对农村集体经济组织产权归属的探讨

农村集体经济没有成立相应的组织机构。农村集体经济组织的产权名义上属于集体,但法律上对集体产权具体归属界定模糊。集体经济的控制权和剩余索取权属于乡村政府。乡村政府对集体资产负盈不负亏,是集体资产盈利时的所有者,集体成员是集体资产亏损时的所有者。在这种产权结构下,集体经济组织缺乏效率,农民的利益得不到保护。建立产权清晰的农村集体经济组织将有利于集体经济组织的发展,同时也有利于保护农民的利益。     

浅谈农村集体经济组织产权结构

正产权理论在整个市场经营过程中占据了非常重要的地位,所以,在农村集体经济发展过程中,如果出现了影响市场结构的产权问题时,一定要提出明确的解决方法,针对农村集体产权制度政策,提出解决产权归属不清晰的问题的解决方案,并且,农村现在的发展逐渐呈现一个上升的状态,并且和乡村,城市之间也要有一个稳定的联系,集体经济在市场经济结构中也属于比较重要的地位,在进行相关政策改革的时候,有倾向将农村百姓集体的利益更加     

农村集体经济发展的三重逻辑——泽库县个案

农村集体经济发展是乡村振兴战略的重要抓手。基于农村集体产权制度改革研究成果,构建了一个农村集体经济发展的三重理论逻辑框架。农村集体产权结构清晰是集体经济“化零为整”,打破农村市场封闭性,实现农民财产权利的基础;政经分离是廓清农村基层组织职能边界,形成农村多元经营体系的关键;农村供给侧调整和需求侧管理是激活农村市场,实现开放农村市场与多元农村经营主体结合,助力农村地区建立长效发展机制的重要动力。通过对欠发达地区的青海省黄南藏族自治州泽库县案例分析,认为集体经济发展需要从产权改革、政经分离和供需改革等三方面综合施策。     

如何激活农村集体经济运行机制

伴随农村集体经济体制改革的逐步深入,农村集体经济的发展在我国国民经济地位中占有重要的基础地位,如何激活农村集体经济运行机制,推进农村集体产权改革,需要在成员资格认定、规范股权管理、完善治理结构、培育发展产权市场以及调整完善现行法律法规和政策规定等方面加快试点。     

农村集体经济发展的财务战略研究——基于北京市的数据分析

发展农村集体经济的基本目标是实现集体资产的保值增值,这与财务管理实现企业价值最大化的目标具有同质性,从财务视角研究农村集体经济发展战略对优化和创新农村集体资产经营具有重要意义。针对当前农村集体经济面临的收入未能与资产同步增长、资产收益率低、产业投资领域受限于当地经济发展定位、组织治理机构尚未完善等财务困境,制定农村集体经济发展的财务战略时必须要突出价值创造的实现途径,在现有资源、资产的基础上挖掘价值创造的潜力。农村集体经济发展的财务战略包括筹资战略、投资战略、经营战略、收益分配战略,财务战略的实施将有力推动农村集体经济发展总体目标的实现。     

社会资本参与下农村自然资源价值的实现机制

农村自然资源是重要的生产资源要素,社会资本参与实现农村自然资源价值是激活沉睡自然资源,壮大农村集体经济,实现乡村振兴的重要手段。选取重庆市邓家村、山东省徐庄村与浙江省余村为研究对象,探究在社会资本的参与下,村集体与农户激活并成功实现农村自然资源价值的路径,研究结果表明,农村自然资源的价值实现需要多方利益主体的共同参与。在这一过程中,清产核资是前提条件,明晰产权是根本动力,合理运营是重要抓手,反哺资源是基本保证。研究结果为推进乡村生态振兴提供了理论借鉴与实践指导。     

农村集体经济产权的股份制改革及其优化分析

随着乡村振兴战略的全面实施,国家对发展农村经济更加重视,尤其是农村集体经济产权的股份制问题,根据农村现阶段的发展情况,提出了新的要求。农村在今后的发展中,要紧跟时代发展的趋势,运用有效的手段,将集体经济产权的股份制进行改革和优化。因此,笔者作为乡镇基层一线工作人员,结合涪陵区马武镇开展全区农村集体经济改革试点的成功经验,对农村集体经济产权的股份制改革及其优化进行深入的研究和分析。     

农村集体产权秩序重构 ——一个新的分析框架

近年来,农村集体资产总量逐年递增,与之相对,集体资产的流失也颇为惊人.农村集体资产产权归属不明晰、权责不明确、保护不严格等问题,在一定程度上反映出农村社会秩序稳定受到影响,农业农村发展面临很大的挑战.尝试提出农村集体产权秩序重构:"集体+集体中的成员+集体中的产权+综合评价"这一宏观解释框架.以集体为中心,逐渐向外扩散至农民、村干部、集体经济组织以及产权属性变更,同时为了巩固农村集体产权制度改革的成果,对改革进行不间断的综合评价,构建出一个国家、集体、农户三重的监督框架,硬法和软法同时并用,推动集体资产的合理利用与再分配,有效实现乡村治理,节约交易费用,达到合宜性,壮大集体经济,发展农民利益,实现合意性.     

农村集体经济组织产权制度改革探析

农村集体经济组织产权问题直接关系"三农"发展的全局,农村集体经济组织产权存在的"政社不分""产权不明"等制度缺陷已经严重制约了农村集体经济的可持续发展。本文首先阐述了农村集体经济组织产权的内涵,其次,针对农村集体经济组织产权制度改革的基本原则,提出了农村集体经济组织产权制度改革的相应措施,包括注重培训提升能力、全面有序推进改革任务、保障农民集体股权权能行使等,以促进农村集体经济发展。     

乡村振兴战略背景下村集体经济发展研究——以德宏州为例

农村集体经济是中国特色农村经济形态的特征之一。德宏州农村集体经济面临整体发展不平衡、组织功能减弱、产业市场竞争力弱、资产监管不完善、集体股份权能改革难等问题。立足乡情村况,通过破解观念误区、筑牢集体组织发展合力,突出特色优势、推动集体经济错位发展,紧扣确权赋能、深化农村集体产权改革,紧密利益联结、探索集体经济发展模式,完善财务监督、拓宽集体项目融资渠道等新路径,发展壮大德宏农村集体经济。     

治理视角下的农村产权与治权——珠三角农村集体产权改革实证研究

治理有效是乡村振兴的基础与保障。农村集体产权改革不仅是经济问题,也涉及基层治理问题。本文不同于一般的农村产权与治权的理论或制度分析,而是在治理视角下,通过比较分析广东不同区域农村产权改革的具体实践、产权改革后的乡村治理景象与样态,得出 20 世纪 80 年代珠三角地区所推动的折股量化到人的产权股份制改革在无形中培养了一批高度组织化、利益联结紧密、谋求利益最大化的基层利益群体;弱化了集体经济组织和地方政府的经济统筹发展能力,削弱了基层治理权,使基层陷入治理危机。深入分析了经济欠发达地区广东清远市通过治权下移与产权单位保持一致,发挥作为产权最基础单元村民小组的力量,以激活村民小组与村民的治理主体性,实现内部自治,顺利化解了产权改革后的治理危机。因此,农村可以通过产权改革的手段改善基层治理,实现治理有效目标。无论是发达地区还是欠发达地区的农村产权改革,应以提高基层组织力和治理能力为目标,通过夯实与运作集体产权实现治理有效。     

我国农村集体资产清产核资存在的问题及对策

为保持农村集体经济发展质效,激发集体经济组织的活力,越来越多的地区尝试采取农村集体资产清产核资的方式,厘清集体经济产权,实现产权明晰化,保护农民合法权益。基于此,本文对农村集体资产清产核资内涵及存在的问题进行梳理,结合过往有益经验,转变改革思路,创新工作方法,充分发挥农村集体资产清产核资在农村集体经济组织产权制度改革中的重大作用,为农村经济发展注入活力。     

农村集体经济发展存在的问题与建议

正发展壮大农村集体经济是贯彻落实党的十九大精神的具体体现,也是实现农民共同富裕的重要物质基础。对于加快农业和农村建设具有重要意义,对于统筹城乡发展、全面建成小康社会具有关键作用。虽然政策引导、行政推动等措施助推村级集体经济发展,但由于存在集体资产产权不清、管理不到位等各种问题,成效并不显著。一、农村集体经济发展存在的问题(一)农村集体经济发展不均衡农村集体经济发展不均衡主要     

乡村振兴背景下强化农村集体经济的路径研究

乡村振兴战略中，集体经济发展占有重要地位，可以为实现乡村振兴发展提供有效依托，增加农民收入，为共同富裕目标的达成提供新的路径。发展集体经济，在实现产业兴旺、打造生态宜居农村、完善乡村治理等方面具有重要意义，但集体经济缺乏可持续性、农民参与集体组织不积极、集体组织代表性不足、集体经济发展范模式化。必须加快推进农民主体现代化，建立明晰的产权动力机制，营造良好的外部保障机制，完善内部管理与分配激励，以壮大农村集体经济，保证乡村振兴战略顺利实施。     

农业部部长韩长赋

<正>科学确认农村集体经济组织成员身份,明晰集体所有产权关系,发展新型集体经济。这个新型集体经济,新就新在不是传统的"一大二公"的集体经济,而是集体成员边界清晰、集体产权关系明确的股份合作经济。是个人积极性与集体优越性得到有效结合的新型集体经济,是更具活力和凝聚力的农村集体经济。已经开展     

乡村振兴战略背景下壮大集体经济的思考

十九大报告提出乡村振兴战略,明确指出要发展壮大农村集经济,推进农村产权制度改革。发展集体经济是实现乡村振兴的有效途径之一。在乡村振兴的新时代背景下,全国各地都在积极探索集体经济的发展模式。探讨了新时代集体经济的内涵及其对乡村振兴的重大意义,分析了当前中国农村集体经济发展的现状,即全国平均村集体资产较低、空心村占比高、集体资产差异大,但集体资产总体呈增加趋势;资产结构不合理、村集体负债率高,但产权改革平稳推进,成效显著。调研分析揭示出,集体经济发展面临着集体经济意识不强、区域之间发展不平衡、产业结构不合理、专业人才缺乏、发展模式单一等问题。最后,从提高发展集体经济意识、重视人才培养和引进、调整优化产业结构、完善配套措施以及加强集体经济模式创新等方面,提出了未来中国农村集体经济发展壮大的思路。     

乡村振兴战略背景下农村集体资产管理问题探究

发展集体经济是实施乡村振兴战略的重要抓手，但是在实际农村集体资产管理中存在诸如集体资产产权不够明晰、监管不力、集体经济不够发达以及信息化程度不够高等问题，制约着乡村振兴战略的实施。本文从明晰集体资产产权归属、强化集体资产监管、发展集体经济、加快信息化建设等四个方面，提出强化农村集体资产管理的对策建议，以期为实现农村集体资产管理规范化、农村集体资产保值增值提供参考。     

新型农村集体经济赋能农民共同富裕的实现机理

实现共同富裕是社会主义制度的核心要义，农村农民共同富裕是其中的难点和重点。新型农村集体经济作为公有制经济的重要组成部分，是贯彻乡村振兴战略、满足农民实现共同富裕要求的关键抓手。新型农村集体经济通过实现农业农村现代化、恢复集体产权收益权、协调集体与个人关系、构建城乡融合发展新格局等方面赋能农民共同富裕。“统”“分”结合的新型农村集体经济，能够实现农业农村现代化、恢复集体产权收益权、协调集体与个人关系、构建城乡融合发展新格局，是全面推进乡村振兴、赋能农民共同富裕的必然选择。     

农村集体经济产权制度改革探析

随着城镇化和新农村建设的推进和农村集体经济体制的逐步转变,管理好集体资产,处理好集体、村民之间的利益成了农村当前急需解决的问题。农村集体经济产权制度改革也尤为重要。本文从农村集体经济产权改制的必要性入手,对改制的成因、实践中的具体做法、改革中存在的问题及解决的思路等相关问题进行探讨,并通过研究了一些好的做法,以期通过改革,实现村集体经济组织真正成为产权明晰、农民入股、主体多元、充满生机和活力的市场主体。     

加强民主监督 提升村集体三资监管水平

为了维护农村集体经济及其成员的利益,发挥农村集体经济在全面建设小康社会中的积极作用,必须加强对农村集体财务的管理和监督,从而推动农村集体财务管理和监督的经常化、规范化、制度化发展。