环境权视角下的秸秆焚烧法律分析

秸秆焚烧是中国严重的大气污染问题之一。这一现象因农村生产生活方式转变而产生,彻底解决这一问题也应当依赖系统性、综合性的社会经济手段。分析了中国现行禁止秸秆焚烧的命令控制型、经济激励型与公众参与型法律规制机制及其实施效果。结果表明,规制措施执行效果差,源于环境权上,由于城乡二元结构,农村居民环境意识薄弱,环境需求较低,环境治理能力较差。因此要得到预期的规制效果,必须在治理中平衡农民的成本收益关系。中国可以考虑依据生态补偿理论,结合国家发展生物质能源,推动农业规模化、机械化、社会生态化的政策,加大国家财政、社会治理资金对秸秆处理的补贴扶持力度,施行各类激励措施,以成本收益平衡的经济措施推动秸秆焚烧问题的法律规制。     

松辽平原玉米带农户生态补偿行为研究——以吉林省为例

本文选取吉林省松辽平原玉米带区域内的九台、德惠、公主岭、梨树和前郭5个市县350个农户调研数据,采用二元Logistic变量计算吉林省玉米带农民生态补偿行为的相关因子。研究发现:农民就业状况、农药与化肥废弃物处理方式、农业技术培训三个因素在1%水平上对农户采用生态补偿行为有显著影响。单一务农者愿意付出更多时间、资金甚至技术换取好销路、高收益和多补贴,故与补偿行为相关度高;农民以货币补偿为初衷,变卖农药和化肥废弃物的情况恰巧实现了补偿行为;培训过农业技术的农户较易执行补偿行为。建议政府加强对农户的补贴力度,增加农户参与生态补偿行为的积极性;针对农药与化肥废弃物处理方式构建长效监督与惩罚机制;加强对农民认知的疏导,适度推广农业技术培训。     

余姚农村水环境存在的问题及治理对策

针对农村水环境水土流失、水生态环境恶化、面源污染严重等现状,提出发展农村污水无害化资源化技术,加强生态农业和生态水利建设,改革农业运作方式,加强人工及自然生物处理技术研究等水污染治理对策。在此基础上呼吁各级政府重视农村水污染的治理,积极改善农村的水环境。     

地方治理中乡规民约与法律的整合研究

乡规民约是中国传统法律文化的组成部分,长期以来乡规民约与法律在维护基层社会秩序方面共同发挥着重要作用。但是在现代社会治理中,乡规民约与法律也存在一些冲突,如乡规民约规避国家法、乡规民约抗拒国家法、乡规民约和国家法的变相融合。因此,在地方治理中实现乡规民约与法律的整合显得极其必要。通过国家法律对乡规民约的规制,乡规民约对国家法律的补充,完善法律的同时提升乡规民约现代性,力争实现基层社会治理体系创新,为全面建设小康社会夯实基础。     

欧盟农村生态补偿政策研究——以苏格兰农村优先支持计划为例

以苏格兰农村优先支持计划为例,探讨欧盟农村生态补偿政策经验对中国的启示。依次阐述苏格兰政策实施目标和操作程序,包括意图陈述、建议书、评估审查、签署农村发展协议、资金申请和监督检查、违约和惩罚6个步骤。其中,保持国家政策与地方政策的一致性,在生态目标和资金补贴方面建立密切联系;完善的评估程序和科学的补偿制度,促进了环境友好型措施的持续实施;配套的检查监督和违约惩罚机制,保障了资金支付的执行力等,这三方面对中国现行农村生态补偿机制建构具有借鉴意义。     

绿色发展背景下农业生态补偿理论内涵与定价机制

【目的】绿色发展背景下的农业生态补偿机制研究已成为我国农业功能区生态环境保护的一项极为迫切的战略任务。生态补偿标准直接影响政策内部化外部效应的实际效果,重新界定农业生态补偿的理论内涵,确定补偿定价的思路及依据,是提高补贴政策准确性和指向性有效途径。【方法】综合运用规范分析及归纳和演绎法,重新定位以绿色发展为导向的农业生态补偿政策边界,系统划分农业生态补偿的类型与内容,尝试构建以外部效应测度为重点的定价机制,科学回答农业生态补偿“为什么补”及“补什么”等核心问题。【结果】一是科学解析农业绿色发展生态补偿的内涵：农业生态补偿是在对农业资源和环境保护中产生外溢效益（成本）内部化的环境经济手段,补偿核心内容包含对农业资源资产保护补偿和对于农业绿色生产行为补偿两大部分。二是重建绿色生产技术产生的外溢效益与外溢成本价值,根据技术作用于生态系统的环境影响,将补偿内容划分为4种类型：①资源开发建设补偿,针对环境正外部性减少和私人利益损失进行补偿;②资源保护利用补偿,针对生态资本保值和增殖行为进行合理回报;③环境污染治理补偿,针对降低环境负外部性的成本投入及损失给予报酬;④环境质量提升补偿,针对提升环境正外部性的投入及收益损失给予补偿。三是探明4种补偿类型的补偿标准核算依据,其中：资源开发建设补偿应以资源生产或维护的重置成本、资源资产预期收益及发展机会成本为依据;资源保护利用补偿应以资源保护者直接投入、发展机会成本及资源保护的生态服务价值为依据;环境污染治理与质量提升都属于绿色技术应用补偿,其补偿定价主要考虑额外生产成本、环境成本、发展机会成本及技术外溢效益价值等指标因素。【结论】我国以绿色发展为导向的农业生态补偿制度创新,一要从绿色生产的环境贡献视角,划分农业生态补偿政策边界：针对降低环境负外部性和提升环境正外部性生产行为的成本投入及个人利益损失进行补偿;二要从外部性双边界视角,确立补偿定价思路及原则：从理论研究的纵向边界和实践应用的横向边界两个方向,并结合政府财政支付能力确定补偿标准。     

现代农业发展与水生态保护研究

现代农业发展忽视水生态保护导致水环境不断恶化,严重威胁农业生产和农村居民的生活,保护水生态对现代农业的可持续发展有着非常重要的作用。当前我国水生态保护受到政策环境、经济模式和生产技术等多方面的制约。为此需要大力发展环境友好型农业,加强环保技术的推广,建立农业生态补偿机制,多元协同治理水环境问题。     

河道水环境治理工程中多方位生态修复技术

为了做好河道水环境治理工作,要重视加强相关工作的建设水平,从而提高工作效率,进一步为水利资源管理与环境建设工作开展奠定良好基础。本文重点分析了河道水环境治理工程中多方位生态修复技术,希望通过进一步的研究能够为相关工作开展提供有效技术参考,从而进一步确保河道水环境治理工作的有效开展。     

四川全面启动农村水环境治理

<正>农村人居环境整治是实施乡村振兴战略第一仗,而水环境治理又是重点之一。近日,四川省总河长办公室印发了《加强农村水环境治理助力乡村振兴战略实施工作的方案》,对四川农村水环境治理作出了全面部署:在2019年内全面启动农村水环境治理,至2022年建立农村水环境治理保护长效机制,建设美丽宜居乡村,助力乡村振兴战略实施。《方案》提出,将在全省农村实施十大重点任务,包括进一步完善农村河(湖)长体系、编制农村水环境治理工作方案、加快推进农村河湖"清     

政府环境规制强度与蛋鸡养殖场清洁生产行为的进化博弈分析

蛋鸡养殖是重要的污染源,政府环境规制是促进蛋鸡养殖场实施清洁生产行为,进而从根源上解决蛋鸡养殖污染的有效途径。本文通过构建双种群进化博弈模型,分析了政府环境规制强度和蛋鸡养殖场清洁生产行为选择决策的过程、方向、进化稳定策略及其影响因素。结果表明:蛋鸡养殖场实施清洁生产行为和政府进行高强度环境规制的成本、蛋鸡养殖场产出鸡蛋的单位产品价格以及双方行为所形成的社会效益是双方策略选择的重要影响因素,提出应加大补贴与税收减免等相关政策优惠力度、建立绿色鸡蛋品牌以提高养殖场收益以及加强政府监管来提高环境效益和社会公信力等对策建议。     

云南省农村生态环境问题解析

云南省农村生态环境质量总体良好并领先全国,但伴随着城乡经济社会粗放式的快速发展,环境污染和生态破坏问题也愈益凸现和严重.文章浅述了现阶段云南农村面临的水环境、土地生态、生物多样性、人居环境和农产品质量安全等诸多方面的主要生态环境安全危机与威胁;分析了导致系列农村生态环境问题的最主要成因.提出了深化认识,转变发展方式,有效保护自然资源,强化环境法治和污染治理,增加环保投入,创新体制机制和科技等,力保云南农村生态环境质量不断提高与改善的对策.     

农村面源污染治理的“4R”理论与工程实践——水环境生态修复技术

当前,我国农村水体普遍污染严重,作为农村面源污染治理技术体系中的最后一环,农村水环境生态修复技术的实施具有十分重要的现实意义。本文在自己已有工作的基础上,总结和梳理了国内外适合我国农村的水环境生态修复技术,并分别按技术原理进行了阐述。研究表明,其中的生态浮床技术具有投资少、见效快、管理方便等优点,是一种行之有效的水体原位生态修复技术,尤其是采用水稻等能产生经济效益的植物作为浮床植物,不仅可以改善水质,其收益也能补偿部分投资成本;水生植物恢复技术是提高水体自净能力、恢复水生态系统结构和功能的必然选择,按照目标要求进行水生植物恢复,可以有效降低水体污染物浓度,促进水生态系统良性发展;以土壤生物工程为主的生态护坡技术适合我国农村河道的边坡修复,河岸植被群落能够得到良好恢复,坡岸土壤侵蚀和农业面源污染均能得到有效控制。生态修复技术的应用需与生态拦截技术和养分利用技术相协调,要以不同功能和目标需求为导向,注重采用组合技术工艺进行修复,以提高水环境生态修复的效果。     

上海市水产养殖专业合作社参与农村产业融合意愿分析

通过对上海市水产养殖专业合作社进行实地调研，建立二元Logistic回归模型，将水产养殖专业合作社参与农村产业融合意愿的影响因素归纳为个体特征与资源禀赋、政策认知与收益风险预期和相关补贴与支持。结果表明：年龄、政策了解、收益预期、风险预期、政府补贴与培训指导对水产养殖专业合作社参与农村产业融合意愿有显著影响。据此提出培养高素质青年人才、加大农村产业融合政策宣传力度、提高经营者参与农村产业融合的收益、降低经营者参与农村产业融合的风险、提供税收优惠与资金补贴和加强产业融合技术培训指导的建议。     

生态补偿制度与土地沙漠化治理研究

从生态补偿的视角分析了中国沙漠化治理中存在的问题。一是沙漠化治理缺乏生态补偿制度的保障。概述了土地沙漠化和生态补偿制度的涵义及其重要性,并介绍了关于解决生态利益补偿问题的观点。二是现行生态补偿制度的缺失导致群众治理沙地的积极性不高。提出应把沙漠化治理与当地的经济发展紧密结合,以建立沙漠化治理与经济发展相互促进的长效机制。最后,探讨了沙漠化治理进程中生态补偿制度的构建：①以科学发展观为指导,加强生态补偿立法的力度;②进行生态补偿机制的途径创新;③实现生态补偿机制的政策创新;④修订相关法律,将生态补偿的具体规定加入其中。     

基于公共物品理论的农村山塘水环境治理实践研究——以江西省为例

基于公共物品理论,对农村地区山塘水环境污染治理实践进行探究,从预防、监管和治理三方面凝练江西省农村山塘水环境治理工作机制,指出农村水环境的“公共性”决定了地方政府是农村水环境治理的第一主体,明确多元主体责任、优化共治运行机制、整合多方资源是提升治理效能的关键要素。     

流域水环境生态补偿机制探讨 ——以宣城市为例

该文分析了宣城市实施流域水环境生态补偿的必要性,从资金来源方式、资金分配方式、生态补偿模式、项目申报类型、资金和项目监督管理、争取省政府政策支持等6个方面对宣城市流域水环境生态补偿机制进行了探讨,为市级层面开展流域水环境生态补偿提供有益借鉴。     

非营养性胁迫后鱼类补偿生长效应的研究进展

补偿生长是动物的一种生理生态适应性行为,也是评价其种群进化及环境适应能力的重要标准.文章通过对非营养胁迫后鱼类补偿生长的相关研究进行综述,分析其应用前景及存在的主要问题,发现当前的鱼类补偿生长研究仅局限于某一生态因子,缺少多生态因子协同作用或环境胁迫与营养胁迫协同作用方面的研究,且有关鱼类生物能量学机制尚不明确;过于注重对鱼类生长特性影响的研究,而忽视对水环境的生态保护效应.因此,今后应加强开展多因素协同作用诱导的补偿生长研究,从生物能量学角度出发,深入了解鱼类补偿生长效应的作用机制;同时针对工厂化水产养殖模式的特点,研究水体环境因子调控在鱼类补偿生长过程中引起的相关效应及机制,进一步强化工厂化养殖模式的优势,从而推进我国工厂化水产养殖模式的推广应用.     

广西十万大山森林旅游生态补偿现状与对策研究

为促进对森林生态系统和环境的保护和实现广西十万大山森林旅游业可持续发展,研究生态森林旅游生态补偿对策意义重大。文章简述森林旅游生态补偿的重要意义,分析广西十万大山森林旅游生态补偿的现状,提出确立多种补偿方式,科学制定补偿标准,把森林生态补偿与其他补偿结合起来,加强政府引导及政策法律保障和社会监督的生态补偿对策,以期为促进对森林生态系统和环境的保护,实现广西十万大山森林旅游业可持续发展提供科学参考。     

江西省农村生活污水处理关键技术适应性比选

农村生活污水处理技术和工艺的选择关系到污水处理设施建设和运行维护成本,为落实中共中央办公厅国务院办公厅关于印发《农村人居环境整治三年行动方案》的通知,提升农村生活污水治理水平,从国内外农村生活污水治理现状入手,对江西省农村水环境排放特征和存在问题进行了梳理,对江西省农村生活污水处理关键技术进行了适应性比选,并给出了相应的建议。     

河北省农业生态补偿实践的现状与思考

为河北省农业生态补偿工作的进一步完善提供参考,综述河北省针对农业水资源、农业生产与污染、山区农业环境保护实施的生态补偿实践,分析指出其实践中主要存在区域生态协调机制缺乏、生态补偿方式单一、补偿标准无差异化和补偿监督评估机制不健全问题,提出建立区域生态协同综合管理体制,开辟多元化生态补偿途径,制定区域差别化补偿标准,加强社会化的生态补偿监督评估,形成农业生态补偿长效保障机制。