保障种粮农民收入：新思路和新举措

<正>粮稳天下安。对于粮食安全这一“国之大者”,党中央始终明确要求各级各部门必须毫不动摇地扛牢责任。党的二十大报告再次要求“全方位夯实粮食安全根基,全面落实粮食安全党政同责”。这是新时期我国粮食安全战略的总方针,更是党的十八大以来党中央科学统筹、系统谋划粮食安全问题的经验总结（杜志雄和肖卫东,2022）。习近平总书记多次强调,“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事”“要坚持把增加农民收入作为‘三农’工作的中心任务,千方百计拓宽农民增收致富渠道”。     

关于我国粮食安全的几个问题

国内外粮食安全形势发生了新的变化,对粮食本质的认识也在不断加深。我国粮食安全要立足于粮食基本自给,因此,粮价的制定,对粮食安全至关重要;农业“走出去”也是确保我国粮食安全的必要补充。在确保国家粮食安全,必须依靠体制机制创新,要把粮食作为基础性公共产品,完善四个利益调节机制,提高粮食综合生产能力,完善投入保障机制和生产组织形式。     

大咖云集话节水增粮 思维碰撞促产能提升

<正>水是生产之要，是农业命脉。有收无收在于水，收多收少在于肥。为贯彻落实党的二十大全方位夯实粮食安全根基精神和习近平总书记“农业要节水化”重要指示，研讨节水增粮技术路径和增粮潜力，交流节水增粮推进县建设成效，支撑服务新增千亿斤粮食产能提升，10月20日，全国农技中心在山东青岛举办首届节水增粮论坛。本次论坛是第二十四届肥料双交会六大论坛之一，紧扣双交会主题“肥水与粮食产能提升”，是探索节水增粮新路、勇担稳粮保供使命的最新实践。国际锌协会技术顾问樊明宪、     

保定市 打造推进高标准农田建设“保定样板”

<正>今年以来，保定市深入贯彻党的二十大精神，按照习近平总书记“全方位夯实粮食安全根基，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”的指示精神，全面落实省委“在实施乡村振兴战略上走在前列、打造新样板”要求，勇担京津冀粮食安全重任，紧紧围绕提升粮食产能，坚持新增建设与改造提升相结合，突出抓好耕地保护和地力提升，成功争创全国整区域推进高标准农田建设试点市，在京津冀地区先行先试，为进一步夯实区域粮食安全根基贡献“保定力量”。     

农技推广支撑粮食生产 多措并举助力乡村振兴

为确保国家粮食安全,要坚持走中国特色粮食安全生产之路。立足我国国情、粮情,实施新时期国家粮食安全发展战略,稳步提升粮食生产能力,保护和调动粮食生产者的积极性,有力保障国家粮食生产安全。近年来,河南省滑县持续实施“藏粮于地,藏粮于技”战略,坚决扛稳粮食生产安全责任,科学开展试验示范,做好农作物农情监测,提升统防统治服务水平,为推动农业产业绿色发展提供科技支撑;创新农技推广方法,培育新型农业经营主体,发展农业产业化龙头企业,引导龙头企业与农户建立利益联结机制,促进农民持续增收;走规范化、标准化、产业化道路,多措并举,狠抓落实,保证粮食持续稳产增产和“米袋子”充足供应,为粮食生产安全和乡村振兴贡献力量。     

保障国家粮食安全：在增产与减损两端同时发力

粮食安全是“国之大者”。确保国家粮食安全既要保粮食面积、稳粮食产量,确保产得出、供得上,也要注重解决粮食生产、流通、加工、消费等环节浪费现象,要在增产与减损两端同时发力。本文基于粮食增产和减损两个视角,系统探讨保障国内粮食稳产增产、推进粮食节约减损的现实情境和主要挑战,针对性提出协同推进粮食稳产增产和节约减损的政策建议。研究表明,面对当今世界百年大变局和我国国情农情,国内粮食生产端呈现为粮食稳产增产面临农业资源环境约束趋紧、技术突破难度增大、地方抓粮和生产者种粮积极性弱化、粮食政策囿于国际规则束缚等难题;粮食消费端则表现为产业链供应链损耗多、食物浪费治理难等问题。据此建议,要坚持开源和节流并重、增产和减损同时发力,一方面要将藏粮于地、藏粮于技战略落到实处,持续加强粮食安全保障能力建设,全面夯实国内粮食产能基础,多措并举调动地方抓粮和生产者种粮两个积极性;另一方面要推进粮食全产业链节约减损,倡导节约、营养、健康和平衡消费,杜绝“舌尖上的浪费”。     

落实“藏粮于地” 端牢中国“饭碗”

<正>悠悠万事，吃饭为大。十几亿人口要吃饭，是我国最大的国情。“全方位夯实粮食安全根基”“确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全”，党的二十大报告将粮食安全纳入国家安全能力统筹考量，对保障粮食安全提出了更高要求。耕地是粮食生产的“命根子”，“藏粮于地”战略是保障粮食安全的重要举措。国家统计局数据显示，2021年，我国粮食总产量再创历史新高，达到13657亿斤，实现了“十八连丰”，并且连续七年保持1.3万亿斤以上；2022年夏粮生产实现了“十九连丰”的佳绩。“藏粮于地”成为端牢中国“饭碗”的最好诠释。     

数字

<正>11000亿斤毫不松懈地抓好粮食生产,切实保障国家粮食安全和重要农产品有效供给。积极构建新形势下国家粮食安全战略。2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年。实现我国经济社会发展稳中求进的目标,农业必须稳住好势头,实现新进展。坚持一手抓改革、一手抓发展,以改革促发展,千方百计促进粮食生产稳定发展、使粮食     

观点

粮食安全仍然是全球性的重大课题,实现联合国2030年可持续发展议程“零饥饿”目标面临着严峻挑战;受新冠肺炎疫情等影响,国际粮食供应链不稳定因素增加;我国粮食消费需求刚性增长和资源环境硬约束并存,粮食供求中长期将处于紧平衡态势。在这个问题上决不能掉以轻心,要始终紧绷粮食安全这根弦。     

论中国粮食安全的观念、制度与技术创新

针对当前中国粮食安全形势和未来发展趋势,提出中国粮食安全的观念、制度与技术创新思路。在粮食安全观念创新上,要树立“大粮食”观念,逐步实现粮食的数量安全、经济安全和营养安全三级目标,确保粮食增产与增收同步,并重点保障口粮安全,开放非口粮市场。在粮食安全的制度创新上,要推进土地股份合作制,强化耕地评审管理制度,建立和健全粮食安全监测预警体系、粮食市场购销体系、农产品质量标准体系,强化粮食产购中的调控与管理力度。在粮食安全的技术创新上,着重调整粮食产销的区域布局,推行多熟超高产生产技术,构建“大粮食”生产结构。     

新发展格局下湖南粮食安全贡献度的分析与思考

粮食安全事关国计民生,在新发展格局下国家粮食安全面临新的机遇和挑战,区域粮食生产亦是这样。本研究结合2000—2019年湖南省粮食生产情况分析全省粮食生产特征,并采用粮食安全贡献度测算方法对2000—2019年湖南省对国家粮食安全的贡献度进行了测算,最后提出了新发展格局下保障湖南粮食安全的对策建议：稳定粮食播种面积,确保“藏粮于地”;强化科技支撑,确保“藏粮于技”;加大支持力度,提高种粮积极性。     

“藏粮于科技”实现节本增效双丰收——记云南省水稻精确定量栽培技术试验示范及推广应用

2006年,国家粮食局局长聂振邦在全国粮食科学技术大会上指出,保障国家粮食安全,在于实现“藏粮于地、藏粮于库、藏粮于科技”的有机结合,而“藏粮于地”和“藏粮于库”都要以科技进步为支撑。因此,“藏粮于科技”是保证．是长远的战略措施,必须坚持科技兴粮,把推动粮食生产和流通领域的科技进步作为保障国家粮食安全的一项战略举措。     

发展经济粮食为本

目前,我国粮食发展正进入一个新的历史时期,一是市场化进程的加快,导致粮食因比较利益偏低而在市场竞争与资源配置中所处的不利地位日渐明显;二是随着对外开放力度的加大,粮食不可回避地受到来自国际上低成本、大规模、高效率农产品及粮食涌入的冲击;三是面对粮食和主要农产品供应短缺时代的结束,供应充裕和低水平相对过剩时代的到来,粮食发展必须迎接质量和效率提高的双重挑战.中国是地少人多的大国,必须坚持独立自主,坚定不移地把发展农业放在国民经济的首位;必须坚持以人为本,坚持依靠科学技术发展农业;提高农业综合生产能力和农产品质量,确保粮食安全.     

吉炳轩在我省考察调研时提出加强立法保障国家粮食安全

近日,全国人大常务委员会副委员长吉炳轩就粮食立法等问题先后到哈尔滨、抚远、佳木斯等地考察调研。他强调,“民以食为天”,粮食承载着国家安全、粮食安全、生态安全、物种安全、历史、文化的传承和发展,法律保障国家粮食安全始终是件大事儿,粮食危机随时有可能发生,对粮食安全问题要时刻保持清醒认识。     

多措并举 做强云南高原粮仓

<正>2015年,习近平总书记考察云南时指出,要稳定粮食生产能力,把稳定粮食生产这个担子自觉挑起来,做强高原粮仓,特别是要提高口粮生产和保障能力,增强云南作为粮食产销平衡区的自我平衡能力。对云南粮食安全问题分析发现,“两增一降”特征突出,口粮自给率下降幅度大于全国粮食产销平衡区的下降程度。为解决好做强高原粮仓、保障粮食安全形势紧迫问题,提出10条对策建议,确保云南人的饭碗装云南人的粮食。     

科技部:五项措施提升现代农业

<正>在国新办举行的发布会上,科技部副部长表示,要想破解中国城乡二元结构,实施粮食安全新战略,无一不例外需要依靠农业科技进步以及创新。张来武说,要通过强化国家粮食安全科技支撑能力等五大举措,力促农业科技进步和创新。这五大举措分别为:一是强化国家粮食安全科技支撑能力。张来武表示,仅走"丰产之路"不能彻底解决中国对粮食的巨大需求,而科技部推进的渤海粮仓科     

示范引领苏州地区农业现代化发展

<正>习近平总书记提出“确保国家粮食安全和主要农产品有效供给,是发展农业的首要任务”,强调“粮食安全是‘国之大者’”,要求“坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进,实现农业大国向农业强国跨越”。江苏省农垦集团有限公司（以下简称“江苏农垦”）作为江苏省属国有粮食生产企业,积极履行党中央国务院和省委省政府赋予的“粮食安全国家队、现代农业示范区、农业对外合作排头兵”的职责使命,以走在前、做示范的担当作为,建成了江苏规模最大、现代化水平最高的商品粮生产基地和优质农产品供应基地。     

浅析我国粮食安全问题

确保粮食有效供给，具有特殊的“民以食为天”政治意义，“无粮则乱”简洁明了地表达了这种思想。中国的粮食政策是在理解了民众心理的基础上制定出来的，反映到中国的粮食安全保障思想上，自给自足自然就成了基本方针。另外，粮食是特殊商品，解决中国13亿人口的吃饭问题，始终是治国安帮的头等大事。目前，我国正处在改革开放和现代化建设的关键时期，必须建立、健全和完善粮食安全体系，确保国家粮食安全。我国“十五”计划中提出：要高度重视保护和提高粮食生产能力，建设稳定的商品粮基地。建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系，     

粮食安全与土地开发整理

中国的粮食安全保障机制需要两个部分相互配合。一方面要通过保护耕地,保护和提高土地的潜在粮食生产能力,实现“藏粮于地”。另一方面是建立适度粮食储备,以便突发情况下,能在有限时间内(通常是半年到1年内),将粮食生产潜在能力转化为现实粮食供给,提供过渡性的粮食安全保障。     

“新常态”下牢牢把握粮食安全主动权

<正>我们说"民以食为天",粮食安全是关乎国计民生的头等大事。习近平总书记反复强调,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。我们的饭碗应该主要装中国粮。2014年年底召开的中央农村工作会议强调,推进农业现代化,要坚持把保障国家粮食安全作为首要任务,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。2015年中央一号文件明确提出"不断增强粮食生产能力",对粮食安全问题进行了全面细致的战略部署。在我国粮食总产量实现"十一连增"的良好态势下再次凸显粮食安全问题,意义深远。围绕粮食安全的三大问题,记者采访了有关学者。