关于推进毕节试验区水土保持工作的思考

总结了毕节试验区水土保持生态建设20年来取得的显著成效,分析了目前存在的主要问题,就如何推进试验区水土保持生态环境建设工作从生态建设管理、水土保持项目管理、监督执法、生态补偿等方面进行了探讨。     

水土保持生态建设必须坚持综合治理

纵观山西省水土保持生态建设发展历程，最根本的经验是：以大小流域、不同涉农综合治理开发项目和特定行政区域为单元，进行山水田林路村统一规划和综合治理，各项治理措施优化整合，时空上穿插进行，以发挥群体效益。本文介绍了全省各地的一些水土保持治理典型经验。     

水流域综合治理带动宁夏水土保持生态建设全面发展

多年来,宁夏在开展水土保持综合治理工作中,通过政府推动、政策支持、典型引路等措施,大力实施水土保持重点工程建设,最大限度地发挥水土保持在水土流失地区可持续发展中的基础性作用,坚持“北监督、南治理、中修复、局部地区熏点保护”的防治并熏原则,     

坚持可持续发展观推进水土保持生态建设

水土流失是我省头号环境问题，是制约国民经济发展和社会进步的重要因素。当前，山西已进入全面建设小康社会的关键时期，省委、省政府把水土保持生态环境建设作为全省基础设施建设的重点来抓。要树立全面、协调、可持续发展观，坚持治山治水与治穷致富相结合，不断创新机制，强化各项措施，推进全省水土保持事业的大发展。     

明确目标加快发展推进水土保持生态建设

忻州市位于山西省北中部，总面积25179km^2，水土流失面积19319km^2，占总面积的76．7％。严重的水土流失，成为制约当地经济社会发展的重要因素。为了治理水土流失危害，长期以来，各级党委和政府带领广大干部群众进行了不懈的努力，治理速度逐年加快，治理质量不断提高。但目前仍有100万km^2水土流失面积有待治理，同时每年约增加水土流失面积4万km^2，与社会经济发展很不相适。为此，必须明确目标，加快发展，全面推进生态环境建设，以促进经济社会的可持续发展。     

实践科学发展观,山东省全面推进水土保持生态建设

山东省在过去的 6年中坚持科学的发展观 ,在实际工作中抓思路调整、构建水保大框架 ,抓重点工程、建立有效的水土流失防治体系 ,抓模式探索、建设一流的精品工程和生态亮点 ,抓城市试点、拓宽水土保持工作空间 ,抓投融资机制改革、为水土流失治理注入生机和活力 ,抓行业管理、促进“三权”落实规范化 ,全面推进水土保持生态建设 ,取得了显著成效。     

喀左县水土保持生态建设的主要做法

喀左县位于辽宁省西部,总土地面积2 238 km~2,喀左县立地条件较差,植被稀少,土壤贫瘠,土地抗侵蚀能力弱,水土流失严重。2010年全县共有水土流失面积105 921.1 hm~2,水土流失面积占全县总面积的47.3%,严重的水土流失阻碍了当地经济的可持续发展。十二五以来,喀左县在生态建设方面取得了突破性进展,实现了在治理上由试点小流域发展到大规模综合治理,通过水土保持生态建设,不仅控制了水土流失,改善了生态环境,而且调整了产业结构,增加了农民收入。     

毕节试验区创先争优探索生态建设模式的实践

毕节试验区生态脆弱,为加快水土保持生态建设步伐,在近年来开展的创先争优活动中,各县涉农部门紧紧围绕试验区"开发扶贫、生态建设、人口控制"三大主题,进一步把党的政治优势转化为科学发展优势,把党的组织资源转化为科学发展资源,把党的建设成果转化为科学发展成果,全面推进了试验区生态建设,促进了全区人居环境的生态化和文明化建设进程。介绍了具体的建设模式和所取得的成效。     

以科学发展观为指导 加快长江上游水土保持生态建设步伐

“长治”工程实施 15年来 ,走出了一条生态改善、经济发展的“双赢”路子。今后要以科学发展观为指导 ,以人为本 ,坚持工程建设的成功经验 ,突出建设重点 ,创新机制 ,充分发挥大自然的力量改善生态环境 ,提高工程建设水平 ,更好地发挥工程建设的综合效益     

新时期水土保持生态建设发展战略及其实施

新时期水保生态建设要贯彻人口、资源与环境协调发展战略和分区防治战略 ,以长江上游、黄河上中游、长城沿线农牧交错区和风沙区为战略重点实施综合治理 ,启动一批生态修复工程 ,强化行业管理和体制创新 ,调动全社会力量并发挥生态自我修复能力 ,加快综合防治进度     

抓住机遇 开拓创新 全面推进水土保持生态建设

“九五”期间 ,全国完成水土流失综合治理面积 2 3万km2 ,八片治理工程、“长治”工程已成为典型的生态建设示范工程 ,有力地推动了面上的治理工作 ,调动了全社会参与水土保持生态建设的积极性。“十五”期间 ,要把保护和改善生态环境放在首位 ,突出生态效益 ,进行防治战略调整 ,充分发挥生态的自然修复能力 ;全国完成综合治理面积 2 5万km2 ,基本遏制生态环境恶化趋势 ,加强水保执法监督队伍建设 ,提高水保科技含量     

延庆县水土保持生态建设成绩斐然

延庆县被北京市定位为生态涵养区,水土保持生态建设从2000年开始实施,经过10多年的建设,共治理了50条小流域,完成治理面积510 km2,综合治理程度达到70%以上,各项措施年保水5 170.25万m3,年减少土壤流失68.91万t,有效地保护了水土资源,改善了人居环境,促进了生产发展,增加了群众收入,并且形成了具有特色的生态产业发展模式。在介绍生态建设指导思想和工作思路的基础上,重点介绍了水土保持生态建设成效及其经验做法。     

大力推进黄河流域水土保持生态建设

水土保持是黄河治理开发的根本措施 ,必须抓紧抓好。在治理方略上 ,必须坚持“防治结合 ,保护优先 ,强化治理” ;在战略布局上 ,必须以多沙粗沙区为重点 ;在措施安排上 ,必须把沟道坝系工程建设摆在突出位置 ,积极推进退耕还林工作 ;不断加强预防监督工作 ,实现黄土高原水土保持监测系统网络化、智能化和现代化     

科学推进黄土高原水土保持生态建设

科学推进黄土高原地区水土保持生态建设,就是从区域经济社会的可持续发展和维持黄河健康生命的需求出发,科学、系统、全面地统筹水土保持生态建设的各个方面、阶段和环节,坚持科学思维、科学治理、科学管理,以理论创新、技术创新、体制创新为手段,推动黄土高原水土保持生态建设快速、稳定、持续、健康地发展。在水土保持理念上,坚持人与自然和谐相处、生存与发展“双赢”的思想;在水土保持方略上,坚持“防治结合,保护优先,强化治理”;在治理的战略布局上,坚持以多沙粗沙区为重点,集中突破;在治理措施安排上,坚持把淤地坝建设摆在突出的位置,重视生态自我修复;在管理决策上,坚持与时俱进,不断创新管理的理念、程序、手段和方法。     

安定区水土保持生态建设管理机制的建立

自1983年以来,安定区有146条小流域被列入国家水土保持生态建设工程,得到了初步和阶段性治理,水土流失治理程度达到了68.2%,生态环境明显好转,人居条件明显改善,人民生活水平显著提高。实践并形成了组织协调、群众参与、建设管理、大户扶持、生态补偿、产业开发联动、科研生产结合且较为行之有效的水土保持生态建设管理机制。     

加快甘肃水土保持生态建设的基本思路

多年来 ,甘肃省委、省政府及各级党政领导十分重视水土保持工作 ,开展了大规模的水土流失治理 ,取得了显著成效。根据甘肃省水土保持生态环境建设规划 ,到 2 0 15年 ,全省计划治理水土流失面积 11 7万km2 ,适宜修建梯田的 67个县全面实现梯田化。针对新时期水土保持工作的总体目标、任务及要求 ,全省要围绕全面建设小康社会目标 ,坚持保护为主、生态优先和实行以小流域为单元、科学防治、综合治理的原则 ,抓好综合治理与生态修复、梯田建设与径流调控、工程措施与生物措施三个结合 ,在加强预防监督、发展流域经济、加快大示范区建设、建设精品工程四个方面取得突破 ,推动全省水土保持生态建设再上新台阶     

实施封禁治理加快水土保持生态建设

封禁治理是新世纪社会经济发展对水土保持生态环境建设的客观要求。在分析封禁治理实施的必要性和可行性的基础上，例举了山西实施封禁治理成功的经验，指出实施封禁治理要坚持自然修复与人工治理相结合，生物措施，工程措施和耕作措施相结合的原则，处理好生态，生产和生活三者之间的关系以及生态、经济、社会三大效益之间的关系，把生态环境的保护和建设与提高农民的收入和生活水平有机结合起来，走持续发展的道路。     

定西地区水土保持生态建设成效与经验

定西地区各级党委、政府立足实际 ,围绕控制水土流失、改善生产条件、促进经济发展、加快脱贫致富这个主题 ,以全新的思想观念、超前的思维方式、求实的工作作风 ,靠实责任、科学规划、创新机制、强化监督 ,带领全区人民开展了艰苦不懈的探索与实践 ,取得了显著成效。     

狠抓水土保持生态建设促进县域经济持续发展

中阳县是山西省水土流失重点县,多年来,发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,因地制宜,科学规划,山、水、田、林、路综合治理,大搞以坝系建设、治山整地、植树造林、基地建设、水利配套为重点的小流域综合治理,极大地改善了生态环境和生产条件,增强了农业综合生产能力,促进了县域经济的持续、稳定、快速发展。实践证明:统一思想认识、加强组织领导、实施重点项目、依靠科技进步、发展特色产业、狠抓政策落实、强化综合服务等,是搞好水土保持生态建设的主要措施。     

水土保持生态建设如何适应农村税费改革

农村税费改革逐步取消劳动积累工和劳动义务工,改变了传统的水土保持生态建设管理体制和组织方式、投入方式,基层服务组织也受到了冲击,可能会对水土保持生态建设造成不良的影响。对于存在的问题,可以从加大政府投入力度、鼓励和吸引社会资本、深化农村小型水利水保工程产权制度改革、加大信贷支持、引导广大农民投工投劳几个方面建立长效的投入机制,以保持水土保持生态建设的活力,保证农村税费改革的顺利进行。