PPP模式行政监管权之生成逻辑及配置

行政监管权是政府与社会资本合作中政府所享有的核心权力,在PPP项目推进过程中,同为国务院权力分支且有不同权力范围和部门利益的国家发展和改革委员会与财政部基于本部门利益的考量,意欲借政策主导甚至立法牵头将监管权整合到本部门,可能形成政府与社会资本合作模式中双重监管主体,呈行政主导立法倾向,偏离了政府与社会资本合作中行政监管权生成逻辑,将造成法律不和谐不统一。现实立法实践中呈现的重视立法信息,主张立法的广泛参与、有效互动和利益权衡的博弈立法有可能纠正现实中的行政立法主导偏误,使PPP模式立法中行政监管权制度设计符合其生成逻辑。     

黄河流域横向生态补偿的理论解析与制度完善

横向生态补偿是推动黄河流域高质量发展的重要制度创新,对促进流域上下游地区发展具有较强的现实意义。黄河流域生态的公共性、外部性与系统性决定合作型环境治理模式应为横向生态补偿的制度内涵,科斯定理为制度核心,公法性质为制度属性。然而,黄河流域横向生态补偿统一的立法阙如、上下游协同不足、补偿模式单一及行政监管体系破碎等问题导致该制度在实践中推进困难,需要通过完善立法体系、强化协同效应、实现多元化补偿模式、健全行政监管体系等举措,促进黄河流域生态的合作治理,推动黄河流域横向生态补偿制度的发展完善。     

创新农药监管机制 保障农业“三个”安全

<正>湖南省湘阴县是全国商品粮基地县、全国农业标准化示范县,曾多次被评为"全国粮食生产先进县"。近年来,全县以创建全省农药监管试点县为契机,着力创新农药监管模式,全面实施高毒农药定点经营,大力推广高效、低毒生物农药和水稻病虫绿色防控技术,加快推进农业标准化基地建设,为确保农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全保驾护航。1创新机制,强化行政推动1.1成立领导机构,强化政府行为全县农药监管工作得到了县委、县政府高度重     

福建龙岩市把握农产品质量安全监管重点

进入新世纪,农产品质量安全日益成为社会关注的热点、政府议事的焦点、部门工作的重点。新的工作形势迫切要求各级农业部门尽快实现从以生产领域监管,向产前、产中、产后全程监管转变;从以行政推动,向行政管理与行政执法并重转变。全面加强农产品质量安全监管,创新监管机制和制度,强化监管力量,已成为当前农业部门转变政府职能,推进依法行政的一项刻不容缓的重要任务。     

出口食品检验监管模式改革历程研究

随着我国市场经济体制逐步建立和完善,政府职能转变的加快,行政监管的内容和方式发生着深刻变革。政府减少了对微观经济的直接干预,而加强了涉及国家经济安全、国民生命健康以及安全、卫生、环保等领域的监管,这使得出口企业检验检疫监管工作的模式改革重要性日益凸显。简要回顾了我国检验检疫监管模式改革的历程,并探讨了电子检验监管系统的建设和意义。     

基层动物防疫监管模式的实践与创新

畜牧业的发展对于我国综合国力的保障和提升具有重要的基础意义,需要引起相关监管部门的重视。同时,基层动物防疫监管工作是畜牧业长期稳定发展的重要环节,其监管模式的实践与创新效益至关重要,需要进行监管意识、监管制度和监管队伍3方面的加强,以此保证基层动物防疫监管模式的实践与创新。     

互联网平台下的农产品众筹营销模式

互联网为农产品营销模式的创新提供平台。其中,"众筹模式"的引入成为互联网营销创新的亮点。但该营销模式在经营发展过程中也存在诸如投资者利益难以保障及农产品质量监管问题。基于此,分析"众筹模式"的运作模式及发展现状,探究其存在的问题及改进建议。     

互联网信息监管领域行政约谈理论分析与制度完善

随着"约谈十条"的实施,互联网信息监管领域中实施行政约谈愈发常见,随之也暴露出诸多问题,如性质难以界定、各部门法律规定不统一、异化为强制等,因此需要对互联网信息监管领域中的行政约谈进一步研究及完善。本文提出跳出行政行为论的框架,从行政过程论的视角看待行政约谈的性质问题,并提出明确各部门管辖范围、对约谈十条进行修订、明确约谈启动程序等完善建议。     

农产品、食品安全监管体制存在的问题与发展对策

分析了原食品安全监管体制实施过程中存在的监管职责交叉和监管空白并存,责任难以完全落实,资源分散难以形成合力,整体行政效能不高等若干问题,研究新农产品、食品安全监管体制,提出建立农产品、食品安全的法规和标准体系,加强食品监管体制外的前置监管,进一步明确农产品、食品生产过程的监管及落实农产品、食品质量安全市场准入制度等解决相关问题的对策。     

宁国市农业行政执法经验探讨

介绍了宁国市农业行政执法经验,包括明确目标,理顺责任,适应农业执法监管新常态;抓住机遇、主动作为,不断夯实农业执法政策保障;提振精神、奋发有为,加大农业执法力度;适应形式、创新方法,健全农业行政执法监管长效机制等方面内容。     

热科院行政审批电子监察系统建设探析

根据我国行政效能监察发展趋势及中国热带农业科学院效能监察现状，从海南和农业部等电子监察系统建设情况．以及热科院开展电子监察基本条件等角度对热科院行政效能监察电子监察可行性进行探讨，并提出热科院行政审批电子监察系统建设初级阶段的几点建议。     

服务行政视野下的我国行政服务中心建设

服务行政已经成为 21 世纪政府行政的基本理念。而行政服务中心作为地方政府在治理模式上的重要创新, 是我国对服务行政理念的积极回应, 也是为了适应变化了的中国社会的需要。为此, 在推进我国行政服务中心建设中应转变观念, 健全制度, 强化服务手段, 严格监督管理。     

试论政府运行机制创新中的薄弱环节及其成因

本文认为，而对当今中国改革与发展的历史性转变，政府运行机制创新中的决策机制创新滞后、协调机制创新弱化、监督约束机制创新乏力和应急处理机制创新迟缓等问题十分突出。而国家公务员思想观念和政府运行机制创新制度化的滞后，以及公共行政体制改革的不到位则是其主因。     

热科院行政效能监察建设初探

对中国热带农业科学院行政效能监察的现状与问题进行分析,并针对这些问题提出提高对行政效能监察内涵的认识,延伸行政效能监察工作触角,建立完善的领导体制和工作机制,增强行政效能监察工作的针对性,完善行政效能监察工作的制度建设等行政效能监察建设的措施。     

土地划区分级督察信息系统设计

结合国家土地督察西安局《青海省土地划区分级督察试点研究》项目,从国家土地督察业务的实际需求出发,以数据库技术、地理信息系统空间分析等技术手段为基础,遵循标准化、实用性、先进性、开放性、技术成熟性、安全性等系统建设原则,探讨了以省级为单位的土地划区分级督察信息系统的建设,以提升土地督察现代化。     

关于推进信息化提高行政效率的思考

目前,我国政府行政效率低下,主要有决策机制、监督问责、行政主体行为三个层面的根源。依托互联网等现代信息技术,推行电子政务,改造优化政府业务流程,打造电子政府,搭建信息渠道通达民意,扩大公民知情权和参与度,进而改进决策机制,便于体制内外监督,限定行政主体行为,是化解经济基础与上层建筑的矛盾,提高行政效率的有效途径。     

OA期刊与高校图书馆电子期刊工作的影响分析

进入21世纪以来,随着信息技术的不断发展,诸多高校的图书馆都朝着智能化的方向发展,电子期刊业务也越来越完善。为了能够更好地满足学生的学习需求,许多高校都对电子期刊业务进行全面的评价,而且图书馆管理人员还从评价内容、特点和电子期刊数据库固有特性等方面分析,进而完善其电子期刊工作。而且在互联网技术的不断进步下,OA期刊也在图书馆逐步出现并且普遍应用,互联网具有免费获取资料的作用,所以OA期刊对高校图书馆期刊工作产生的作用也越来越大。     

森林资源资产评估管理体制研究

我国现行的森林资源资产评估管理体制已难以适应林业市场经济和森林资源资产评估行业进一步发展的需要,加快森林资源资产评估管理体制的改革已势在必行。本文从系统理论和服务型政府理论出发,明确森林资源资产评估管理体制改革的方向,同时应尽快转变森林资源资产评估主管部门职能,规范自身管理行为,建立健全行业自律管理体系,以促进我国森林资源资产评估行业的健康发展。     

关于检察权性质的思考

关于检察权的性质，目前有行政权说，司法权说，行政、司法双重属性说和法律监督权说四种观点。它们各有特长及不足。将检察权定性为独立行政权能科学地推进检察机关的改革。