近期黄河流域水土保持工作的基本思路

黄河流域水土保持生态环境建设在西部大开发中具有重要地位和作用 ,根据西部开发的需要 ,黄河流域水土保持生态环境建设应坚持综合治理 ,进一步优化措施结构 ,大力推进退耕还林还草 ,加强坝系工程建设 ,稳定基本农田建设规模 ,配套建设小型水利水保工程 ,变分散治理为集中治理 ,按照基建程序 ,推行三项制度 ,建好管好水保工程。西部开发必然要加快资源开发、基础设施建设和城市化进程 ,为防止新的水土流失 ,要建立水土流失动态监测体系 ,采取积极的预防保护和监督执法措施。     

水土保持是西部大开发的基础

水土保持是西部开发的基础和关键。水土保持生态环境建设 ,要搞好规划、重视工程质量、加强监督管理、提高科技含量 ,要加大坡改梯力度、加强城市水保、加大执法力度、坚持综合治理     

搞好水土资源的可持续利用促进西部大开发战略顺利实施

全面贯彻落实党中央、国务院关于水土保持生态环境建设和西部大开发的战略部署 ,以节约保护、综合治理、合理开发、有效利用水土资源为主线 ,促进经济社会的可持续发展 ;加快退耕还林还草步伐 ,恢复和建设良好生态环境 ;以长江、黄河上中游地区为重点 ,以县为单位 ,以小流域综合治理为基础 ,适应新形势 ,进一步优化水土保持措施配置 ,加大水土保持生态环境建设力度 ,实现群众脱贫致富 ,改善生态环境 ,促进区域经济发展 ,减少江河泥沙 ,为大江大河治理服务     

西部大开发应处理好生态建设与经济发展的关系

经济发展和环境保护是对立的统一,二者相辅相成、互相促进。搞好生态环境建设可以减少自然灾害、改善投资环境、调整产业结构、改善地区形象、发展社会经济。西部地区脆弱的生态环境现状,决定了在西部大开发中,必须提高全民的环境伦理意识,建立行之有效的水土保持生态环境建设管理体系和补偿机制,处理好生存与发展的关系,推广先进适用技术,加大退耕还林力度,实行建设监理制,依法搞好水土保持生态环境建设。     

三江源区水土保持工作存在的问题及建议

青海三江源区是水力侵蚀、风力侵蚀和冻融侵蚀交错地带,生态环境相当脆弱,水土流失十分严重。在肯定了当地水土保持部门取得的成功治理经验的基础上,找出了水土保持工作中存在的主要问题,提出了三江源区要紧抓生态保护与建设的机遇、加大投入、加强人才队伍建设和科学研究、建立水土保持监测网络等建议。     

创建全国水土保持生态环境建设示范城市的方略

总结近年来深圳市在水土保持生态环境建设方面取得的成绩,分析目前存在的问题,研究探索深圳市创建全国水土保持生态环境建设示范城市的工作方略,提出“加大投入力度、加强水土保持的监督管理、全面整治场矿及创建水土保持生态环境精品工程”是完成目标的关键。     

西部地区水土保持现状、问题及对策

针对我国西部水土保持综合治理的现状及存在的问题,面向我国21世纪经济社会可持续发展,提出我国西部水土保持具体对策,为我国治理水土流失、改善生态环境提供决策依据以促进我国西部生态环境改善、经济发展和全面建设小康社会。     

做好水土保持工作 促进门头沟区新农村建设

介绍了门头沟区新农村建设1年来遇到的主要障碍,阐述了门头沟区新农村建设的发展方向及水土保持工作在新农村建设中的重要作用。门头沟区今后一段时间水土保持工作的重点是:强化监督管理,使新农村建设与生态环境建设同步;巩固已有治理成果,继续加大治理力度;加强水土保持监测,为新农村建设提供数据支撑;加大科研力度,提高治理水平;加大宣传力度,增强全社会搞好水土保持的责任感和紧迫感。     

严格监督 强化落实 推动生产建设项目水土保持工作向纵深发展

2006年以来,黄河流域和西北内陆河地区生产建设项目急剧增加,黄委、流域内各级水行政主管部门严格监督执法,与各生产建设单位一道,使本区大型生产建设项目水土保持工作取得了不错的成效,水土保持理念日益深入人心,水土保持法律法规逐步落实到位,水土保持监管力度明显加大,水土保持先进典型大量涌现。面临国家继续深入实施西部大开发战略的机遇与挑战,我们必须清醒地认识到,大规模经济开发给黄河流域及西北内陆河地区本来十分脆弱的生态环境带来了新的巨大压力。我们必须深刻领会中央精神,把握新形势、顺应新要求,在新的起点上全力做好生产建设项目水土保持工作,一要根据形势需要,实施最严格的水土保持监督监测制度;二要根据依法行政要求,不断提高水土保持监管水平;三要根据现代企业标准,督促生产建设单位履行好水土保持法律职责。     

扬州市水土保持生态环境建设的探讨

通过水土保持生态环境建设的全面总结,提出水土保持生态环境建设必须与当地社会经济、文化等行业建设的需求相适应,在治理水土流失过程中,必须遵循治理与保护、增收增效与环境意识和节约资源的三大原则,要继续加强领导,强化宣传,加大投入与执法力度,才能保证水土保持生态环境建设顺利开展。     

做好跨世纪水土保持规划工作

<正> 江泽民总书记和李鹏总理在1997年8月就治理水土流失,改善生态环境作出了重要批示,党的十五大要求我们搞好水土保持,防治荒漠化,改善生态环境这是党的第三代领导集体在世纪之交的历史时刻,以对中华民族和子孙后代高度负责的精神,向全国各族人民发出的伟大号召,同时,向全世界庄严宣告:依靠社会主义制度的优越性,发扬艰苦创业的精神,中国人民有能力、有志气把黄土高原建成秀美山川.总书记的重要批示和十五大精神给我们以极大的鼓舞和力量,对于这项跨世纪的宏伟战略部署,我们要在认真学习、深刻领会精神实质的基础上,以实际行动来贯彻落实,首要的就是做好跨世纪新征途上的水土保持建设规划.1 编制规划的思路和指导思想1.1 规划编制的思路一是依据国务院批复的《全国水土保持规划纲要1991～2000年》;二是依据1994年国家计委组织编制的《全国生态建设计划水土保持专项规划1991～2050年》;三是认真总结新中国建立以来,特别是改革开放20 年来水土保持的经验和教训;四是参考了一些相关的规划,诸如《全国水土保持监测网络与信息系统建设规划1995～2010年》、《全国水土保持梯田、坝地建设规划》等.在此基础上,对治理水土流失改善生态环境的批示进行一次再学习、再认识、再提高,把思想统一到党的十五大和江泽?     

加强西部地区生态环境建设

日益恶化的生态环境是制约西部地区经济发展的关键所在 ,而水土流失是西部地区最主要的生态环境问题。为加强西部生态环境建设 ,建议 :进一步提高对生态环境建设长期性与艰巨性的认识 ;以小流域为单元 ,水土流失综合治理与综合开发相结合 ,兼顾生态效益与经济效益 ;以基本农田建设为突破口 ,把防治水土流失、改善生态环境与提高农业生产结合起来 ;建立健全稳定的投入保障机制 ,加强政策扶持 ;加强科学研究与技术推广服务 ,提高工程建设实效 ;加强法制建设 ,依法保护和治理生态环境 ;改进生态环境建设项目管理办法 ,按区域生态工程类型分工     

长江流域及其西南诸河城市水土保持的经验与成效

1997年以来 ,长江流域及其西南诸河的城市水土保持发展很快 ,取得了有益的经验 :制定科学规划 ,明确防治目标 ;加强领导 ,搞好部门配合 ;广泛宣传 ,增强全民水土保持意识 ;配套法规 ,依法行政 ;加强监督 ,严格执法 ;多方投入 ,建设秀美家园。同时 ,城市水土流失得到有效控制 ;城市生态环境大为改善 ,市民生活质量不断提高 ;城市基础设施得到有效保护 ;城市投资环境改善 ,为经济发展创造了条件。新世纪长江流域的城市水土保持将抓好示范带动 ,认真总结提高 ,以依法编报审批开发建设项目的水土保持方案为城市水土保持工作的核心 ,全面推进城市水土保持的发展     

关于西部地区生态环境建设的思考

水土流失是西部地区全部生态问题中最本质最突出的问题 ,西部地区生态环境建设必须以保持水土为核心。要依靠机制创新调动全社会参与生态建设的积极性 ;加大对西部地区的财政转移支付力度和生态环境建设的投资力度 ,实行更加优惠的税收政策 ,赋予该区制定生态环境建设政策的权力 ;加强生态建设基础研究 ,推广应用现有的科技成果     

对水土保持监督管理工作有关问题的思考

要进一步加大宣传力度和执法力度 ,克服畏难情绪 ,制裁逃避法律责任者 ;水土保持监督管理机构应纳入政府序列 ,不应是事业单位 ,更不能是自收自支单位 ;对开发建设项目水土保持方案要实行分级管理 ,严把审批关 ,加强对方案实施的监督 ,并建立和落实水保设施验收制度 ;水土保持监督管理规范化建设不仅要在形式上达标 ,而且要在执法能力、执法程序等软件建设上达标     

我国东中西部水土保持发展战略

 根据我国不同地区的自然条件、经济社会发展水平和水土保持生态建设现状,提出“十一五”期间水土保持工作应采取的相应思路和对策。东部地区大力控制开发建设造成的水土流失,实施更高层次的综合治理。中部地区围绕农业生产大局,改善粮食主产区的生产条件,促进农业生产结构调整。西部地区作为我国水土保持生态建设的主战场,立足于国家生态安全,建设东、中部地区的生态屏障。建议“十一五”期间在黄土高原区、长江中上游区、西南岩溶地区、东北黑土区、京津风沙源区、北方沙化草原区,以及太行山、大别山、沂蒙山等革命老区实施7大重点治理工程。     

试论开发治理水土流失山区的方略

我国山区约占国土总面积的70%,自然资源十分丰富。治理和开发山区在国家经济建设中处于重要战略地他,应与重点开发沿海发达地区统筹兼顾,发挥各自优势,互相支援,互相促进,协调发展。山区水土流失严重,是山区贫困的根源,是山区开发的主要障碍。水土保持是防治水土流失,保护和合理利用山区水土资源,改善生态环境,减少自然灾害,发展多种商品经济,脱贫致富的战略措施;是山区交通、工矿等基本建设的根本保证和开发山区的基础。治理开发山区总的方向是:预防为主,治管结合,全面规划,综合治理,以发展多种经营为主,同时不放松粮食生产,尽快脱贫致富;还要把观念和职能,转到以预防为主,治管结合的轨道上来,加强以监督管理和法制来防治新的水土流失。同时还要依靠政策、科学和投入,特别要建立健全全国各级水土保持机构体系,以强化水土保持和山区开发,为我国社会主义现代化建设做出更大贡献。     

快速推进山西省小流域治理开发和生态环境建设

国家对山西水土保持生态环境建设的重视与资金投入的增加 ,为快速推进山西小流域治理开发和生态环境建设创造了条件。全省要大力实施陡坡地退耕还林还草 ,年治理水土流失的速度达到 3 %以上 ,年初步治理水土流失面积33 33万hm2 。要把专业队治理及项目报账制作为一项重大措施推广普及开来 ,把扶持水保治理大户成长作为任务去落实 ,切实抓好政策落实。各有关部门要通力协作 ,为小流域治理开发和生态环境建设提供农艺、技术和信息服务