北京市行政调解法治化初探

在我国,调解是一种传统的纠纷解决方式。调解有着悠久的历史,在纠纷解决机制中占据着重要的地位,发挥着重要的作用。在2002年全国掀起的"大调解"运动中,行政调解作为我国"三大调解"方式之一也重新进入人们的视野。北京市人民政府为规范自身行为,2015年颁发了首部相关地方性法律法规——《北京市行政调解办法》,以此为核心,简要叙述了它的来历,描述了行政调解的适用范围,梳理了行政调解的程序,分析了行政调解协议的效力。最后,对行政调解实操中的注意事项作了一些思考。     

浅析行政调解制度

行政调解制度应当是一种解决社会矛盾纠纷的有效方式,但目前行政调解制度还存在一些不完善之处,需要国家通过立法予以完善。     

论行政指导的性质

行政指导是政府行政管理民主化、法制化的重要方式之一,已经引起我国行政法学界的普遍重视,但对其研究扔处于相当幼稚的阶段,许多理论问题未能追本溯源,阐释清楚,特别是行政指导的性质,性质的界定往往关系看过程中怎样进行法律控制及事后的法律救济。事实上,行政指导应是一种不具有法律强制力的权威性(非完全意义上的权力性)行政行为,它并不是一种事实行为,也不绝对是一种非权力性的行为。     

论行政调解在我国司法实践中的作用

行政调解作为解决纠纷的一种手段,一直以来受到人们的重视。本文通过对行政调解的含义、必要性以及相关问题进行研究,从而提出具体解决的对策,为我国司法实践提供理论支持。     

论新农村建设中的行政指导

建设社会主义新农村,一方面要充分调动农民的积极性、发挥其建设的主体作用,另一方面也离不开各级地方政府的行政指导。行政指导作为一种非强制性的行政行为方式,是现代行政民主化的产物,在我国社会主义新农村建设中具有重要作用。各级地方政府应不断完善行政指导,积极为农民提供农业信息、农业经营、农业政策等行政指导,以实现社会主义新农村建设目标。     

论几类行政行为的行政赔偿问题

由于《国家赔偿法》的缺陷,对行政侵权行为范围的规定不周密,导致若干类型行政行为是否产生行政赔偿责任不甚明了,本文就此对抽象行政行为、行政自由裁量行为、行政指导行为、民事争议行政处理行为、行政终局的具体行政行为等五类特珠的行政行为是否产生行政赔偿责任问题进行了较为审慎细致地分析。     

反行政垄断行为的行政法思考

我国加入WTO后 ,反垄断特别是反行政垄断的紧迫性日益增强。行政垄断实际上是个复合性概念 ,包括行政主体的行政垄断行为与市场主体的经济垄断两个部分。其中行政垄断行为实质上是行政主体滥用经济行政权排斥、妨碍、限制市场竞争的行政违法行为 ,属于典型的行政法问题。从行政法学视野探讨行政垄断的内涵、特征、表现形式及其规制路径 ,有利于弥补经济法学界传统反垄断体制在规制行政垄断方面存在的不足。     

农业生产事故纠纷调解的实践与思考

农业行政管理机关在处理农资违法案件的过程中,不仅履行了对违法者予以惩处的法定职责,而且大量承担了违法者与农民群众之间损害赔偿的调解工作．为促进双方当事人达成和解．消除社会矛盾发挥了积极作用。通过阐述农业生产事故纠纷调解的意义、特征、调解程序等内容,分析了农业生产事故纠纷调解的存在的问题及完善措施。     

法理学视角下的《可再生能源法》

2005年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过了《可再生能源法》。新颁布的《可再生能源法》使环境法的法律体系趋于完善,是我国法治进程中的一件大事。本文则意在对这部新法律进行法理分析,即从立法理念、法律性质、法律的授权性与强制性及法律限度这几方面对这部法律进行初步的解读。     

林业行政复议管辖权划分

因林业行政复议执行主体类别较多,林业行政相对人对林业行政管理机构、法律法规授权组织不十分了解,发生林业行政案件争议时不能够高效申请林业行政复议。本文拟从林业行政复议案件受理的管辖权划分入手,谈谈如何正确确定林业行政复议机关。     

行政垄断可诉性探析

行政垄断具有经济违法性和行政违法性。现行法的规制方式主要是行政制裁，难以抑制其危害性。文章建议修改行政诉讼法，制订反垄断法，建立行政垄断的司法审查制度，加强行政垄断（特别是抽象行政垄断）的可诉性，纠正行政违法行为，为受害者提供充分的救济措施。     

在我国建立行政法律咨询机构之构想

行政法律咨询机构，是指向行政机构提供法律方面的意见、建议为主的非行政性的组织和团体。建立行政法律咨询机构，应在人员构成上，不受政府干涉，保持相对独立性。在活动经费上应有保障。在机构内部应有章程制约。     

在我国建立行政法律咨询机构之构想

行政法律咨询机构,是指向行政机构提供法律方面的意见、建议为主的非行政性的组织和团体。建立行政法律咨询机构,应在人员构成上,不受政府干涉,保持相对独立性。在活动经费上应有保障。在机构内部应有章程制约。     

经济法与行政法的“断点”“交点”

经济法从产生以来就面临着其它部门法尤其是行政法的挑战,且不断出现否定它的独立的法律部门的学说。经济法与行政法既有"断点",也有"交点",二者相互融合、渗透,可以借鉴行政法的基本原理和制度来丰富经济法的内涵。     

儒家行政伦理思想对现代行政伦理改革的启示和借鉴

转型期公共行政领域,行政人滥用、错用行政权力,践踏公共利益等行政伦理失范现象日渐凸现,如何让拥有公共权力的行政人避免权力异化,实现权力回归,始终服从和服务于公共利益,是人类社会长期政治实践所面临的共性难题。几千年来,中国古代哲人提出了丰富多彩的行政伦理思想,这些语言简洁、思想深刻明快的行政伦理观念和行政伦理原则,在今天仍有其不可忽视的价值。     

双因素理论与公务员个体行政行为研究

通过对影响公务员个体行政行为的社会因素和个体因素进行分析,基于双因素理论视角对公务员个体行政行为进行研究,指出我国政府在改善公务员个体行政行为方面应着力于提升公务员个体的新媒介素养、职业认同感,完善公务员队伍的奖励机制以及加强对公务员的行政权力监督.     

行政公益诉讼原告资格研究

如何确定原告资格是行政公益诉讼的核心。我国应在借鉴国外成功经验的基础上,建立起授权检察机关、社会团体和公民为维护国家利益和社会公益而向法院提起行政公益诉讼的新型原告资格制度,确立原告范围。     

论中国反兴奋剂赛外检查强制措施的法律属性及规制

因为我国现行的体育体制,在进行兴奋剂赛外检查时,主体具有行政属性。在检查过程中为了调查取证和保全证据,往往要对被检查人员的相关物品进行搜查和扣押等行政强制措施,而我国的法律、法规都没有对行政强制措施的设定权作出统一的规定,也没有规定设定权法定原则。从《体育法》到《反兴奋剂条例》也没有明确赛外检查强制措施的设定权,这很容易对被检查人员造成损害,对这种伤害我们可以通过申述、行政复议和行政诉讼,同时还可以一并或单独就损害申请国家赔偿。为了减少检查双方的矛盾和摩擦,同时考虑体育行业的自身规律和特征,我们可以借鉴比例原则和CAS的临时强制,在有关体育的法律、法规中明确赛外检查强制措施的法定原则,加强体育立法并成立专门的体育仲裁法院,为解决越来越多的兴奋剂赛外检查纠纷提供法律途径。     

论我国新农村建设中人民调解制度的完善

人民调解是除诉讼外的最主要的纠纷解决方式,它与司法审判、仲裁制度一道,成为化解群众矛盾和经济纠纷、营造和谐社会的主要途径。但实践中农村人民调解工作却存在很多问题,不利于农村经济与社会的发展以及和谐社会的建设。通过对我国农村人民调解制度问题的分析,提出了完善人民调解制度对策,使人民调解制度在化解农村民事经济纠纷,促进我国新农村建设发挥更大的作用。