共建共治共享理念下失地农民安置社区治理研究

习近平总书记在党的十九大报告中指出,要加强社区治理体系建设,打造共建共治共享的社会治理格局。这一理念为郑州市航空港区失地农民安置社区的转型与治理,提供了全新的路径。安置社区改善了失地农民的居住状况,但社区治理也面临着观念落后、主体单一、体制不健全等问题。因此,要坚持以共建共治共享理念为指导,扩大参与主体,健全治理机制,构筑充满活力、和谐有序的社区治理新局面。以郑州市航空港区郑港办事处为例,分析失地农民安置社区治理中存在的问题及其对策。     

影响失地农民再就业的主要因素及施行就业安置方式的建议

当前农村城镇化的快速发展,改变着我国土地上千百年来未曾动摇过的生产方式,也剥离出了一时间手足无措的被改变了生产方式的农民。从而一个新的社会群体也随之迅速扩大,即失地农民。这部分人的问题严重影响着社会的稳定、经济的发展与社会的和谐。失地农民的再就业问题目前也成为摆在我国政府面前必须抓紧解决的事情。该文在分析影响失地农民再就业的主要因素的基础上,介绍了当前政府征地后对失地农民的主要安置方式,并提出了实行就业安置方式解决失地农民生存问题的建议。     

长春净月开发区失地农民权益保护研究

随着净月开发区建设进程的不断加快,失地农民权益保护问题日渐凸显。本文通过对净月开发区失地农民权益保护和安置状况进行调查,发现征地补偿和失地农民安置过程中会产生过渡安置条件差、周期长,医疗、就业、社会保障体系相对不健全等一系列问题,并针对上述问题进行原因分析,最后提出符合净月开发区实际的失地农民权益保护的政策建议。以期对其他相似区域的开发建设提供借鉴意义。     

国内失地农民征地意愿实证分析文献小结

对失地农民的征地意愿的研究是一种从官方到民间视角的结合。国内对失地农民征地意愿的实证分析表明,影响失地农民征地意愿的因素具有多样性,对失地农民的安置补偿应综合考虑农户的可持续生计、对补偿标准的要求,政府政策的长效性和综合性等。基于农民的视角来研究失地农民征地意愿,将会在农民失地问题的解决上打开一个新的突破口。     

如何保障失地农民长远利益的思考

近年来,随着经济建设和社会发展的需要,农村土地被征用数量越来越大,被征地农民日益增多。“失地农民”问题涉及到农民的切身利益,关系到社会的发展与稳定。一方面征用农民土地补偿标准相对偏低,补偿安置费分配管理较为混乱,大多数失地农民对今后的生活有后顾之忧。另一方面我国耕地面积非常有限,而土地又是农民赖以生存的最基本的劳动生产资料,它是保障农民基本生活的“命根子”。如何保障失地农民的长远利益,笔者以为,需从以下方面考虑。     

黄河大柳树水利工程移民对生态环境的影响预测评价

拟建的黄河大柳树水利工程对于黄河流域水土资源的有效利用和库区、灌区群众生存条件的改善具有重要的意义。但是水利工程移民引起的生态与环境问题也不容忽视。通过人 -地关系模型计算了大柳树工程移民前后对安置区产生的人口胁迫力变化 ,结果表明 ,移民使安置区土地的人口压力增加了 3.9倍。移民居住点、交通设施等的建设活动和土地开发利用也可能导致安置区的土地荒漠化 ,因此 ,必须预先采取相应的措施 ,缓解土地压力、防止土地荒漠化。     

三峡库区移民安置区土地资源优化利用模式研究

三峡水库是我国特大型水利枢纽工程,三峡大坝蓄水后,大部分移民需后靠安置解决,导致土地利用压力加大。土地资源的优化利用研究对指导安置区农业持续发展以及生态环境建设等有重要的意义。基于移民安置区土地资源的特征和土地优化利用的原则,提出库区土地资源优化利用应突出效益主导、持续协调、产业协调、区域特色等4种模式,并针对当前安置区土地资源优化利用中的主要问题,提出了相应的优化利用对策。     

彭州市城镇化进程中失地农民市民化现状及问题分析

城镇化建设是一个国家从以农业为主的乡村型社会到以第二产业和第三产业为主的现代社会的转变的历史过程。中国的城镇化率2016年达到57.36%,在这一过程中必然会面临农民在失去土地之后如果转变为城市居民的问题。以四川省彭州市为例,对失地农民市民化的现状进行调查分析,对失地农民市民化存在的"城市经济发展使失地农民的市民化进程受阻,二元社会的影响造成失地农民市民化不彻底,政府未能形成解决失地农民市民化的政策体系,失地农民自身素质影响其市民化的能力"等问题进行阐述。     

水库移民安置中水土资源优化配置与生态补偿

水库建设所产生的移民安置问题影响着工程进展、库区与移民安置区的稳定发展,在库区移民实物指标调查与多源数据集成应用基础上对水库移民安置中水土资源进行优化配置与生态补偿,促进库区和移民安置区可持续发展。采用现代信息技术对移民实物指标进行采集、处理与集成应用,建立面向水库移民安置的移民信息系统,为水库淹没影响范围的确定与移民安置实施提供辅助决策支持方法,对库区和移民安置区的水土资源与生态进行综合考虑,以此指导水土资源的优化配置和生态补偿。以陕西省引汉济渭调水工程三河口水库移民安置为应用实例,对采集的三河口水库移民实物指标进行统计分析,通过移民信息系统对实物指标进行空间展示,采用问卷调查确定移民安置方式和移民安置区,提出移民安置区水土资源优化配置与生态补偿措施。在水库移民安置过程中对水资源、土地资源和生态环境进行综合考虑有助于移民安置的科学有序进行,库区和移民安置区后期的稳定与可持续发展,在同类工程中具有一定的指导意义。     

温州市农村新社区建设现状调研与政策建议

温州市作为民政部与浙江省政府合作共建的民政综合改革试验区,积极推进城乡基层社会治理服务体制机制改革和农业转移人口市民化进程,特别是在村级组织"转并联"改革和农村新型社区建设上取得较大成效。通过对该市农村新社区建设现状的调研入手,分析了农村新社区建设中存在的问题,提出"坚持民主选举,提高社区自治水平;坚持"三生融合"的新社区建设方向;提高公共服务质量;加强社区组织建设;注重社区文化建设;加大资金扶持力度"等政策建议。     

土地资源利用效率研究评述及改进路径理论逻辑——基于主体功能区治理的思考

基于土地资源利用效率现况和学术研究前沿,采用文献梳理方法总结并分析了土地资源利用效率研究现状,结合国土空间治理的新时代背景,提出主体功能区治理理念下土地资源利用效率改进路径思考。研究表明:当前土地资源利用效率主要聚焦评价体系、驱动因素和提升政策路径三大方面,已有研究仍然有待从方法上加强空间计量的有益应用,指标体系应特别注重与国家和地方政策相符以确保其典型性与规范化,研究尺度应向县域和中心城市深入拓展,相关配套政策与制度改进应适应地区差别化管理要求并注重主体权益。同时,研究视角应与时代变革需求跟进。主体功能区建设是具有中国特色的土地资源利用与空间管制的新时代国土空间治理模式,在传统单一的经济发展模式基础上,应更加注重政策优势叠加,形成一种集传统经济优势和政策优势为一体的国土空间强优势区土地资源利用与开发模式,充分发挥国土空间主体优势分工协作功能,提升土地资源利用效率水平。     

乡村振兴战略背景下农村空心化治理与社区建设融合探究

为了有效实施乡村振兴战略,解决好"三农"问题,应着手于农村空心化治理与社区建设二者有效的融合发展。目前农村的发展存在着资源无法得到合理利用,文化价值观跟不上时代发展,经济建设发展速度缓慢及社区建设存在一定阻碍等问题,导致了无法推动乡村振兴战略的开展。因此,应积极探索农村空心化治理与社区建设的融合发展的具体路径。     

京津风沙源治理工程区植被恢复效果调查

“京津风沙源治理工程”区植被恢复效果是研究该区生态环境建设的重点。利用传统生态学方法对整个“京津风沙源治理工程”区的植物多样性进行调查研究,并利用像元二分法对工程第1阶段实施前后的植被盖度进行对比。结果显示：整个京津风沙源区植被平均覆盖度上升,植被盖度低的土地面积逐渐减少,盖度高的土地面积逐渐增加,区内土地具有良好的植被恢复潜力与趋势。证明经过5年的努力,京津风沙源治理工程植被恢复已取得一定治理效果。调查结果可为“京津风沙源治理工程”第2阶段提供基础数据及有益参考。     

都江堰市社区治理创新问题与路径探索

十八届三中全会《决定》提出"推进国家治理体系和治理能力现代化";同时,提出"创新社会治理体制",这对基层社区建设提出了新要求,要努力实现从基层管理向基层治理的转变,在创新社会治理中不断加强基层建设。调研组通过对都江堰市部分街道办事处和乡镇社区实地调研,并就都江堰市层治理创新与路径进行了认真研究。     

柴达木荒漠地带生态建设规划与模式设计——以德令哈市荒漠类退化草场建设为例

以柴达木盆地德令哈市为例,对荒漠土地的特点、生态建设中存在的问题及生态环境退化原因进行了系统分析,认为建设与治理要遵循自然规律,因地制宜,科学规划。以土地适宜性评价为突破口,开发利用当地植物资源;结合当地自然条件,在通用的镶嵌法和林草复合法的基础上,对建设模式又作了精心设计,特别是在退化草场原生植被的保护上创造性地采用了团-带-鱼鳞格镶嵌法,建设效果和生态功能均有一定提高,从而为建设柴达木荒漠化草场奠定了基础。     

开放式社区对土地管理工作的影响探讨

在城市建设中,开放式社区能够提高土地使用率,但在推进开放式社区的进程中也同时产生相应问题。基于此,分析土地管理工作中开放式社区的影响,提出相应的解决对策,旨在提升我国土地管理的实效性。     

西南环境移民安置地的生态环境状况研究初报

以桂西北环江县步福环境移民安置示范区为例,对我国西南喀斯特地区环境移民安置区的气候,地貌,土壤与植被等主要生态因子进行了调查研究和取样分析。研究表明,环境移民安置地由于地处亚热带季风气候区,具有气候温暖,雨量充沛,日照充足,且雨热同季的特点,地貌破碎,土地以坡地为主,但有一定量可开垦利用的土地;土壤主要为红壤,土壤剖面发育良好,土壤质地和结构尚可,有机质和氮含量相对丰富,但磷,钾缺乏,土壤酸度大,     

岩溶地区土地利用和土地覆被与石漠化的相关性——以后寨河地区为例

 根据西南喀斯特地区的土地利用和土地覆被特点,探讨喀斯特土地石漠化的本质特征。以贵州省普定县后寨河地区为案例,根据研究区不同季节的影像特征,在概念上阐明土地覆被与土地利用和石漠化之间的关系,并提出在判断喀斯特石漠化时要考虑地表的土地利用和土地覆被特征;指出研究区的石漠化土地为全年植被盖度低于10%的植被贫瘠区灰色覆被,从生态演替的角度把单峰型季节性绿色覆被即草坡划归为潜在石漠化土地。基于土地利用/土地覆被的石漠化分类评价方法,能够使所划分的石漠化土地具有明确的含义,无疑会更为准确并具有更强的实用性,对石漠化土地的治理更具有针对性。     

移民安置工程水土保持治理项目推行代建制的必要性分析

在我国,开发建设项目移民安置工程基本上都是交由地方政府组织实施,水土流失防治责任也相应转移给地方政府。但实际上,由于治理项目点多、面宽、分散,治理资金不足,技术局限等原因,导致移民安置区水土流失防治工作并未得到真正落实,水土流失问题仍然严重。实行代建制,选择有资质的专业项目管理单位代为治理,可以有效解决上述问题,值得推行。以龙滩水电站贵州库区移民安置工程为例,分析了水土保持治理项目推行代建制的必要性。     

宁南山区土地利用/土地覆盖变化研究——以固原上黄试区为例

对宁南山区不同历史时期土地利用/土地覆盖变化进行研究,采用历史地理方法、农村参与式调查与评价(PRA)方法和"3S"技术,以土地利用为主线,研究结果表明:宁南山区土地利用的历史经历了从原始农耕-游牧-畜牧主导一传统农耕一现代农业的经营模式变化,驱动这些农业生产经营模式转变的原因主要表现为不同时期生产生活方式、自然资源条件、历史变革、人口变化等因素.通过对上黄试区20多年的生态经济治理发现,农业经济发展在土地利用上应以控制水土流失和生态环境治理为前提,以建设基本农田为主导措施,以发展畜牧业、果业为主体,形成由畜牧业、果业及配套后续加工业和服务业组成的各具特色的生态适宜型农业产业结构模式.