影响粮食安全的制度因素及解决路径的思考

确保我国粮食安全是一个重大战略问题,当前在制度层面,我国还存在不少影响粮食安全的因素:城乡二元体制、土地产权制度、粮食流通体制、粮食补贴制度、粮食储备制度等。保障我国粮食安全必须以制度创新为突破口:改革城乡分割的体制,实行严厉的耕地保护制度,进一步完善粮食流通体制、补贴制度、储备制度。     

全球性重大突发公共卫生事件对我国粮食安全的影响及其防范

重大突发公共卫生事件在全球持续蔓延,人员、物资、商品等流动必然会受到限制,对粮食供求产生不利影响,危及粮食安全.基于对我国粮食安全现状的判断,剖析了全球性重大突发公共卫生事件对我国粮食生产安全、流通安全、消费安全、贸易安全等的可能冲击,从保障粮食生产要素供给、创新粮食销售业态、完善粮食储备体系、畅通国内国际粮食双循环等...     

粮食物流助力主销区粮食供需平衡——以福建省为例

【目的/意义】粮食供需平衡是确保粮食安全的基本前提,主销区粮食供给和需求之间的平衡需要靠物流来助力和实现。通过该研究为主销区粮食供需平衡提供物流方面的助力措施。【方法/过程】通过分析粮食物流进行价值创造的时间、空间和增值效应,阐述主销区粮食物流的生产、调入和储备职能,即保障基本供给、实现跨域转移和满足持续消费,以福建省为例剖析了主销区粮食在生产布局、运输过程和储备制度等方面的物流现状。【结果/结论】研究表明,主销区粮食物流存在着生产形势不乐观、运输网络欠顺畅、储备压力不轻松等问题,对此提出了生产上要发掘潜力和稳产增效、运输上要开辟通道和优化网络、储备上要完善设施和有效管控等物流助力措施,以确保主销区粮食供需平衡。     

日本粮食储备制度发展历程、政策框架及启示

日本历来重视粮食安全问题。经过多年改革完善,日本政府建立了一套行之有效的粮食储备制度,并根据时代要求不断优化制度设计与运营模式。日本在储备量确定、竞标收购以及市场投放等方面进行了细化管理,并从完善政府管理体制、强化信息收集整理、稳定粮食供给以及促进价格流通等多方面入手,建立了粮食安全综合对策。中国应该借鉴日本建立严密的调查和信息发布体系、优化政府一体化管理体制、充分发挥民间储备的积极作用、综合运用多种干预措施等有效做法,进一步完善相关政策。     

农业强国视域下的粮食安全：现实基础、问题挑战与推进策略

立足加快建设农业强国的新要求与新任务,高水平保障粮食安全是建设中国特色农业强国面临的首要课题,决定着我国农业强国建设的基础是否牢固。本文基于粮食安全与农业强国的关系,阐释农业强国视域下保障粮食安全的内涵与意义,分析中国建设农业强国的粮食安全现实基础,探讨高水平保障粮食安全面临的问题与挑战,提出农业强国视域下保障粮食安全的推进策略。研究表明,农业强国视域下对保障粮食安全的要求是多层次的,需要从总量安全、质量提升、结构优化、生态可持续、供给多元化等多方面高水平夯实粮食安全根基,为建设农业强国奠定坚实基础。改革开放以来,我国在粮食生产能力、生产效率、经营体系、储备能力与物流体系建设等多个方面取得了巨大成就。然而,对标中国特色农业强国建设任务,我国粮食安全仍然面临粮食总量缺口大、自然资源约束加剧、单产提高难度大、种粮效益持续下滑、进口不确定性增加、粮食浪费等问题与挑战。因此,新时期应从保障粮食安全优先级、持续提高粮食生产能力、增强粮食供应链韧性、多元化食物供给体系等方面高水平保障粮食安全、推进农业强国建设。     

基于资源配置效率视角的我国粮食安全保障能力研究

[目的]实证分析我国粮食安全保障水平,明确我国粮食安全保障的薄弱环节,为提高粮食安全保障效率和能力提供借鉴.[方法]基于资源配置效率的视角,从粮食生产、流通和消费环节入手,利用超效率数据包络分析(DEA)方法对我国粮食安全保障能力进行评价分析.[结果]从整个粮食价值链来看,2008—2015年我国粮食安全保障效率较高,但从分环节来看,粮食生产环节和消费环节的粮食安全保障效率较高,而粮食流通环节的粮食安全保障效率较低.从粮食收储、加工、销售、贸易和质检环节分别进行效率分析,结果显示,粮食收储环节和贸易环节的粮食安全保障效率较高,粮食流通环节的粮食安全保障效率低下主要是由粮食加工环节、销售环节和质检环节效率低下所造成.[建议]为提高我国粮食安全的保障能力,必须在稳定粮食生产环节和消费环节资源配置效率的基础上,加强科技与政策支持力度,规范粮食收购市场,加快粮食加工行业创新,建立健全粮食市场机制,实施多元化贸易策略,建立健全粮食质检机制,科学引导粮食消费,达到进一步提高我国粮食安全保障能力的目的.     

印度应对粮食危机的政策演变与启示

粮食安全始终是国际社会关注的热点话题。1972年以来的三次粮食危机对印度粮食系统的影响不尽相同,前两次主要表现为粮食供给短缺,新冠肺炎疫情期间的粮食危机主要是对粮食供应链的冲击。在不同的供应链环节,印度应对粮食危机的政策反应也在发生变化。突出表现为对粮食安全政策工具的运用不断深化,政策措施多样化,逐步建立起了从生产和流通环节到消费环节的较为全面的粮食安全政策体系。基于此,在政策选择上,中国应持续完善农业生产支持,保障粮食生产供给;完善粮食储备应急管理机制,加快食物系统转型升级;加强国际合作,提高全球粮食安全治理水平。     

日本粮食生产、流通与消费发展趋势研究

受到人口数量下降和老龄人口快速增加的影响,近年来日本粮食在生产、流通和消费阶段都出现了一些新的发展趋势:在生产环节,产量下降,结构趋稳,单产贡献为主,生产集中化程度不断增加;在流通环节,储备数量下降后趋于平稳,流通链扁平化趋势明显;在消费环节,主食消费比重下降,加工、饲料等非主食消费快速增加。未来中国人口数量和结构变动与日本目前的发展趋势有很多相似之处,应该在借鉴日本经营所得安定政策的基础上,完善目前正在试点的粮食目标价格政策,适当减少粮食储备数量并加强市场信息监测,充分重视科技在保障国家粮食安全中的作用。     

解读如何确保粮油价格稳定

目前我国粮食供需和市场形势十分复杂,保持国内粮食市场和价格基本稳定的难度加大,需要在粮食安全问题上始终保持清醒头脑,着力发展粮食生产,加强粮食市场调控.当前的工作重点是:促进粮食生产稳定发展,增强粮食宏观调控的物质基础;切实加强粮油市场调控,确保市场供应和价格基本稳定;健全粮食储备体系和轮换机制,科学调节供求总量和结构;认真落实国家粮食购销政策,切实保护种粮农民利益,调动农民生产积极性;着眼粮食工作又好又快发展,积极推进现代粮食流通产业建设.     

粮食安全与国家战略的关系及战略调整研究

探讨了粮食安全与国家战略之间的紧密联系,以及如何进行战略调整以应对粮食安全挑战。粮食安全对于国家的经济发展、农业现代化和农村稳定至关重要。为了确保粮食供应的稳定性、质量安全性和粮食生产的可持续性,国家需要进行战略调整和优化。调整包括改革农业生产模式、加强粮食储备体系、推动科技创新、加强国际合作和强化政策支持等。通过优化调整措施,可以实现粮食安全与国家发展的良性互动。综上所述,粮食安全是国家战略的重要组成部分,需要国家在政策和实践层面进行有效的战略调整,以确保粮食供应的稳定性,促进农业可持续发展和社会稳定。     

气候变化背景下我国粮食安全法制保障的完善建议

气候变化与农业产业具有密切耦合关系,气候变暖引发的自然灾害、水资源变化、种植结构和产量变化等因素将影响粮食生产。气候变化引发的粮食消费习惯、粮食产量和结构变动将影响粮食贸易和流通。我国为确保粮食安全,针对气候变化制定的一系列政策文件取得了显著成效,但我国农业领域目前还没有应对气候变化的专门立法,缺乏稳定的法制保障。气候变化背景下我国应完善粮食安全法制保障能力,增强粮食安全的法律保障意识,构建粮食安全法律规范框架,调整修改完善粮食安全法律规范体系。     

销区大省广东粮食安全问题与政策建议

本文从粮食的生产、流通、储备,分析广东省的粮食安全问题,对广东近期粮食安全的目标、供求进行了预测和评价;提出了广东省粮食安全的对策建议,即提高粮食综合生产能力,适度扩大储备规模,合理调整粮食储备品种结构,完善市场调控机制。     

浙江省首部粮食安全地方性法规1月1日起施行

近日,浙江省十三届人大常委会第七次会议审议通过《浙江省粮食安全保障条例》(下称《条例》),《条例》将于2019年1月1日起施行。这是浙江结合省情、适应新时代粮食消费转型升级需求而制定的第一部粮食安全地方性法规。《条例》结合浙江实际,对粮源保障、粮食储备、粮食流通、应急与监管等方面作了基本规定,明确相应的法律责任。值得关注的是,《条例》首次将促进粮食产业发展纳入粮食安全保障范畴,为满足全省居民“吃得好”提供了制度保障。     

河北省粮食需求结构变化及其对中国粮食安全的贡献率

粮食需求分析对有效保障中国粮食安全十分必要,粮食需求结构的变化为确保粮食安全提供了不同的途径。分析了河北省口粮、饲料用粮、工业用粮和种子用粮等需求量变化情况及其占需求总量的比例变化,以及河北省对中国粮食安全的贡献率。结果表明,河北省口粮消费将继续保持稳定但略有下降态势,饲料用粮和工业用粮逐渐成为粮食消费主体,种子用粮占比较小且基本保持不变;作为粮食主产区,河北省在满足自身粮食需求的基础上,还为国家粮食安全做出了巨大贡献。为保障河北省粮食生产的持续健康发展,未来必须控制其粮食过度消费和不合理消费。     

稳定发展粮食生产的必要性及若干思路

中国的农业问题,中国的粮食问题,中国十几亿人口的吃饭问题,一直是中国乃至全世界非常关心的重大问题。在我国,稳定发展粮食生产,确保粮食安全,意义重大;不断增强粮食安全保障能力,需要理清思路,常抓不懈。     

保障粮食安全建设现代农业——解读《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》之六

确保国家粮食安全 《决定》部署了确保国家粮食安全重大战略任务,提出要加快构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系,把发展粮食生产放在现代农业建设的首位。中央和省级政府还将强化扶持粮食生产的政策措施．加大对粮食加工、流通、储运等产业发展扶持力度。充分调动农民种粮、地方抓粮的积极性．形成粮食增产、农民增收、财力增强相协调的发展局面。     

稳定发展粮食生产的必要性及若干思路

中国的农业问题,中国的粮食问题,中国十几亿人口的吃饭问题,一直是中国乃至全世界非常关心的重大问题.在我国,稳定发展粮食生产,确保粮食安全,意义重大;不断增强粮食安全保障能力,需要理清思路,常抓不懈.     

我国粮食储备管理现状和政策建议

粮食储备是调节粮食供求的重要手段,对保障粮食安全具有重要意义。从我国粮食储备的分类、粮食储备制度、国有粮食储备库存变化状况和粮食储备管理状况4个方面,总结了我国粮食储备管理的现状,分析出我国粮食储备管理中存在的对粮食储备工作认识不充分、粮食储备布局不合理、基础设施投入不足和监管机制不完善4个突出问题,并从提高对粮食储备工作领导、加大硬件建设力度、推行规范管理、制定粮食储备技术标准、加强粮食储备监管和加快粮食立法进程6个方面提出了相关的政策建议,以期为完善我国粮食储备管理体系、稳定国家粮食安全大局起到借鉴和指导作用。     

城镇化进程中的中国粮食安全形势和对策

城镇人口粮食需求的增加,将成为未来我国粮食需求增长的主导因素,城镇化水平的不断提高将促进我国粮食需求的持续增长;我国粮食生产已经步入几十年高速增长之后的缓慢增产阶段,未来粮食安全形势仍然不容乐观.本文从严格保护耕地、扩大农业经营规模、加强粮食存储和流通体系的布局建设、提高粮食单产、减少粮食产后环节的损失和浪费等方面,提出了城镇化进程中保障中国粮食安全的对策和建议.     

树立科学发展观 确保粮食安全

粮食安全问题关系着人民的生存和社会的安宁,对于人多地少粮缺的温州市尤其如此,只要树立科学发展观,统筹谋划粮食供求关系,提高粮食安全的宏观调控能力;统筹配置生产力各要素,提高粮食综合生产能力;统筹考虑各项扶持政策,切实保护粮食生产者利益;统筹考虑粮食流通和储备政策,提高体制的保障能力;统筹内外两个市场,发挥市场机制作用。一定能确保粮食安全。