城乡一体化土地市场下的征地补偿标准研究

为探讨建立城乡一体化土地市场下的征地补偿标准,完善中国的征地补偿制度,采用文献法和对比分析法对现行征地补偿制度存在问题进行研究,构建了城乡一体化土地市场下的征地补偿构成测算方法,包括土地补偿费、地上附着物和青苗的补偿费、社会保障费及发展权收益。以安阳市为例,采用城乡一体化土地市场下的征地补偿方案,计算失地农民的补偿费用。结果表明：失地农民的补偿费用将由原来的120~230 元/m2增加至229~769 元/m2,体现了征地过程中的等价交易关系。采用城乡一体化土地市场下的征地补偿标准可有效解决现行征地制度中存在问题,在一定程度上缓解目前的征地矛盾。     

农民可以自行在自留地、承包耕地上建住宅吗?

我国法律规定,不允许农民在其自留地或者承包的耕地上建房。《中华人民共和国土地管理法》第三十六条规定“:非农业建设必须节约使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地。禁止占用耕地建窖、建坟或者擅自在耕     

基于成本核算的征地安置补偿方式比较研究——以杭州市西湖区虾龙圩村为例

【研究目的】拟在对征地的多种安置方式进行成本分析基础上,以杭州市虾龙圩村被征耕地为例,研究征地中各种安置方式的成本差异;【研究方法】采用区片综合地价法、社会保障法和基准地价法分别计算货币安置、社会保障安置和留用地安置的安置成本;【结果】货币安置没有考虑到土地预期收益、土地的增值性,安置成本最低,社会保障安置易受被征耕地面积、劳动力人口比例影响,安置成本略高于货币安置的成本,留用地安置考虑到了土地区位,区域经济经济情况等影响土地价格的因素,安置成本最高;【结论】由于各类安置方式的补偿目标、补偿手段、费用计算方法不同,政府当期或近中期支付成本迥异。     

基于成本核算的征地安置补偿方式比较研究

【研究目的】拟在对征地的多种安置方式进行成本分析基础上,以杭州市虾龙圩村被征耕地为例,研究征地中各种安置方式的成本差异;【研究方法】采用区片综合地价法、社会保障法和基准地价法分别计算货币安置、社会保障安置和留用地安置的安置成本;【结果】货币安置没有考虑到土地预期收益、土地的增值性,安置成本最低,社会保障安置易受被征耕地面积、劳动力人口比例影响,安置成本略高于货币安置的成本,留用地安置考虑到了土地区位,区域经济经济情况等影响土地价格的因素,安置成本最高;【结论】由于各类安置方式的补偿目标、补偿手段、费用计算方法不同,政府当期或近中期支付成本迥异。     

把优质耕地划入基本农田实行永久保护

为提升耕地保护水平，全面加强耕地质量建设与管理，国土资源部日前制定并出台了《关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》。《通知》要求，要加快划定永久基本农田，严格管控优质耕地。重点是将优质耕地划人基本农田实行永久保护，严控建设用地占用优质耕地。乡（镇）土地利用总体规划批准后三个月内，要按照《基本农田划定技术规程》和有关要求，完成基本农田划定工作。要综合运用土地变更调查、农用地分等定级成果，将土地利用总体规划确定的基本农田落到实地，划定边界，设立标志，统一编号，落实到户。要确保划定后的基本农田，原有高等级和集中连片的耕地得到有效保留，坡耕地的比重有所降低，平均质量等级和集中连片程度有所提高。基本农田一经划定，实行永久保护，任何单位和个人未经批准不得改变或者占用。     

中国农村耕地保护的新制度经济学研究

耕地是支撑经济社会发展的重要资源,也是农业、农村经济保持可持续发展的关键。首先阐述了中国农村耕地保护的现状及政策变迁,之后运用新制度经济学的产权理论、制度均衡理论以及制度供求博弈理论探讨了耕地保护问题,得出了建立有效的产权制度是保护耕地的关键,耕地保护制度均衡的重点在于责任的归属和利益分配,同时地方政府与用地企业在促进经济发展而占用耕地追求自身利益的同时要兼顾村集体以及农户利益的结论。并在此基础上,提出了完善土地产权制度,建立有效的制度需求反馈制度,中央政府在保证制度均衡的前提下加大监督力度,从根本上杜绝各级政府的寻租行为以及切实保障农户的利益等对策措施。另外,本研究方法和视角也在应对农村耕地日趋严重的“非农化”问题方面拓展并丰富相关领域的研究。     

中国城镇化进程中土地征收制度的问题及对策

目前我国正处于城镇化快速发展阶段,城镇化进程在加快农村土地非农化的规模与速度的同时,也带来了一系列的社会问题,这些社会问题主要是围绕土地征收行为表现出来的。主要包括征地范围过宽,征地补偿分配不规范,农民得到的补偿少,失地农民的安置方式过于单一,及征地程序不透明等。在分析我国土地征收制度问题的基础上,从征地范围的界定、征收补偿标准的制订、失地农民的安置和征收机制与程序的完善四个方面提出了相应的对策建议。     

农村土地经营体制改革需进一步深化

<正>党的十八大报告指出:"坚持和完善农村基本经营制度,依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权,壮大集体经济实力,发展多种形式规模经营,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。"2013年中央一号文件也明确指出:"农业生产经营组织创新是推进现代农业建设的核心和基础。要尊重和保障农户生产经营的     

图说

我国规划0．53亿公顷“保命田”力保粮食安全——国务院近日批复原则同意实施《全国高标准农田建设总体规划》，要求到2020年建成0．53亿公顷高标准农田，平均粮食综合生产能力提高100kg／667m2以上。此前，我国长期坚持1．2亿公顷耕地的红线。而高标准基本农田，是在此基础上，通过土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，并与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。因不得占用、旱涝保收，中国老百姓俗称“保命田”。     

黑龙江垦区耕地占补平衡存在的问题及对策研究

为了健全非农建设项目占用耕地的补偿机制,保障国家粮食战略后备基地储粮充足。本研究运用空间分析、实证研究等方法,对黑龙江垦区各管理局2000-2014年耕地增减变动情况进行分析。发现其在耕地占补平衡政策实施过程中存在制度缺失、“占优补劣”、农民不合理利用土地以及自然条件的局限等问题。通过借鉴建三江管理局耕地占补平衡的创新经验,完善垦区专门性制度规范,不单纯以数量作为耕地占补平衡衡量标准、借助现代技术手段实现对表土的充分利用,形成体系化改革。助力垦区乃至全国其他地区全面实现耕地占补平衡,从而实现耕地的可持续发展,保障国家粮食安全。     

基于GIS的基本农田占用预警研究

根据安徽省各市、县的统计资料,研究阐述了利用层次分析法确定耕地被占用影响因子权重的过程,提出了基于组件的耕地预警评估模型与GIS的集成方案,并据此构建了安徽省耕地利用预警决策支持系统,为土地利用监管者提供了科学合理的耕地保护决策信息。研究结果表明,安徽省土地利用变化主要表现为原有农田、农村居民点用地向城镇用地和建设用地转化,少数地区出现重警。     

浙江省农村集体产权制度改革的实证研究——基于嘉兴、丽水农村集体产权制度改革实践的考察

为了研究农村集体产权制度改革的具体进展,对农村集体产权制度改革建言献策,推动改革的不断完善,本研究对嘉兴市、丽水市农村集体产权制度改革实践进行了考察。结果表明,欲进一步深化农村集体产权制度改革,应进一步细化“政经分离”改革的具体内容,在考量中国各地区集体经济发展水平差距较大的现实因素下分步推进,不断反刍集体经济组织的治理机制;弱化集体经济组织成员资格认定的户籍标准,建立以“土地承包关系作为基本生活保障”为核心的成员认定规则,切实保障好集体成员的合法权益;全面培育农村产权流转交易市场,通过立法与政策扶持为农村集体经济的发展壮大保驾护航。     

重庆市荣昌县农村集体土地流转研究

分析研究了重庆市荣昌县的农村集体土地流转的基本形式,根据农用地等级的高低由土地的区位条件和收益决定的基本原理,把荣昌县农村集体土地划分为4个等级。采用收益还原法确定各级土地流转价格（安置补偿标准）,并依据土地流转的形式确定土地流转收益分配的原则,土地流转收益的缴纳标准和土地流转增值收益缴纳标准。结果表明,土地的级别越高,土地流转的价格越高;土地流转的形式不同,土地流转收益分配标准也不同。该结果可为合理的确定土地流转方式和价格提供理论依据。     

基于CA-Markov的土地利用变化及预测研究——以巩义市鲁庄镇为例

土地利用变化模拟是当今土地利用变化研究中的前沿和热点,合理的预测能为规划决策提供科学的依据。通过对鲁庄镇1987年、2000年和2013年3期遥感影像进行判读和解译,在此基础上结合土地利用转移矩阵、动态度、年均变化率分析土地利用时空变化特征。采用CA-Markov模型对2013年土地利用格局进行模拟,模拟结果的面积误差平均为15.3%,总体空间精度达到81.1%,有较高的置信度。再利用该模型对鲁庄镇2026年土地利用格局进行模拟。结果显示：2026年土地利用类型变化较明显,耕地、未利用地持续减少,但减少速率变缓。农村居民点继续缓慢增长,林地有小幅增加。建设用地增加主要是通过占用耕地实现。因此,需要政府在土地利用总体规划指导下,加强对耕地的保护,限制盲目无节制的建设占用耕地,对林地加强生态保育,以促进社会、经济、生态协调发展。     

环保部将拟定农药使用环境安全监管制度

<正>本刊讯今年环保部将研究拟定农药使用环境安全监管制度;开展土壤环境保护立法调研,组织起草土壤环境保护法草案。环保部近日公开的《2013年全国自然生态和农村环境保护工作要点》表示,将研究起草农用地土壤环境保护监督管理办法,指导地方继续开展土壤环境监管试点工作。要点透露,将研究制定《转基因生物环境安全监督管理办     

黑龙江垦区耕地占补平衡存在问题及对策研究

为了健全非农建设项目占用耕地的补偿机制,保障国家粮食战略后备基地储粮充足。本研究运用空间分析、实证研究等方法,对黑龙江垦区各管理局2000—2014年耕地增减变动情况进行分析。结果发现,在耕地占补平衡政策实施过程中存在制度缺失、"占优补劣"、农民不合理利用土地以及自然条件的局限等问题。通过借鉴建三江管理局耕地占补平衡的创新经验,完善垦区专门性制度规范,不单纯以数量作为耕地占补平衡衡量标准、借助现代技术手段实现对表土的充分利用,形成体系化改革。助力垦区乃至全国其他地区全面实现耕地占补平衡,从而实现耕地的可持续发展,保障国家粮食安全。     

城中村改造的法律困境与对策——以秦皇岛城中村改造为例

内容摘要：城中村改造是城市发展的必经之路,由于缺乏系统的法律体系支撑,在改造过程中存在城中村土地的产权转换缺乏法律依据、补偿标准难以确定、集体经济组织改造后的形态选择等困难。在目前土地二元所有制难以突破的前提下,采用“土地信托”方式能够绕过产权障碍,充分利用城中村土地的区位优势,盘活土地资产,为城中村改造融资,运用专业化的运营模式促进城中村资产的保值和升值,有效解决城中村发展中的瓶颈。     

城乡统筹发展下土地利用管理的探索思考

统筹城市和乡村的发展是农村全面建设小康社会,并最终实现我国经济社会全方面发展的主要方法,而建立一个科学且合理的土地利用管理体系,对于发展农村经济并有效缩小城市和乡村之间的距离都有着非常重要的意义。我国现阶段的土地利用和管理因为时代的发展还存在诸多的不足之处,应该在实际的使用中,始终本着实事求是的、因地制宜的理念来统筹城市和乡村在发展的相关要求,加快土地的管理体质改革,并加大土地在执法方面的监督力度,改革农村土地所有权的制度并进行土地征收和征用的补偿制度。     

要闻

正中央农村工作会议闭幕农村土改主攻三大方向中央农村工作会议2015年12月25日闭幕,业内人士表示,2016年农村土改主攻三大方向:一是以农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革为代表的"三块地"改革试点将全面深入;二是以土地确权登记颁证工作为代表的农村土地承包经营制度改革将迎来系列部署;三是耕地保护和补偿制度将迎来顶层设计。     

湄潭县农村土地流转状况浅析

对湄潭县土地流转现状和存在的问题分析,提出在新形势下,三权分置后土地经营权的流转,应适时出台《农村土地经营权流转条例》,明确土地适度规模流转的标准或分地区的标准,可由各省、市、自治区统一标准。以达到农地"适度、有序、规范、顺畅"流转,达到保护耕地、保护农民、保护新型农业经营主体,维护农村稳定的目的。