试论农机监理资源的扩充

1　问题的提出自从 1986年 10月《国务院关于改革道路交通管理体制的通知》公布后 ,公安机关委托农机部门进行农机监理以来 ,农机安全监理事业取得了长足发展 ,各项监理业务逐步走上规范化和正规化的轨道。但是 ,近年来不少地方出现了年度检审率明显下降的局面 ,2 0 0 0年度个别县农机车辆参检率仅 5 1% ,驾驶操作人员审验率仅 4 5 %。由于辖区内登记在册的农机及驾驶操作人员越来越少 ,农机监理资源呈现衰减的态势。于是出现了个别农机监理站阻止机手转籍的不正常现象。但是不受理正当的转籍申请是没有道理的 ,关键问题是如何扩充本辖区内…     

试论农机监理资源的扩充

一、问题的提出 虽然我省农机安全监理事业取得了长足的发展，各项监理业务逐步走上规范化和正规化轨道。但是，近年来不少地方出现了年度检审率明显下降的局面。由于辖区内登记在册的农机及驾驶操作人员越来越少，农机监理资源呈现衰减的态势。于是出现了个别农机监理站阻止机手转籍的不正常现象。但是不受理正当的转籍申请是没有道理的，关键问题是如何扩充本辖区内的农机监理资源。     

农机监理资源扩充之我见

近年来不少地方出现了农机年度检审率明显下降的情况。有的县２０００年度的农机车辆参检率仅５１％，驾驶操作人员审验率仅４５％。由于辖区内登记在册的农机及驾驶操作人员越来越少，农机监理资源呈现衰减的态势。本文试以开辟农机监理资源问题谈些看法。 农机监理资源的概念 所谓农机监理资源，是指农机安全监理的对象和范围，它包括拖拉机、农用运输车、变型运输机、农田作业机械、固定作业机械和其他新型的农业机械，以及各类农机驾驶操作人员。 农机监理资源具有以下几个特性： 一是有限性。对一个县（区）、一个地（市）而言，其农机…     

谈农机监理资源的扩充

近年来不少地方出现了年度检审率明显下降的局面,辖区内登记在册的农机及驾驶操作人员越来越少,农机监理资源呈现衰减的态势。所谓农机监理资源,是指农机安全监理的对象和范围。它包括拖拉机、农用运输车、变型运输机、农田作业机械、固定作业机械和其他新型的农业机械,以及各类农业机械驾驶操作人员。     

以服务助执法是提高农机年度检审率的有效途径

拖拉机(联合收获机)、农用运输车及其驾驶操作人员的年度检审工作是整个农机安全监理工作的中心工作,重头戏.它是衡量和检验农机监理工作优劣的一个重要标志;是提高机车技术状态,增强驾驶操作人员素质、减少事故隐患、确保安全生产的重要环节.但是近年来,少数县(市)农机监理部门出现只收钱、不服务、乱罚款、乱收费的现象,严重影响了农机监理执法形象,致使一些县(市)区和单位的农机年度检审率越来越低,这不能不引起农机监理部门的高度重视.分析原因、找出问题,采取措施,认真总结经验,扭转被动局面;以服务助执法提高农机年度检审工作,确保农机化事业健康发展.     

拖拉机及驾驶员年度检审率下降原因及对策

拖拉机实行年度检验、驾驶操作人员实行年度审验制度，是农机管理《条例》、《办法》等农机法规的明确规定和要求。认真搞好年检年审工作，是农机管理的重要职责。多年来，由于农机监理机关，把搞好拖拉机等农业机械的落户、挂牌，对驾驶操作人员的考核发证，以及拖拉机和...     

破解难题促进云南省县级农机监理事业健康发展

根据《道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》等法律法规的规定，赋予了县级以上农业农机监理机构对本辖区内农业机械及驾驶操作人员进行管理的行政职能和义务。负责着农业机械注册登记、检验及驾驶操作人员考试、审验及农机事故处理等日常业务工作；在阳间、场院承担着依法查处违规使用农业机械的行为，这些职能的赋予，为农机监理机构依法从事农业机械的安全监督管理工作提供了重要的法律依据。     

源头管理出效益

近年来，沅江市农机安全监理所以农机安全生产为中心，紧紧围绕源头管理而扎实工作，取得了可喜的成绩。２００１年度共培训、考试驾驶员６２０余人，年检审率分别为９１％和９４％；全年共处理事故２起，结案后，无一复议和上诉。农机安全生产四项指数连年大幅度下降，已连续２年无重大农机事故。这些成绩的取得，完全得益于实施源头管理。源头管理的实施“源头管理”是针对农机事故发生的主要原因而言的，就是为了把农机事故的隐患消除在萌芽状态而进行的一种有效管理。它的内容包括机具初检上户挂牌、驾驶操作人员考核发证、年度检验审验…     

浅谈监理巡查中的几个问题

农机安全巡查是农机监理人员对农用机动车辆和驾驶操作人员在本辖区内进行道路行驶、田间作业时依法所做的安全监督检查,纠正各种违章行为,并对驾驶操作人员开展法规教育,技术咨询以及安全知识宣传等方面的工作。农机安全巡查,是农机监理工作的重要组成部分,是做好农机安全生产和农机执法的必要手段。实践证明,农机安全巡查在农机安全监理工作中发挥着不可替代的作用。同时农机安全巡查是一项严肃的行政执法行为,由于它管理的对象和执法地域环境的特殊性,加之执法人员素质方面的原困,在巡查过程中,常常会遇到一些复杂的矛盾和问题,如解决不…     

浅谈县级农机监理事业发展的瓶颈

吉林省县级农机安全监理部门按照《吉林省农业机械管理条例》的规定，负责本辖区内的农业机械的注册登记、检验和驾驶操作人员的考试、审验等日常业务工作；在乡村道路、田间、场院承担着依法处理违规使用农业机械的行为，这些职能的授予，无疑为农机监理机构依法从事农业机械的安全监督管理工作提供了重要的法律依据。     

农机监理内业管理浅析

农机监理工作是按照国家有关农业机械安全监理方面的路线、方针、政策,对农业机械进行以牌证管理为基本内容的安全监督和管理工作。主要负责对农业机械的初次检验、牌证核发、农业机械驾驶(操作)人员的考核、核发驾驶(操作)证、安全检查、安全宣传、纠正违章、处理农机事故、对农业机械及其驾驶(操作)人员进行年度检审验,以保障农业机械的安全生产,更好地为“三农”服务。而农机监理内业工作是农机监理工作中的重要组成部分,是基础内容。农机监理工作的基本内容——牌证管理情况可以直接体现在内业管理工作的每一个环节当中。农机监理工作的…     

学好“三个代表”加强农机监理工作

江总书记关于“三个代表”的重要思想是对马克思建党学说的新发展 ,为新时期党的建设确定了纲领 ,指明了方向。农机安全管理机构 ,是对农牧机械及其驾驶操作人员进行安全监督管理的行政执行部门 ,基本职能是依据法律、法规和上级主管部门赋予的权力 ,负责农用拖拉机、链轨式拖拉机、联合收割机、三轮运输车及其驾驶 (操作 )人员的检验、上户、考核、核发牌证、年度检审工作 ,负责农牧业机械事故的处理等项工作。农机监理工作直接关系到广大农牧业机械拥有者、使用者及千万户农机驾驶 (操作 )人员的切身利益 ,关系到农机安全生产、农村经济发…     

推行执法“两制” 提高执法水平

在实施农机法规的实践中，常常出现一些执法不严、“随意”执法、执法违法的现象。主要表现：一是不作为。如符合法定条件申请农机安全监理机关颁发拖拉机驾驶(操作)证照，个别农机监理人员故意拖延或不发证照，或只收费不发证的行为；对发生在田间、场院和乡村道路上的农机事故，农机安全监理机关拖延处理或拒绝处理的行为；农机安全监理机关不开展年检年审，不开展安全检查，甚至出现了农机监理死角等。     

关于农机监理“三率”的思考

1农机监理"三率"概述在影响农业机械安全生产的各大要素中,农机驾驶操作人员素质、农业机械安全技术状况是影响农机安全生产的最重要的因素,也属于农机监理机构监管的范畴。为了加强农业机械安全生产的管理,国家依法对拖拉机、联合收获机等对公共安全可能造成危害的农业机械及其驾驶操作人员实行准入制度,并规定拖拉机、联     

当前农机监理工作中存在的问题及对策

农机安全监理就是对拖拉机等农业机械进行安全技术监督 ,对其驾驶操作人员进行安全管理 ,以实现农机的安全生产。围绕这一农机监理工作的本质要求 ,对照检查当前监理工作 ,找出存在的问题 ,认清其危害 ,探求解决问题的对策 ,对进一步搞好监理工作是大有裨益的。1 问题及危害( 1 )年度检审方面。对拖拉机等农机及其驾驶操作人员进行检审验的目的是督促农机使用人员保持机具技术状态完好 ,不断提高自身素质 ,从而消除事故隐患 ,保障人民生命财产的安全 ,促进农机高效、优质、低耗、安全生产。可是一些农机监理部门无论是集中检审还是上门补检…     

浅议新形势下的农机安全宣传教育

在农机驾驶、操作人员中建立良好的职业道德，提高安全意识，是农机管理(监理)部门义不容辞的职责。因此，各级农机监理部门必须把农机安全宣传教育作为贯彻实施农机管理(监理)法规，创建农机监理文明窗口，做好农机安全监理工作的一项重要任务来抓。本文就新形势下的农机安全宣传教育工作谈些看法。     

宝鸡农机“三率”现状及成因浅析

拖拉机、联合收割机注册登记率、年度检验率、驾驶人持证率（简称农机“三率”）是农机监理机构的一项基础性工作，农机“三率”水平的高低不仅反映一个辖区农机监理工作水平高低，而且反映一个辖区农机主和农机驾驶人遵纪守法意识的高低。本文根据陕西省宝鸡市近期农机“三率”情况调查，就农机“三率”现状、成因对策，作此浅析。     

农机监理工作的现状、存在的问题及对策

近年来，随着农机化工作快速发展，农机装备水平不断提高，农机更新力度不断加大，农机驾驶操作人员不断增多，农机化工作实现了跨越发展。但一些不安全因素和隐患仍大量存在，农机安全生产问题日益突出。如何面对新形势，探索农机安全监理科学发展新思路，促进农机事业又好又快发展，成了当前农机监理部门急需解决的问题。     

如何提高农用车及驾驶员的年检审验率

拖拉机、农用运输车及其驾驶操作人员的年检审验工作是整个农机监理工作的中心任务、重台戏，是衡量、检验农机监理工作好坏的一个标准，是提高机车技术状态、增强驾驶操作人员素质、消灭事故隐患和确保安全生产的重要环节。提高拖拉机、农用运输车、驾驶操作人员的年检审验率，应从以下几方面入手。     

农机年度检审验工作面临的困境及其对策

农业机械及驾驶操作人员实行年度检审验是农机安全监理工作的重要内容。针对近年来农机检验率、审验率逐年下降的困境进行了调查分析,提出了解决问题的方法和措施。