用水户协会管理模式比较与改进对策

发展农民用水户协会,激励农民参与灌溉管理,明确小型水利产权和管护主体。以奥斯特洛姆的多中心治理理论为基础,分析用水户协会管理模式与多中心治理理论原则的耦合性,从自主治理的视角对典型用水户协会管理模式进行比较,分析各种管理模式存在的问题,从多中心治理角度提出完善用水协会多元决策机制和多中心治理结构等改进对策。     

横县灌溉用水户协会的发展经验

为了充分发挥农业灌溉用水户协会的作用，根据广西区横县在小型农村水利工程体制改革中成立农业灌溉用水户协会以得的经验和效果，研究分析了一些地区成立农来灌溉用水户协会失败的原因，提出了成立农业灌溉用水户协会重点解决的问题和主要方法。     

我国农民用水户协会发展与实践研

面对我国水资源严重短缺与水利设施老化、灌溉用水浪费的矛盾，国家水利部从上世纪90年代初开始起在各地积极开展用水户参与灌溉管理改革，培育农民用水户协会等合作组织。详细论述了农民用水户协会在我国发展的基本情况，并从体制改革与完善、经济效益提高、社会效益明显等方面总结了其取得的成效。同时又从配套硬环境和软环境建设角度讨论了其目前存在的问题，并在此基础上提出了加快推进用水户协会建设发展的相应措施，即应加强舆论、资金、技术、理论和政策法规“五个支持”和深化水价形成与水费计收、小型农村水利设施产权制度、用水户协会能力建设、灌区专管机构管理体制“四项改革”。     

用水户协会监测评价系统的开发与

当前用水户协会发展速度加快，及时掌握用水户协会发展的动态信息，如用水户协会的数量、分布、运行情况、效益等，是管理层制定政策和保障用水户协会长期健康发展的基础。叙述了用水户协会监测评价的目的、系统框架设计、指标体系设计，并对项目区用水户协会的监测评价结果进行了简单的分析。介绍了英国政府赠款项目“面向贫苦人口的农村水利改革项目”用水户协会检测评价系统的设计、开发和应用的情况。     

盐城市世行项目农民用水户协会运行的探索与实践

农民用水户协会是以某一灌溉区域为范围,由农民自愿组织起来的实行自我服务、民主管理的农村用水合作组织,属于农村专业经济合作组织的一种,是自主经营、独立核算、非营利性的群众性社团组织。组建农民用水户协会,通过协会的有效管理,对实现水利工程的良性运行和灌溉农业的可持续发展,推动小型农村水利工程管理体制改革有着积极的意义。     

大力推进农民用水户参与管理促进

各位领导、各位代表、同志们：根据中央领导同志关于新时期要研究和创新农村水利发展机制的要求，近几年来，在有关部委的大力支持和配合下，水利部积极培育农民用水户协会等合作组织，探索建立用水户参与管理的农村水利建设与管理体制，适应了在农村税费改革后建立农村水利建设新机制的需要，取得了水资源节约和水资源管理的实际成效，受到了广大农民用水户的普遍欢迎。今天，我们在这里召开全国农民用水户协会工作经验交流会，全面总结用水户参与灌溉管理改革的做法、经验、成效及存在问题，     

新农村视角下农民参与式小型水利

用水户参与式灌溉管理是我国近年来在总结本国管理体制基础上结合国际管理经验提出的一项重大改革。新时期倡导“坚持以人为本，构建和谐社会”的社会主义“新农村”建设与发展过程中，国家高度重视农村基础设施的建设发展特别是农村水利设施，那么农村小型水利工程参与式管理体制目前状况如何、今后如何围绕“新农村”发展将是新时期农村水利管理体制发展所面临和需要解决的。     

用水户协会监测评价系统的开发与应用

当前用水户协会发展速度加快,及时掌握用水户协会发展的动态信息,如用水户协会的数量、分布、运行情况、效益等,是管理层制定政策和保障用水户协会长期健康发展的基础。叙述了用水户协会监测评价的目的、系统框架设计、指标体系设计,并对项目区用水户协会的监测评价结果进行了简单的分析。介绍了英国政府赠款项目"面向贫困人口的农村水利改革项目"用水户协会监测评价系统的设计、开发和应用的情况。     

收益不确定条件下农村水利建设弹性补偿机制研究

随着农村水利产权改革的深入,农村水利的建设主体与管护主体多元化,产权结构多样化,建立科学的农村水利利益补偿机制有利于平衡投资者、用水户及相关受损单位的利益。本文在分析国内外水利补偿模式的基础上,分析建立弹性补偿机制的必要性,重点讨论了收益不确定条件下采用弹性合约机制对水利投资者进行投资补偿,该补偿机制有利于调动社会投资者参与农村水利建设与维护的积极性,有利于合理分担水利项目风险。     

多元供给模式下农村水利建设利益补偿机制研究

农村水利产权改革与制度创新涉及管理部门责权的重新划分,项目相关各方利益关系的调整。针对农村水利产权改革及多元供给模式存在的问题,提出如何完善农村水利基层管理组织,明晰补偿范围与补偿标准,建立项目相关各方利益补偿机制与利益分配机制,健全项目风险分担制度,完善供水价格体系。     

农民参与管理和小型水利体制改革

农民参与灌溉管理和成立农民用水者协会是当今国际上倡导的水利管理体制改革重要内容。国外的主要经验是将面积小于500hm^2以下的灌区经营管理权转让给用水者协会。转让以前需将一切灌溉设施维修完好。我国小型农田水利管理体制改革已取得不少经验，作者认为在明确工程产权的前提下，可根据各地具体条件采用多种模式转让经营管理权；建议召开全国小型水利体制改革研讨会，总结交流经验，深化改革，创建具有中国特色的用水者协会。     

SIDD与分合作制相结合的水利管理方法

对ＳＩＤＤ机制、股份合作制和其它农村水利管理形式进行了分析，担子 股份合作制供水公司与用水者协会的农村水利管理模式，旨在为加速我国的农村水利建设，探索一种切实可行的、科学的农村水利工程体制改革管理方法。     

龙口市小型水利工程产权制度改革

结合近几年龙口市小型水利工程的产权改革，总结分析小型水利工程产权改革的积极作用，思考存在的问题，提出下一步的工作重点。     

热烈祝贺《水资源开发与管理》杂志创刊

在深化水利改革的大好形势下,中国水利工程协会在服务广大水利工作者及协会会员方面又做出了新的努力——在主办《水利建设与管理》《中国水能及电气化》两本月刊的同时,经国家新闻出版广电总局批准,主办《水资源开发与管理》季刊,并使其成为协会又一会刊。相信《水资源开发与管理》的创刊,必将     

SIDD与股份合作制相结合的水利管理方法

对 SIDD机制、股份合作制和其它农村水利管理形式进行了分析 ,提出了股份合作制供水公司与用水者协会的农村水利管理模式 ,旨在为加速我国的农村水利建设 ,探索一种切实可行的、科学的农村水利工程体制改革管理方法。     

广西小型农村水利体制改革调查

通过对广西小型农村水利工程的调查，分析了目前小型农村水利的建设和管理中存在的问题，阐述了小型农村水利体制改革后的效果，提出了推进广西小型农村水利体制改革的方法、步骤和保障措施。     

新农村建设中的水利设施产权制度

新农村建设为农村水利设施建设和管理抽出了新要求.目前我国农村水利设施存在用水效率低和工程设施完好率低,管理不善的严重问题制约着新农村建设.农村水利设施建设和管理理论上是公共品的供给问题,需要分类明晰产权,进行产权制度改革.我国已经进行了水利设施的产权制度改革,获得了显著的成效,但也存在诸多问题.为适应新农村建设需要,建设节水型农村,需要创新现有的农村水利设施产权制度.     

新农村建设中的水利设施产权制度改革与创新

新农村建设为农村水利设施建设和管理提出了新要求.目前我国农村水利设施存在用水效率低和工程设施完好率低,管理不善的严重问题,制约着新农村建设.农村水利设施建设和管理理论上是公共品的供给问题,需要分类明晰产权,进行产权制度改革.我国已经进行了水利设施的产权制度改革,获得了显著的成效,但也存在诸多问题.为适应新农村建设需要,建设节水型农村,需要创新现有的农村水利设施产权制度.     

浅谈农村小型水利工程产权制度改

农村小型水利工程量大面广，对于农业生产的发展和农村经济的繁荣具有重要作用。但由于种种原因，这些工程产权一直不够明晰，其建设、经营、管理等方面存在较多不尽人意之处。通过调查历城区农村小型水利工程现状，分析了其现行体制存在的问题，说明改革其产权制度具有历史必然性，并对改革思路进行了较深入的探讨。     

产权理论与小型农田水利设施治理模式研究

新中国成立以来,全国兴建了2 000多万处小型农田水利工程,在改善农民生产生活条件、促进粮食生产方面发挥了重要作用.但是,由于当时建设标准低、配套差,治理模式等原因,致使后续投入不足,工程严重失修,已成为提高农业综合生产能力的主要制约因素,严重地影响了农业的进一步发展.小型农田水利设施建设滞后原因是多重的,既有产权制度的缺陷,又有经营管理制度的不足.从产权和产权制度的特征与功能出发,运用产权理论说明我国现阶段小型农田水利设施应选择何种产权的治理模式,才能使其效率达到最大化.着重分析、评价了现有的3种模式:私人治理模式、用水户参与式治理模式、集权治理模式,提出我国当前科学合理的小型农田水利设施治理模式自主治理模式.