试论政府职能转变背景下的非政府组织发展

改革开放以来，随着政府职能特变的推进．非政府组炽的发展已初其规模。当前政府正在加快职能转变的步伐，把不属于政府的职能分离出来，把原来由政府包揽的部分社会公益事业和社会事务转移出来交由非政府组织承担。在此背景下来探讨非政府组织在政府职能转变背景下面临的问题和对策就变得很重要。本文主要通过对非政府担织发展面临问题的分析，提出在政府职能转变背景下非政府组织如何谋取正大的发展空间：放开政府微观管理职能，增强非政府组织的独立性；处理好政府内部的相互职能关系，避免职能交叉或矛盾；加强政府对非政府组织的监管职能；非政府组织的发展要适应政府职能持变的过程．不宜过快和过慢。     

社会主义市场经济条件下政府职能的转变

改革开放30年来,我国的社会主义市场经济体制已初步确立。要进一步完善社会主义市场经济体制,必然要求政治体制改革相配套,尤其要求政府职能有相应的转变。目前在政府职能行使中存在着缺位和越位现象,因此,必须使政府职能归位,转变政府职能,以适应社会主义市场经济体制的需要。     

转变政府职能推进产业化进程

政府部门如何适应市场经济发展的客观要求,按照客观经济发展规律,切实转变政府职能,在发展农业产业化过程中,政府应发挥哪些作用呢?笔者结合对舞阳县北舞渡镇和莲花镇等乡镇在推进农业产业化过程中所发挥作用的调查,认为在发展农业产业化经营中,政府主要应发挥以下三方面的作用。     

县级市政府职能转变探讨

县级市是大中城市之末,小城镇和广大农村之首。因此,它不同于县,也有别于市。随着社会经济的发展和城市化进程的加快,目前绝大多数县已撤县设市。但由于部分县级市并未有效地实现由县政府到市政府的转变,加上县级市在领导体制运作上缺乏规范性,因而使县级市政府职能转变明显滞后。     

简论市场经济条件下我国政府职能的转变

近年来,随着我国由计划经济体制向市场经济体制转轨进程的不断加快,我国的市场经济体制建设有了极大的发展,市场机制的基础性作用日益明显,与此同时,市场经济对政府部门职能转变的要求也日趋迫切。本文结合当前我国经济转轨的实际情况,首先针对市场经济条件下的政府职能给予了合理定位,并以此为出发点,对现阶段我国政府的职能偏离作了相关阐述,进而提出关于进一步实现政府职能转变的几点对策思考。     

和谐社会与政府职能的转变

构建和谐社会，是新世纪治国理政的战略目标。它的提出明确了政府在当下的主要职责是协调社会矛盾，而且为政府职能转变确立了价值坐标。中国要最终建立起和谐社会，探讨政府职能转变的方向和途径至关重要。从对适应“社会转型”的要求和对社会风险的管理角度出发，必须强化政府的宏观管理职能，弱化政府的微观管理职能，转化政府社会管理职能。     

农村剩余劳动力转移与政府职能转变

在农村剩余劳动力向城市的转移过程中 ,政府应该积极转变政府职能 ,为剩余劳动力的顺利转移提供服务。中央政府应该积极推进户籍制度改革 ,破除传统的二元经济结构 ,完善社会保障制度 ;劳务输出地政府要加强对农民工的培训 ,合理组织农民工进城 ;劳务输入地政府要加强对外来农民工的服务管理 ,加强对用人单位的监督 ,积极稳妥地吸纳农民工就业。     

贵州省农业经济发展方式转变与政府职能研究

在简述转变经济发展方式和政府职能的内涵的基础上,介绍了贵州省农业经济发展现状：一是农业产业结构单一;二是城乡发展差异巨大;三是农业科学技术利用水平低;四是农业生产方式与生态环境矛盾尖锐。分析了贵州省农业经济发展方式转变对政府职能的基本诉求：一是可持续发展与农业生产结构调整的引导职能;二是城乡统筹发展与基本公共产品均等供给职能;三是科技兴农的投入与服务职能;四是人与自然和谐发展与减少农民的主导职能。为了促进贵州省农业经济发展方式转变,促使经济又好又快发展,从政府职能角度提出了相应的对策与建议：一是推动产业结构优化升级;二是政府要成为提供农村公共产品的主题;三是加强农村劳动力技能培训和科技文化教育;四是减少农民和留住农民。     

“入世”与政府职能转变

加入WTO ,对中国现行体制结构和政府行为、政府目标、行政方式及立法等方面都会产生深刻的影响。为此 ,我们应尽快转变政府职能 ,积极迎接入世挑战。     

奶业产业化进程与政府职能转变

进入新世纪以来，中国奶类的总产量和乳制品产量持续增长，奶业已经成为农业发展中的一个热点行业。本项目结合笔者2004年1～3月间对黑龙江省和上海市两地的调研，着重研究政府在奶业产业化进程中的职能转变。通过对现实经济中原料奶生产者与乳品加工企业间契约关系的分析，抽象出奶业产业化的一般规律，并从经济学的角度分析了政府在这一进程中的职能转变。研究认为：中国奶业产业化的变迁基本上是政府主导的供给型的制度变迁；“组织化养殖场 公司”是奶业产业化发展的必然趋势，如何提供适宜组织创新的政治、法律环境是今后政府职能发挥作用的重点。     

转变政府职能对促进地方经济发展的研究

在西部大开发中,地方政府需要通过政府职能转换、政府机构改革、政策调整等过程创造一个完整的软环境,完成市场机制的形成过程,适应社会主义经济体制和经济结构转变的需要。     

洛阳农村剩余劳动力转移与政府职能转变

在洛阳农村剩余劳动力转移过程中存在着劳动力总量供过于求、整体素质偏低、组织化程度不高等问题。政府应通过转变职能,加强组织引导,改革土地流转制度,完善农民工社会保障体系等途径,加速农村剩余劳动力转移。     

城乡关系与政府职能转变研究综述

回顾并总结了西方城乡关系的演进历史,分析了我国城乡问题理论与实践的研究方向,在此基础上提出了城乡关系与政府职能互动发展中政府职能转换的相关建议。     

当前我国政府职能转变的困境

随着社会主义经济、民主政治建设的不断推进,加强行政管理体制改革,全力推进政府职能转变刻不容缓。本文重点分析了我国改革开放以来政府职能转变或重新定位过程中存在的问题以及解决这些问题的构想。     

市场经济下地方政府理财思路的转变

在我国经济体制转轨时期 ,政府的理财专家 - -财政正面临着严重的收支困难 ,尤其是经济欠发达地区的地方财政 ,所面临的财政收支困难更为严重 ,财政资金在支持和促进地方经济与社会发展方面的投入远远不能满足需要 ,有时甚至不能维持地方机构的正常运转 ,财政资金配置缺乏效率     

政府职能的转变与农民合作经济组织的发展

少数基层政府"越位"、"争位"和"缺位",是制约农民合作经济组织发展的重要因素。应转变政府职能,改革政府对农业的管理体制,转变政府对农业的支持和保护方式,优化政府和农民合作经济组织的服务功能,促进农民合作经济组织的发展。     

论和谐社会构建与政府职能转变

改革开放30年来,我国的现代化建设取得了举世瞩目的成就,但是随着发展的深入,整个社会也日渐进入了矛盾高发期。为解决不断凸现的社会矛盾,促进我国社会的持续发展,党中央提出了构建和谐社会的发展目标,党的十七大又对和谐社会的构建做出了具体的战略部署,并成为我国今后实现全面发展的重大战略选择。对在社会发展中长期以来起主导作用的我国政府而言,明确其在新的发展战略的实施中应当承担何种职责,以及其职能是否应该做出适当的转向和新的定位,对于和谐社会的构建具有十分重要的意义。     

切实转变政府职能 推动农业结构调整

在买方市场形成的前提下 ,要按照市场经济的要求组织农业生产结构调整 ,各级政府和部门应在思维方式和工作方法上从过去依靠行政命令抓调整转变到尊重农民意愿和经营自主权的前提下 ,积极转变职能 ,加强信息指导 ,为农业结构调整提供优质服务 ,通过抓典型 ,搞示范 ,带动和引导农民搞好农业结构调整的积极性。     

“新常态”下政府职能转变问题研究——基于治理三原则视角的思考

新常态是当前领导人对我国经济社会发展新态势的一种战略判断,是在综合分析国内外经济发展局势和我国经济发展方式转变的基础上提出的。在我国经济新常态下,政府如何转变自身职能,在全面深化改革的实践中披荆斩棘,成为当前行政体制改革的重点。从政府治理的视角出发,讨论新常态下政府职能转变的重点和难点问题。