加强生态环境保护 促进农牧业经济可持续发展──自治区党委书记刘明祖在全区退耕还林还草现场会上的讲话(摘要)

2000年 8月 20日 自治区党委、政府召开的全区退耕还林还草现场会，是在国家全面启动西部大开发战略的新形势下召开的一次重要会议。会议拟通过总结乌盟等地生态建设特别是退耕还林还草中的成功经验，动员全区群众，抓住西部大开发的历史机遇，以退耕还林还草为重点，加强生态环境保护和建设，促进农牧业经济的可持续发展。 一、从西部大开发全局和实现可持续发展的战略高度，充分认识搞好生态建设特别是退耕还林还草的重大意义 内蒙古地处祖国北疆，是横跨我国东北、华北、西北的一道天然生态屏障。内蒙古的生态状况不仅关系到我们的生存…     

思想上有位置 工作上倾全力—定西县大力发展林业生态工程建设

党中央作出了实施西部大开发的重大决策，将生态环境建设摆在优先发展位置，这是从根本上改善中西部地区生态环境的战略性举措。如何抢抓西部大开发的机遇，加快生态环境建设，促进经济社会的可持续发展，是各级党委、政府努力实践的重大课题。近年来，定西县紧紧抓住被列为国家级退耕还林（草）试点县的历史机遇，把退耕还林（草）工作作为当前乃至今后一个时期经济工作和重大的政治任务，从加强领导、宣传引导、科学规划入手，在质量上下功夫，在效益上求突破，进行了积极实践和有益探索。加快发展，全面实施退耕还林生态工程建设已具备良…     

自治区退耕还林(草)迈出实质性步伐

３月１９日 ,内蒙古自治区林业厅在呼和浩特召开了我区退耕还林（草）试点示范工作会议 ,会议由自治区林业厅副厅长邹立杰主持 ,１１个示范旗县及所属盟市林业局局长、林业厅有关处室（站）及自治区林业勘察设计院主要负责同志参加了会议。会议重点是贯彻落实３月１７日由傅守正副主席主持召开的主席办公会议精神。邹立杰副厅长就我区２０００年退耕还林（草）试点示范工作讲话 ,并作了具体部署 :（一）充分认识退耕还林（草）试点示范工作在西部大开发中的重大意义。西部大开发中的前提是迅速恢复和建设这一地区失衡已久的生态环境 ,而最根…     

做到“六到位”把住“六道关” 搞好退耕还林试点工程建设

２０００年以来，乌审旗实施国家退耕还林（草）试点工程，在两年的工程建设中，狠抓“六到位”，严把“六道关”，圆满完成了试点工程建设任务。 狠抓“六到位”是完成工程建设的保障 １．领导认识要到位 退耕还林（草）试点工程是国家实施西部大开发战略首要的生态建设工程，     

生态林业建设是西部大开发永恒的主题

党中央、国务院作出实施西部大开发的战略决策 ,把加强生态保护与建设作为开发的根本和切入点 ,为甘肃生态林业建设带来了不可多得的历史机遇。以退耕还林还草为主的生态林业建设已在我省全面展开 ,这标志着西部大开发在我省迈出了实质性的步伐 ,也标志着甘肃生态林业建设进入了一个全面发展的新时期。为了适应西部大开发对全省生态林业建设的要求 ,必须以退耕还林为龙头 ,以荒山造林为骨架 ,以荒漠化治理为重点 ,拉动生态林业建设全面发展。一、认清省情我省深居中国西北地区腹地 ,省域内中东部黄土高原和陇南山地属季风区 ,甘南和祁连山地…     

退耕还林(草)工程发展模式的探讨*

退耕还林 (草 )工程是改善我国生态环境的重点工程之一 ,在国家实施西部大开发过程中 ,得到了当地人民的积极响应。在可持续发展战略下的退耕还林 (草 )工程 ,既面临着巨大的挑战 ,又迎来前所未有的发展机遇。文中以生态经济学的基本原理 ,探讨了退耕还林的现状和发展模式 ,根据生态经济学的理论与方法 ,提出了相应对策。     

陕西省退耕还林(草)现状、问题及对策

退耕还林（草）是西部大开发生态环境建设的主题和关键，也是一项复杂的社会经济生态系统工程。本文立足陕西实际，通过对陕西退耕还林（草）的现状及存在问题进行探讨分析，提出了今后在退耕还林（草）试点工程实施过程中，应加大宣传力度，增强退耕还林（草）意识，制定切实可行的规划；制定优惠政策，建立激励机制，加强领导，落实退耕责任，尽快建立健全生态补偿机制等一系列对策，并对退耕还林（草）政策的有效，矛盾性进行了剖析。     

西门大戈退耕还林（草）的政策有效性评析

退耕还林（草）是一项复杂的社会经济生态系统工程，它直接涉及到粮食产量、技术、资金、劳动力等方方面面的问题。本文在分析西部地区退耕还林（草）的必要性和矛盾性的基础上，对退耕还林（草）政策从外部经济性、效益的阶段性、退耕还林（草）后农业的发展等方面做了评析。指出目前我国西部退耕还林（草）试点工程出现了经济林比例过大、行政手段干预为主、退耕还林树种单一等一系列问题，并针对这些问题，提出一些建议。最后，本文认为尽快建立健全生态补偿机制是保证退耕还林（草）政策能够持续实施的关键之所在。     

突泉县退耕还林

退耕还林工程是党中央、国务院做出的一项旨在加强生态环境建设，促进经济社会发展的重要举措，是西部大开发的重要组成部分，更是一项富民工程，德政工程。2002年以来，突泉县紧紧把握国家加大生态建设投入的机遇，开展以退耕还林为重点工程的生态建设，坚持把工程实施标准放在首位，以改善地区生态环境为目标，以调整农业结构为目的，     

关于山西省退耕还林的调查报告

一最近 ,我和省林业厅有关同志对我省退耕还林(草 )工作进行了一次专题调研。我们用 2 0多天时间 ,先后深入试点县的 50多个乡 (镇 ) ,看了近百处退耕还林(草 )工程 ,召开不同层次、不同形式的座谈会 2 0多次。我们边看、边想、边议 ,和当地的干部群众一起交流思想、讨论政策、研究机制、探索办法。1.各试点县抓紧机遇 ,全力实施退耕还林 (草 )工程。国家实施西部大开发 ,山西省未列入其中 ,但作为西部大开发主要内容之一的退耕还林 (草 )工程 ,山西享受到了政策、承担了相应任务。这对于地处黄土高原、黄河中游、生态环境十分严峻的山西省…     

好政策引绿中西部──我国重点生态项目“退耕还林还草”试点示范工作综述

在世纪之交的关键时刻，党中央、国务院高瞻远瞩，明确提出生态环境建设既是西部大开发的基础，又是西部大开发的根本点和切入点；西部开发，生态先行。而在加快改善西部生态环境、整治中西部水土流失上，党中央一锤定音：“退耕还林（草），封山绿化，以粮代赈，个体承包”。这项重整西部山河的综合治理措施，于１９９９年开始，在全国部分省（区、市）大面积启动了退耕还林还草试点示范工作。 好政策引绿中西部 江泽民总书记发出“再造山川秀美的西北地区”的号召之后，川、陕、甘三省于１９９９年率先启动了试点，去年又经国务院批准在长…     

退耕还林(草),经济林能是摇钱树吗?——访中国林业科学院研究员黄鹤羽

8月初，中国林业科学院黄鹤羽研究员从西部考察归来，本刊记者就退耕还林（草）中经济林方面的问题，采访了以森林经理研究知名的黄先生。 　　黄先生说，这次西部之行，感觉各地领导对退耕还林（草）工作都极为重视，群众积极性很高。退耕还林（草）在西部地区的进展情况很好。 　　同时，黄先生也注意到，各地存在着退耕还林（草）示点在地方扩大化、层层搞的现象；存在着重经济林，忽视生态林；重造林，轻种草以及退耕工作“一刀切”的形式主义作法。 　　把退耕还林（草）与西部地区的脱贫致富结合起来，与西部地区的农业产业结构调整结…     

静宁：念好林业四字经

1998年底，静宁的林草覆盖率只有6．9％，而2004年底的最新数字是23％。静宁的林草覆盖率平均每年以2．7个百分点的速度递增。古成纪大地上的人们紧紧抓住国家实施西部大开发的历史机遇，大规模退耕还林还草，谱写了一曲壮美的绿色交响曲。     

西部地区退耕还林（草）与系统功能调控

党的“十六”大再一次强调了“西部大开发”发展战略，这对于扩大内需，推动国民经济增长；对于各地区经济协调发展，最终实行共同富裕；对于加强民族团结，维护神经稳定和巩固边防，都具有十分重要的意义。但由于西部生态恶劣，制约了我国整个国民经济的发展，1999－2002年在长江上游和黄河中上游的西部地区大规模实施退耕还林，又把可持续发展战略演泽到了新的高度，在上述背景下，通过对我国西部地区实施退耕还林（草）产生背景的探讨，结合西部自然特点和实际情况，分析了退耕还林（草）过程中存在的主要问题，根据西部的区情，提出了保持生态环境的对策。     

实施绿色通道工程 加快林网改造建设

为认真贯彻落实中央关于西部大开发和黑河流域综合治理的战略决策，市委、市政府立足本市实际，提出构建全省一流中等城市目标和建成全国一流高产节水现代农业示范区的奋斗目标，把植树造林、绿化荒漠、加强生态环境保护建设工作提高到一个新的高度。围绕总体目标，坚持治理与开发并重、新造与改造结合、乔、灌、草、花齐上的原则，以防风固沙林工程、高标准林网建设、绿色通道工程、优质果品基地、优质种苗基地、封山（滩）育林（草）、城市及小城镇绿化、退耕还林（草）工程为重点，调整结构，转换营林机制，大力发展非公有制林业经济，使…     

发展林业高等职业教育加快甘肃生态环境建设

党中央、国务院作出的西部大开发战略决策,明确提出加快西部地区以天然林保护、造林种草和退耕还林（草）以及防沙治沙工程为主的生态环境保护和建设,这是实施西部大开发战略的重要组成部分和核心建设内容,是今后甘肃林业建设的首要任务。能否完成这一艰巨的任务,顺利实现西部大开发战略目标,在很大程度上取决于林业建设人才的数量和质量,取决于广大干部、科技人员和劳动者素质的提高。因此需要培养一大批为实现这一伟大战略目标而奋斗的具有较高素质的林业高等职业技术人才。     

创新机制激活主体推进乌盟林业建设

进入二十一世纪，随着国家西部大开发战略和重点生态工程的深入实施，乌盟林业跨人了快速发展阶段，以国家重点林业工程建设为主，全民义务植树和社会造林并举，开展了大规模的植树造林，有效地促进了森林资源的恢复和发展。特别是从2000年开始，黄河上中游退耕还林(草)、京津风沙源治理和天然林保护等三大国家重点生态     

永顺县退耕还林全线告捷

日前，从永顺县传来喜讯，该县退耕还林工程全线告捷，标志着自治州第一个林业西进项目取得圆满成功。 自去年8月被列为全国退耕还林（草）试点示范县后，永顺县委、县政府高度重视，紧紧把握西部大开发这一历史性大好机遇，积极主动，精心运作，狠抓落实，使工程自始至终保持前所未有的良好发展势头。这个县先后召开9次大规模的退耕还林现场会，9个办事处、46个乡镇的党政一把手、175个项目村的三大主要干部、10个中心村林业站和46个乡镇林业站的负责人分别与各自的上一级签订了责任状。各处、各乡镇和各村还相继成立了退耕还林领导小组、…     

试论实施退耕还林还草的必要性及对策措施

实施退耕还林还草 ,是我国生态环境建设中的重大举措。分析了西部大开发中实施退耕还林还草的必要性和紧迫性 ,并结合当前国家对退耕还林还草的优惠政策 ,提出了进一步搞好退耕还林还草工程的对策措施。     

在卓资县退耕还林还草工程科技支撑示范点挂牌仪式上的讲话

同志们： 退耕还林还草工程是在世纪之交，党中央、国务院站在国家和民族利益的高度，着眼于经济与社会可持续发展的全局，作出的重大战略决策；是实施西部大开发，促进西部生态环境改善的切入点；是从根本上解决长江黄河上中游水旱灾害，功在当代、利在千秋的造福工程。在生态环境恶劣的北方干旱地区，退耕还林还草工程的成败很大程度上取决于科学技术的作用。只有充分发挥科学技术是第一生产力的作用，依靠科技进步解决退耕还林还草中的难点和重点问题，提高生态工程的科技含量，使科技支撑落实到工程建设的每个环节，才能卓有成效地推动…