行政问责与阳光政府--浅析行政法视野下的问责机制

04年,一场“审计风暴”席卷全国,面对其所暴露出的诸多问题,就如何追究行政机关不依法行政的责任,以及如何促进行政公开及阳光政府建设,通过对国外制度设计的考察,提出相关建议,寻找启示,探求解决问题的办法。     

我国行政问责法制化探讨

行政问责制度是强化行政监督的有效形式,是深化行政管理体制改革的重要内容,是建设责任政府、服务型政府的内在要求。本文通过分析我国行政问责法制化的现状及行政问责法制化的必要性与可行性,试图探讨能促进我国行政问责法制化的对策。     

黑龙江省森林防火行政问责体系建设研究

森林防火行政问责制是明确和强化森林防火责任、改善森林防火管理的一种有效制度。通过阐述黑龙江省森林防火行政问责体系现状,分析森林防火行政问责体系存在的主要问题,提出了进一步加强森林防火行政问责体系建设的对策。     

完善问责机制 强化责任意识 全面落实森林防火行政首长负责制

<正>森林火灾是破坏性大、处置困难的自然灾害和突发事件,涉及人民生命财产和国家森林资源安全,任务艰巨,责任重大。《森林防火条例》明确规定森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制,把森林防火的第一责任明明白白落实到了地方各级政府行政一把手。森林防火责任追究属行政问责的范畴。但在责任追究上,由于行政问责制在我国的发展起步较晚,从国家层面也没有针对森林防火制定专门的问责规章制度,以往的责任追究主要依据《森林法》、《中国共产党纪     

高校行政管理的科学化

高校行政管理的科学化北京林业大学陈天全高校的行政管理工作，如何适应社会主义市场经济的需要，如何适应飞速发展的国民经济的需要，如何适应高等教育改革的需要，是人们所关心的新问题。高校行政管理的范围较广，具体管理类型和管理对象也不相同，它包括教务管理、科研...     

人民法院执行模式之探究：执与不执——评《行政强制法》第五十七条

审议持久的《行政强制法》终获通过，这不能不算作行政立法史上的一大里程碑。有人把这部法律与《行政处罚法》和《行政许可法》一起并称为“行政法典三部曲”，这足以说明这部法律的重要地位和价值。仔细翻阅这部法律，我们不难发现其中值得肯定和赞赏的地方，比如规定了在行政强制实施过程中如何尽可能地保护保护行政相对人的合法权益，规定了行政强制执行的实施力度和方式要恰当合适等等。但是，我们还是不无遗憾地发现，     

福建省林业综合行政执法改革模式的探讨

福建省集体林权制度改革解放了林业生产力，也对林业行政管理体制产生了巨大的影响。而林业行政执法体制在林业行政管理中占有举足轻重的地位，如何改革林业行政执法体制，实行综合行政执法，以适应集体林权制度改革对林业行政管理体制的需要，已成为亟待解决的问题。     

《林业行政处罚程序规定》讲座(三)──严格程序 正确处理

认真执行《行政处罚法》和《林业行政处罚程序规定》中各项具体程序，是正确作出林业行政处罚的关键。只有严格地按程序规范办理，并作出正确的处理决定，林业行政处罚决定才能立于不败之地。一、林业行政处罚的适用行政处罚的适用，是指行政处罚的具体应用。林业行政主管部门在认定行政管理相对人违反林业法律法规的基础上，才能依法决定对行政管理相对人是否给予行政处罚和如何处以行政处罚，这是将行政法律规范的行政处罚原则、形式、方法具体运用到各种林业行政违法案件中的准绳。（－）行政处罚必须以认定行政管理相对人是否违法为前提…     

开展森林防火工作问责的实践和认识

<正>福建是我国南方重点林区,也是全国重点森林火险区域,全省85个县级行政单位有65个被列为全国重点火险单位,占76%。长期以来省内森林火灾易发高发。从1949至2013年的64年间,全省年均发生森林火灾1287起、受害面积3.3万hm2。为了加强森林防火工作,多年来各级做了很多探索,特别是从森林防火责任追究上入手,实行森林防火工作问责推进森林防火目标责任的落实。1实行森林防火问责的主要做法     

企业行政管理工作定位和发展的研究

从企业行政管理的分级入手,分析了企业行政管理人员如何进行工作定位以及行政工作的发展方向,对相关工作人员有一定的借鉴作用。     

加强基层野生动物行政管理工作的探讨

概括总结基层野生动物行政管理的重要性,并就如何加强基层野生动物行政管理提出了五个方面的意见。     

浅谈"文档一体化"管理工作

随着办公自动化和档案管理现代化的迅速发展，对机关文秘和档案工作提出了新的更高的要求，如何改革现行的工作方式和工作程序，使文件登记、立卷、著录工作适应档案管理现代化的要求，已成为机关文秘和档案工作者面临的一个新课题。根据《国家行政机关公文处理办法》、《中华人民共和国档案法》及《国家行政机关公文格式》等有关规定，笔者就“文档一体化”管理工作谈点自己的看法。     

略论《行政强制法》中行政强制设定权限之原因

《中华人民共和国行政强制法》（以下简称《行政强制法》）自2012年1月1日开始施行，该法有关行政强制设定权的规定为：行政强制措施与行政强制执行由法律设定。行政强制措施除法律设定外，行政法规设定除限制人身自由与冻结存款、汇款以外的其他行政强制措施。地方性法规可以设定查封场所、设施或者财物以及扣押财物的行政强制措施。除此之外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。行政强制执行由法律设定，法律没有规定行政机关强制执行的，     

发挥市级林业部门在新时期区域发展中的作用

在财政体制实行省管县，行政体制仍然实行市管县的特定时期．地市级部门既不能越位也不可缺位，既要种好本级的“自留山”，又要管好县区的“责任山”。如何寻找工作的最佳结合点，发挥在新时期区域发展中的作用，是一个需要不断探索的重要命题。     

落实森林防火行政首长负责制的思考

正严格落实森林防火行政首长负责制,既是中国特色森林防火道路的经验总结,也是法律赋予地方各级人民政府行政首长的职责。本文结合森林防火工作实践,对如何落实森林防火地方各级人民政府行政首长负责制(以下简称行政首长负责制)进行思考。1森林防火行政首长负责制落实中存在的问题1.1政府层面重视不够,行政首长负责制流于形式虽然各级政府对森林防火的重视程度逐步提升,对森林防火工作的认识也日益提高,但有些地     

行政事业单位内部控制信息化实现路径研究

在揭示当前行政事业单位内部控制工作中存在问题的基础上，分析行政事业单位信息化建设的总体思路，阐明行政事业单位推进内部控制信息化建设的重要意义，进而提出行政事业单位内部控制信息化的建设思路和实现路径，以期为我国各领域行政事业单位内部控制信息化建设提供参考。     

浅谈林业行政处罚“违反法定程序”和“程序不足”的复议处置

林业行政复议是一种行政救济活动，也是一种行政监督措施。它是根据具体行政行为相对人的申请，由作出具体行政行为的上一级行政部门对具体行政行为的合法性和适当性进行审查。一方面，是为了有效地保护公民、法人以及其它组织的合法权益，另一方面也是为了维护和监督行政...     

浅析林业行政处罚自由裁量权及其控制

行政处罚作为一种最严厉的制裁性行政行为,其自由裁量权若被滥用必将严重影响我国的法制建设。本文通过对林业行政处罚自由裁量权体现深入探讨,按照遵循公平与效率的原则,研究如何控制林业行政处罚自由裁量权的行使,以期有利于林业行政机关正确、及时而有效地执法,切实保障行政相对人的合法权益。     

对规范林草行政裁量权的思考

<正>行政裁量权是指国家行政机关在其职权范围内,基于法理或事理对某些事件所做的酌量处理的行为的权力,即行政机关做出行政处罚时,可在法定的处罚幅度内自由选择,包括在处罚种类幅度的自由选择和处罚种类的自由选择。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的,有法律、法规授予的职权。各行政执法机关作为对社会监督管理的职能部门,国家法律法规赋予了其较多的行政裁量权。如何合法、合理地行使行政裁量权,对公平公正执法、     

关于林业综合行政执法的思考

林业行政执法是指国家在实行林业行政管理过程中，林业主管部门及法律、法规授权的组织依照法定程序实施、适用林业行政法律规范，以保护森林资源、保障生态安全、维护公共利益和服务社会为目的的行政行为。广义上包括林业行政处罚、林业行政强制措施、林业行政许可、林业行政审批、林业行政登记、林业行政征收、林业行政认证、林业行政裁决等行为。狭义上多理解为林业行政处罚、林业行政强制措施等。