生产建设项目水土保持监管新技术运用思考

运用新技术手段和方式，提高生产建设项目水土保持监管的科学性、针对性和时效性，是实现水土保持现代化、推进水利改革发展的重要举措。通过梳理生产建设项目水土保持监管发展历程，总结生产建设项目水土保持监管工作特点，构建包括遥感大范围识别发现、现场监测与重点部位拍摄、无人机精细化识别、视频实时监控、大数据整合分析等多种新技术融合的水土保持监管技术体系，以期为水土保持监管新技术运用提供指导。     

生态脆弱区生产建设项目水土保持监测的实践与探讨——以拉林铁路为例

目前,我国生产建设项目水土保持监测工作已形成了监管运行体系,成为全国水土保持监测网络中的重要一环,但由于生产建设项目千差万别,自然环境、施工工艺与方法、设计阶段等又各不相同,这些因素制约了生产建设项目水土保持监测工作的开展,进而影响到水土保持监测体系的建立与成果的可信程度。以生态脆弱区生产建设项目水土保持监测工作为例,对其工作程序、方法及存在的问题进行分析梳理,得出如下结论:生产建设项目水土保持监测工作应做到程序合规、方案合理、方法合适,应按区域环境条件、施工的时间与空间分布规律进行针对性监测,这样水土保持监测才能真正做到指导项目施工,并为政府决策提供可信的监测数据,为区域生态文明建设提供技术支撑。     

生产建设项目滞后开展水土保持监测的常见问题

《中华人民共和国水土保持法》规定生产建设项目需要在开工时同期开展水土保持监测工作，而滞后开展水土保持监测，不仅违反了《中华人民共和国水土保持法》相关规定，而且给生产建设项目的水土保持监测工作和水土保持监测报告的编制工作带来一系列问题。通过梳理滞后开展水土保持监测遇到的常见问题，基于监测管理层面和技术层面，从监测时段划分、监测内容和方法、监测点位布设以及监测频次等方面提出对于滞后开展水土保持监测的工作建议，旨在规范生产建设项目水土保持监测工作，提升水土保持监测质量，为水土保持监督管理提供依据。     

重庆市水土保持科技需求及重点领域

重庆市位于三峡库区腹地,库区城镇搬迁、移民后靠安置、经济建设活动等使得人为水土流失加剧,做好其水土保持工作对三峡工程长期安全运行、长江中下游防洪与生态安全等具有重要意义。根据重庆市大城市、大农村、大库区的特点,提出水土保持科技发展的7个重点领域,包括区域土壤侵蚀环境和侵蚀类型辨识、小流域水沙规律及治理模式、生产建设项目侵蚀特征及调控技术、流域水土流失面源污染机理及调控技术、水土保持措施防蚀机理及适宜性评价、流域生态补偿机制及标准、水土流失快速调查及监测评价技术等。此外,还应密切关注基础性水土保持监测站点建设、三峡库区典型小流域治理模式探索、生产建设项目水土流失定量化分析、新技术新材料新方法推广应用等。     

对生产建设项目水土保持监测技术交底的思考

为规范生产建设项目水土保持监测工作,进一步明确监测工作程序,保证监测工作质量,提高生产建设项目水土保持监测水平,2015年水利部组织编制了《生产建设项目水土保持监测规程(试行)》。作为水土保持监测单位进场后最关键的一环,水土保持监测技术交底会如何召开,笔者提出了监测技术交底会召开的思路,总结了监测技术交底的重点,以期为开展生产建设项目水土保持监测技术交底工作提供参考。     

新要求下生产建设项目水土保持监测工作的实践与思考

2009年3月,水利部出台了《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》,对生产建设项目水土保持监测工作提出了新的要求,其中驻点监测和监测频率是该意见最突出的两个特点,也是当前生产建设项目水土保持监测工作实施的难点。以江西省赣江石虎塘航电枢纽工程为例,对新要求下生产建设项目水土保持监测工作进行了探讨。     

生产建设项目水土保持监测工作流程分析

依据《水土保持监测技术规程》和水利部《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》(水保〔2009〕187号)的要求,详细阐述了生产建设项目水土保持监测工作的8个流程,目的在于使大家对生产建设项目水土保持监测工作从立项到最终报送有一个全面了解,希望能对建设单位、部分监测单位和正在申报水土保持监测资质的单位开展生产建设项目水土保持监测工作起到一定的帮助。     

浙江省水土保持监测工作实践与思考

水土保持监测是水土保持工作的重要基础。通过全面总结近年来浙江省水土保持监测工作在监测站网标准化创建和优化提升、水土流失动态监测、生产建设项目水土保持监测等方面取得的成效，提出浙江省水土保持监测工作存在水土保持监测站点布局有待优化、监测手段和监测设施设备有待提升、水土流失动态监测成果分析的深度和广度不能满足水土保持高质量发展的需要、监测精度不能满足科学防治水土流失的需要、生产建设项目水土保持监测滞后、监测评价不准确等问题。结合《关于加强新时代水土保持工作的意见》要求，提出浙江省应从优化全省水土保持监测站网建设、加强生产建设项目水土保持监测、推进重要河流径流泥沙监测、强化水土流失动态监测等方面全面深化水土保持监测工作，助推新时代水土保持高质量发展。     

强化行政职能 全面加强水土保持监督性监测

深刻阐述了新时代水土保持监测工作面临的新形势,全面总结了近年来天水市水土保持监测工作取得的成效,重点分析了监测工作存在的主要问题并提出了相应建议。今后天水市将采用高分遥感、无人机、移动端等技术方法,对辖区内重点防治区和生产建设项目集中区或生产建设项目进行监测,对水土保持违法事实进行监测,对水土保持重点工程治理成效进行监测评价,为水土保持目标责任考核、水土保持生态安全红线预警、生态文明评价考核等提供有力支撑。     

新形势下黄河流域(片)生产建设项目水土保持监测保障措施

随着国家西部大开发战略的实施,黄河上中游地区经济活动越来越频繁,生产建设项目数量日益增多,人为水土流失已成为当前入黄泥沙的重要来源之一。新形势下,做好黄河流域(片)生产建设项目水土保持监测工作,掌握项目区水土流失情况,提出水土保持改进措施,不仅是生态文明建设的重要内容和必然要求,而且是保障人民群众生产生活质量的重要举措。分析了新形势下黄河流域(片)生产建设项目水土保持监测工作面临的新挑战、新要求,总结了黄河流域(片)积极采取的水土保持监测工作保障措施,如认真贯彻落实水土保持监测新规程,引进新技术提升监测水平等,助推流域生产建设项目水土保持监测工作再上新台阶。     

对我国水土保持监测工作面临的形势和主要任务的探讨

在分析我国水土保持监测工作面临形势的基础上,按照前瞻性、技术先进、分步实施和经济性4项原则,提出了水土保持监测工作发展目标和监测站网总体规模,并指出了水土保持普查、重点防治区监测、重点支流监测、水土保持定位观测、水土保持重点工程监测、生产建设项目集中区监测等主要任务的具体内容及技术路线,还就水土保持数据库和信息系统建设、监测能力建设等提出了建议。     

新水保法实施以来长江流域监测工作取得新进展

<正>自2011年3月1日新水土保持法施行以来,流域水土保持监测网络得到进一步完善,流域水土保持监测协作网初步建成,各地积极使用新设备、新仪器、新技术探索监测方法和途径,赤水河、丹江口水库水源区水土流失遥感动态监测和国家水土保持重点工程、大型生产建设项目水土保持监测工作有序开展,初步建立了流域和省级水土保持监测数据库,一批监测成果应用于国家水土保持公告和流域水土保持规划等生产实践,为水土流失治理和国家宏观决策提供了依据。     

求真务实 迎难而上 开创长江流域水土保持监测工作新局面

近年来,长江流域的水土保持监测工作取得显著成效,流域水土保持监测体系基本建成、生产建设项目水土保持监测逐步开展、水土保持定期公报制度已经形成,但也存在一些如水土保持监测管理工作不到位、监测管理制度不健全等亟待解决的问题。面对新形势、新变化,必须认真开展水土保持监测,及时掌握流域水土流失动态和水土保持防治措施实施情况。介绍了长江流域在2010年和"十二五"时期须做好的有关监测工作:一是以全国水土保持监测网络和信息系统建设为重点,全面推动流域水土保持监测工作;二是建立水土保持监测协作机制,打造流域监测信息和技术交流平台;三是强化生产建设项目水土保持监测工作,实现生产建设项目水土保持监测规范化、制度化;四是加强对水土保持监测数据的管理,加快流域水土保持信息化建设步伐。     

开发建设项目水土保持监测评价指标体系研究

开发建设项目项目水土保持监测是准确掌握项目建设水土流失动态变化和水土保持措施实施效果的重要手段与基础性工作。在深入分析开发建设项目水土保持监测的科学内涵和重要意义的基础上,结合水土保持监测实践经验,采用层次结构分析模型法初步构建了一套开发建设项目水土保持监测指标体系,旨在为科学、有序开展开发建设项目水土保持监测工作提供技术支撑。     

无人机低空遥感技术在生产建设项目水土保持监测中的应用——以某燃机电厂为例

为提高生产建设项目水土保持监测工作效率和成果精度,探索水土保持监测新技术的使用,以某燃机电厂为例,在水土保持监测中应用无人机低空遥感技术,重点分析了扰动范围、土石方量、水土保持措施、水土流失危害等内容的监测。结果表明,无人机低空遥感监测技术能极大地提高监测效率和精度,可实现监测信息的有效管理,相较于传统监测方法具有显著的优势。该技术可应用在小流域综合治理、水土流失动态监测、水土保持规划等领域。     

浙江省生产建设项目水土保持监测质量核查初探

目前浙江省正在开展水土保持监测的生产建设项目超过300个,通过抽选部分典型项目进行水土保持监测成果质量核查,掌握全省水土保持监测工作质量情况,以期改善水土保持监测工作质量,使水土保持监测更好地为生产建设项目的水土保持工作提供服务,从而减少生产开发建设过程中的水土流失,改善区域生态环境。     

生产建设项目水土保持监测的政府职能与法人义务

作为生产建设项目水土保持基础性工作,水土保持监测分为监督性监测和管理性监测,监督性监测是政府主管部门承担的法定职责和义务,管理性监测是生产建设单位承担的法定职责和义务,两者的任务、内容、要求、作用等均有不同,既不重复,更不矛盾,不能相互替代。水土保持主管部门应当进一步加强对生产建设项目的监测工作,充分发挥监测对监督管理的技术支撑作用;生产建设单位应当高度重视监测的水土保持管理功能,依法承担水土保持监测义务,及时组织开展水土保持监测工作,保障水土保持方案的全面落实。     

松辽委进一步规范管理部管生产建设项目水土保持监测工作

<正>近年来,松辽委进一步加强对水利部所管生产建设项目水土保持监测工作的管理,印发《松辽流域大中型生产建设项目水七保持监测工作考核办法》,制定《松辽流域部管生产建设项目水土保持监测工作检查表》,结合生产建设项目水土保持工作现场检查和水土保持设施验收工作,对水土保持监测工作进行系统的检查和评分,并将检查意见印发建设单位,不断推进和规范生产建设项目水土保持监测工作,提高生产建设单位的水土保持意识,落实水土流失防治责任。2016年以来,松辽委共完成32个水利     

以需求为导向的水土保持监测工作任务解析

在分析水土保持监测目的和意义的基础上,结合当前生态文明建设、考核评价、简政放权等改革发展的时代背景对水土保持监测提出的新要求,厘定水土保持监测的工作任务包括水土保持调查、目标责任考核监测、基础性监测、生产建设项目监督性监测和国家水土保持重点工程建设成效评价监测等五个方面,并分析了各任务的工作内容和技术路线。从保障工作顺利开展的角度提出了当前水土保持监测应当重点推进的工作。     

生产建设项目水土保持方案第三方跟踪评估探析

采用人工调查和无人机遥测相结合的方式,选取辽宁省15项生产建设项目水土保持方案进行分析,结果表明:在建的生产建设项目未开展水土保持监理和监测的占42.9%,为同一建设单位;开展水土保持监测的项目中,季报完成率为75%,年报全部完成;开展水土保持监理的项目中,月和年报的完成率分别为25%和75%。生产建设项目建设过程中的水土保持监理、监测工作仍需加强。已验收项目均已完成水土保持监理、监测和验收工作,且全部达到水土保持方案目标。但水土保持监测季报和年报完成率仅为50%和62.5%;水土保持监理月报和年报完成率为62.5%和50%,均未全部完成,表明水土保持监测和监理未能同时跟进或连续跟进。可见,生产建设项目水土保持工作在水土保持方案和竣工验收工作开展情况尚好,而施工过程中的监管仍需加强。