新农村建设中农村义务教育财政投入体制问题浅析

"十七大"指出,"统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设","农村免费义务教育已全面实现",但是义务教育的覆盖面仍然不够,不能适应我国新农村建设的迫切需要。我国农村义务教育依然存在着教育投入严重不足,农民负担的教育投入太重,教育财政体制与国家财政体制不相适应等诸多问题。为了解决这些问题,必须强化国家教育投资主体作用,提高国家财政对义务教育的经费投入,实行财政转移支付制度,加强经费管理。     

税费改革后农村义务教育经费缺口的经济学分析

农村税费改革促进了农村义务教育管理体制的改革,但也暴露了农村义务教育经费缺口的深层次制度因素。本文首先阐明了农村义务教育的重要性,然后运用西方经济学的供需分析理论和新制度经济学的制度理论,对农村义务教育经费缺口的经济学原因进行分析,最后有针对性地提出了改革农村义务教育投入机制;加强对农村义务教育经费的监管力度,提高资金的使用效率等改革建议。     

税费改革与我国农村义务教育

农村税费改革是新中国农村的第三次重大改革,对我国农村义务教育有着重大影响。税费改革后我国农村义务教育投入的基本格局发生了变化,集中表现在农村义务教育经费的短缺问题上。本文就这种变化对农村义务教育产生的影响进行了分析,提出了税费改革后农村义务教育发展的对策。     

当前农村义务教育投入体制存在的问题及对策研究

义务教育对国民素质的提高具有重要的意义,它的普及为我国经济社会的均衡发展提供了有力的保证。我国的农村义务教育投入体制在经历了＂谁掏钱谁负责＂,＂以县为主＂的两个阶段后进入了一个新的阶段。在取得巨大进步的同时,我国的农村义务教育投入体制也面临着许多问题,如经费收入与支出失衡、经费投入结构失衡、政府之间对于农村义务教育投入的责任模糊等。造成这些问题的原因主要是县政府的财政压力过重、政府在义务教育投入中主渠道作用的弱化、保障教育经费方面做得不够、政府的财权和事权不对称。     

农村义务教育经费短缺的原因与对策

农村的经济和发展离不开教育支持，在“三农”问题的解决中，农村义务教育的发展处于关键的地位，然而我国农村义务教育经费长期短缺，呈现出诸多问题。如农村教师工资的拖欠、沉重债务难以偿还、公用经费的严重缺乏、危房改造及新扩建资金缺口较大等等，农村的义务教育发展前景不容乐观。本文对制约农村义务教育发展的因素进行了分析。并提出了相应的对策。     

农村义务教育现状及对策——以重庆市郊区部分农户为例

农村义务教育的发展水平不仅关系到农村劳动力素质的提高,也对新农村建设的成功及进程快慢起着关键性的制约作用。长期以来,由于历史、地域及经费投入机制等方面因素的影响,我国农村与城市的义务教育发展水平存在着较大的差距,尤其是随着农业税费改革政策的实施,农村义务教育的经费更加不足。结合实地调查资料分析了农村义务教育的现状,提出了促进农村义务教育发展的对策和建议。     

重庆市农村义务教育经费保障新机制运行情况分析

从实际调查、分析入手，讨论农村义务教育经费保障机制在重庆市运行两年里取得的成绩、还未解决的问题以及出现的一些新情况。对现行农村义务教育经费保障机制不完善之处提出改革建议。     

新农村建设背景下农村义务教育投入体制的回顾与反思

立足新农村建设这一背景,通过回顾农村义务教育投入体制的发展演变,对农村义务教育发展仍需面对的现实问题进行了新的反思,在此基础上,结合我国农村义务教育经费保障机制改革的新精神探讨了相应的建议对策.     

浅析农村义务教育财政投入公平性

当前"以县为主"的农村义务教育的财政投资体制和管理体制暴露出其内在缺陷,导致政府农村义务教育经费投入不足,从而造成了"义务教育,农民买单"和各地区教育经费投入不等的不公平现象,要实现农村义务教育投入机制的公平,就要充分强调中央和省级政府的责任。     

义务教育免费后农村义务教育实施现状与对策——以沈丘县付井镇中小学为例

对沈丘县付井镇免费义务教育政策实施情况调查表明,该镇的农村义务教育事业取得了长足的进步,但是仍然存在经费投入不足、使用不当,各项管理松懈,学生心理未得到较多关注,教师流失等问题。     

大村庄制对农村教育的影响

“大村庄制”有利于农村中小学校快速走上正规发展的轨道；农村九年义务教育发展水平得到提高，有利于办学经费的增加，方便学生就近入学，有利于经费的统筹安排，合理利用；可以同时解决农村孩子“有学上的问题”和“上好学的问题”，有利于清理化解农村“普九”债务；有利于实现我国农村义务教育经费保障机制的根本转变。     

农村义务教育经费保障体制的构建

从系统科学的角度看，农村义务教育经费保障体制主要由三个要素构成：经费、经费主体、相关的控制体系。我国税费改革后，农村义务教育经费体制受到较大冲击，需通过加大财政转移支付、多渠道筹措教育经费、增加相关新税种、提高经费使用效率以及改善经费控制体系，来解决由此产生的一系列问题。     

中央财政新增105亿元支持农村义务教育

<正>在今年已下拨635.2亿元基础上,近日中央财政又新增105亿元进一步提高农村义务教育经费保障水平。新增资金主要用于以下两个方面:一是从2010年起将农村义务教育阶段学校生均公用经费基准定额提高100元,即:东部地区年生均达到小学450元、初中650元,中西部地区年生均达到小学400元、初中600元。同时,为解决农村小学教学点运转困难     

农村税费改革后的农村义务教育研究--以江西省为例

农村税费改革是一次农村社会全方位的改革,是解决农民负担问题的治本之策.江西省的农村税费改革极大地减轻了农民负担,并通过配套改革巩固了改革成果,在增加对农村义务教育投入的同时,规范了农村中小学收费,有利于农村义务教育事业的发展.但改革也使农村义务教育中存在的问题浮出水面.本文从江西省的实际出发,分析了农村税费改革对农村义务教育的影响,并提出相关对策和建议.     

我国农村义务教育资金短缺的原因及对策

我国农村义务教育资金短缺问题由来已久,其原因源于义务教育投入体制、利益集团博弈和公共产品提供方式。为解决这一问题,要加快修改义务教育法,建立农村义务教育专项转移支付制度以及继续努力提高农民收入。     

推进城乡经济社会发展一体化的措施

一、加快农村社会事业发展 建立稳定的农村文化投入保障机制,尽快形成完备的农村公共文化服务体系。推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程。巩固农村义务教育普及成果,提高农村学校公用经费和家庭经济困难寄宿生补助标准,改善农村教师待遇,推进农村中小学校舍安全排查、加固和改造。加快发展农村中等职业教育,2009年起对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生实行免费。国家新增助学金要向农村生源学生倾斜。     

农民工培训问题的现状问题与对策

阐述了目前中国农村劳动力资源巨大、素质不高的现状以及在农民工培训上存在积极性不高、经费投入不足、培训机制不健全等问题,提出了解决农民工培训要转变农民思想观念、加大经费投入、完善农民工培训机制、整合培训资源等对策。     

规范农村义务教育财政转移支付制度的思考

我国义务教育经费的投入与经济发展水平存在严重的失衡,尤其是城乡之间差距显著。改善农村义务教育的弱势地位,减轻农民教育负担的关键在于建立规范的农村义务教育财政转移支付制度。     

中央财政新增105亿元支持农村义务教育

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，中央财政进一步完善农村义务教育经费保障机制。继续加大投入力度，在2010年已下拨635．2亿元基础上．年底又新增105亿元进一步提高农村义务教育经费保障水平。     

"以县为主"的义务教育管理体制探析

党和政府十分关注农村义务教育的开展,国务院制定了“以县为主”的农村义务教育经费管理办法。《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》又提出中央财政将对贫困县义务教育加大转移支付的措施,特别是关于要把对教育的新增投入主要用于农村义务教育的决定,充分体现了党和国家对农村义务教育的重视和关怀。从一些调研的情况看,各地落实“以县为主”新体制不断有新的进展,不同类型地区县域教育发展的实践,为研究我国县域教育的发展道路提供了有益经验。但从全国来看,还存在不少问题,需要进一步总结经验,不断完善和创新。一、“以县为主”新体制的实施情况