农村实施会计代理制的具体做法和重要意义

农村会计代理记账制度是指在保证村级集体财产所有权不变、独立核算权不变、资金管理权不变、资金审批权不变、债权债务归属不变前提下,由乡（镇）一级政府代管村级账务,在乡镇设立＂村级财务管理中心＂,负责管理村级各类资金,但不准平调资产,不准借支挪用,不准强行代扣和垫交各种费用。＂村财村用乡管＂是新形势下农村财务管理体制的理念创新。     

浅谈村级财务会计委托代理制

村级财务会计委托代理制是指村集体经济组织将会计业务工作书面委托给乡（镇）经管中心,在保证村级资金所有权、使用权、审批权、债权债务关系和收益不变的前提下,由乡（镇）经管中心设立的村级财会核算中心按照一定的原则、方法和程序进行村级会计核算的一种管理方式.委托代理制是财务规范化管理的一项重要举措,是税费改革后农村财务会计管理的一项重大改革,是解决村级财务管理混乱的治本之策。     

健全村级印章管理制度 切实提高工作效率

为切实提高工作效率,规范印章使用和管理,防止村干部乱卡乱盖现象。2010年6月,根据吉林省纪委要求,各村印章统一归到乡(镇)管理。各地区乡(镇)党委、政府研究决定,本着村级印章(村党支部印章、村委会印章和村委财务印章)所有权、使用权不变的原则,经村民代表会议通过,由村与乡(镇)农经中心签订"委托代管协议书",将村级印章委托乡(镇)农经中心代管。经过几年的实际运作,在村印章集中管理中发现了一些问题,笔者经过对这些问题和弊端的分析总结出几点解决的对策。     

关于乡村债务的调查与思考

截至去年底,沧州市乡村两级负债总额为116051．12万元,其中乡（镇）债务57178.1万元,村级债务58872．51万元。全市共有16个县（市、区）,171个乡镇,5741个村,农业人口560.38万人,平均每个乡（镇）负债678．66万元、每个村负债20．21万元,人均负债207元。沉重的债务包袱在一定程度上制约了乡村经济的发展。     

村级一事一议管理

农村实行税费改革后．村级生产公益事业建设资金有国家委派、外资、民间资本、”一事一议”等多种渠道筹集，目前村级生产公益事业建设资金，主要采取村民“一事一议”的方式筹集，因此，规范村级管理行为，完善“一事一议”管理工作是乡（镇）、村当前和今后一个时期的工作重点，也是为农民办实事的具体体现，一个村“一事一议”工作开展的成败与否．直接关系到这个村的村级组织是否有凝聚力和向心力的问题。     

如何做好村财账前镇审

村财账前镇审是指镇(乡)政府有关职能部门依照有关法规和财务管理的规定,对村级财务所有收支的会计凭证进行入账前的审核。2003年在长乐市部分镇(乡)推行村财账前镇审制度。从实行村财账前镇审制度的执行情况来看,达到了违规开支减少了;对村财务活动事中监督及时了,也促进了事前民主;同时规范了村级财务管理。但也存在着一些问题,主要是制度     

浅谈马龙县村级债务的成因及化解办法

一、马龙县村级债务的基本情况马龙县是一个农业县,全县辖5镇3乡,64个村委会。据2006年12月村级债务清查资料显示,全县村级债务余额为1579万元,平均每个乡(镇)负债197.4万元,每个村负债     

建议实行农村财务公开"八项制度"

村级财务公开是村务公开的重点 ,也是群众普遍关心的焦点和热点。我州各级党委、政府高度重视村级财务公开工作 ,州、县、乡、村共建立1270个领导小组及下设办公室 ,设立14939个民主理财小组 ,做到了组织、领导、机构、人员、制度、目标、任务的落实 ,确保了村级财务公开工作步入制度化、经常化轨道。2002年根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《全国村级财务公开工作检查方案》和《村集体经济组织财务公开工作暂行规定》的要求 ,我州在10县(市)128个乡(镇)1125个村委会15362个村民小组全面开展了财务公开大检查 ,乡(镇)自检自查面达1…     

乡（镇）政府职能转变探析——基于后农业税时代的视阈

在全面取消农业税的乡（镇）行政环境下,阐述了乡（镇）政府职能转变面临的实践困境,即乡（镇）政府能力呈弱化趋势、乡（镇）政府对上一级的依附性、乡（镇）干部双重角色冲突等,提出了后农业税时代乡（镇）政府职能转变的有效途径：（1）更新管理理念,转换角色;（2）加强改革,提升内动力;（3）强化社会管理和公共服务职能;（4）改革和完善公共财政制度。     

完善村级财务公开工作的思考

长汀县各级党委政府十分重视村级财务公开工作。各乡(镇)都成立了“财务公开领导小组”、“监督小组和民主理财小组”，从公开内容、时间、程序等方面都作了规定，并采取多种形式公开，取得一定成效。全县17个乡(镇)289个村均实行了财务公开，其中工作开展较好的有12个乡(镇)。通过财务公开、民主理财增强了农村集体财务透明度，密切了党群干群关系，有效地促进了农村的改革、发展和稳定。     

黑龙江省关于支持全省农村税费改革中撤乡并村及中小学布局调整的意见

为充分发挥财政部门在深化农村改革、促进农村经济发展中的促进作用，确保全省农村税费改革的顺利实施，特提出支持撤乡并村及中小学布局调整的意见如下：一、撤乡并村方面的扶持政策（一）为激励各县（市）撤乡并村的积极性，省财政在测算县（市）农村税费改革转移支付中，凡以乡（镇）、村个数、财政供养人口数计算乡（镇）支出需求时，     

“三农”问题与乡（镇）政府职能转变

乡（镇）政府是我国的基层行政组织,直接面对广大农村和农民,最熟悉“三农”问题.因此,解决“三农”问题,乡（镇）政府大有可为.而我国乡（镇）政府职能迷失和职能不清的状况,严重阻碍其应有作用的发挥.要通过重新配置乡（镇）政府权力,撤乡并镇、精简机构,促使其转变职能.     

云南大理市十项措施推行农村财务和资金委托代理制

云南大理市实施十项措施,在全州首家推行“村级所有、乡（镇）统管”的农村财务委托代理制,进一步加强和规范农村财务和资金的监督管理。一是在不改变村委会资金所有权、使用权、审批权的前提下,由村委会委托所在乡（镇）农经管理部门代管财务账目和资金,村委会资金统一存入村级财务管理办公室银行账户,     

开原市农村“三资”管理经验

开原市针对村级集体"三资"管理存在的突出问题,不断完善集体"三资"管理,健全规章制度,实现"三资"监督管理有章可循。一、资金管理以"村财乡代管"为依托,强化村级财务管理办公室工作职能,在坚持集体资金"五不变、三不准"的基础上,制定规章制度。1.严格执行收支两条线,禁止坐收坐支现金村级集体收入必须缴存到乡(镇、街)村级财务管理办公室统一管理,村级使用本级资金必须按规定履行相关手续,对坐收坐支现金的票据,乡(镇、街)村级财务管理办公室不予审批和核销。     

浅谈沙湾县乡镇村兽医防疫队伍的建设

沙湾县共有13个乡、镇、场兽医站，在职人员58人，其中，中级专业职称10名、初级专业人员20名、其他各类专业人员28名。每个乡、镇、场根据各自的实际情况都配备了村级防疫员。目前，全县共聘用了135名村级防疫员。分布在各村队，形成了县、乡、村网络式的防疫队伍。     

关于河北省丰润区村级债权债务情况的调查分析报告

为进一步加强河北省丰润区村级债权债务的管理,2010年初笔者和区农牧局监管中心6名同志组成村级债权债务调查小组,历时近1年时间深入镇(乡)、村,对丰润区近几年来的村级债权债务情况进行了调查。     

浅析村账镇管中“小金库”存在的根源及防控对策

村级财务问题一直就是农民关心的热点、焦点问题,关系到农村抓稳定和发展,规范村"账镇(乡)管"模式,对促进解决"小金库"问题有一定的现实意义。该文分析了"村账镇(乡)管"模式和"小金库"的存在根源,并提出防控对策。     

论如何建构现代乡镇行政管理体制

党的十一届三中全会以来,我国对农村乡（镇）村管理体制进行了大的调整。由过去的“政社合一”的公社、生产大队、生产小队高度集中的垂直管理体制改变为“政社分设”的乡、村、组的相对独立和集中的管理体制。改变了过去政企不分的状况．自治权力在基层政权体系中的比重日益增加,农村基层政权建设也得到了加强。随着农村改革的深化,社会主义市场经济体制的逐步建立。农村经济一体化要求日益突出。但目前我国实行的条块分割、相互封闭的乡（镇）村管理体制,客观上制约了农村大市场的统一管理和规划,人国地阻碍了区域之间、乡镇之间、村与村之间的横向联系和紧密协作,严重影响了农村经济的协调、健康、迅速发展。因此,探讨我国目前乡（镇）村管理体制中存在的问题,改革和完善乡（镇）村管理体制,以适应农村经济发展的要求．具有重要的意义。     

测土配方施肥系列报道（5） 测土配方施肥的关键措施

（续第4期）1.强化＂示范片＂到村各项目县分3个层次创办测土配方施肥示范样板：即县级抓667公顷示范区,乡（镇）抓67公顷示范片,村级抓6.7公顷示范片。示范区坚持做到＂八有＂：有包片指导专家、有科技示范户、有示范对比田、有醒目标示牌、每个村有一个＂施肥信息公示栏＂、每个农户有一份＂施肥建议卡＂。     

山东省农村基层民主建设存在的问题及路径选择

通过对山东省不同地市的调研,发现目前在农村推进基层民主依然存在着许多问题,因此,要处理好农村乡（镇）政府与村委会、村党支部与村委会对敏感的关系,加强农民政治文化教育,深化经济政治体制改革,从而拓宽基层民主建设的渠道和路径。