中国农村产业融合用地现状分析及展望

农村产业融合发展在全国已较为普遍,但是有关农村产业融合用地的研究还较少,当前农村产业融合用地存在的主要问题包括缺乏专业标准与规划、用地范围界定与规模限定不明确、用地指标少且审批慢、土地混用现象明显。可以通过制定专业标准与土地利用规划、合理确定用地范围与用地规模、拓展设施农用地内涵、增加用地指标、土地复合利用等途径解决现有农村产业融合用地问题。未来,随着土地管理制度的创新与完善,中国农村产业融合将快速、高质量发展。     

都市农业新产业和新业态的发展模式研究——以青岛市为例

大中城市都市农业新产业、新业态的创新发展激活了农业农村资源要素的多种组合利用方式,为农村经济发展、农业转型升级和农民就业增收注入持久活力。基于产业融合和产业链延伸的视角,以沿海重要城市青岛市的都市农业为研究对象,总结归纳青岛市都市农业新产业、新业态的发展模式和特征,分析青岛市都市农业发展中存在的问题,探讨都市农业发展的路径。研究表明,青岛市发展都市农业新产业、新业态的典型模式主要有高科技向农业渗透衍生出创新型农业、现代农业高新技术集成衍生出综合型农业、现代农业多功能拓展衍生出服务型农业、资源要素流动形成的城乡融合农业。体现为以新六产推进三产融合、以科技创新激发产业活力的特征。然而,当前青岛市都市农业新产业、新业态的发展仍存在有农业基础设施配套不完善、产业同质化严重、用地指标短缺、行业新标准缺乏、复合型人才不足等问题。因此,提出划定发展区域与完善配套设施、创新转变思维与打造产业特色、盘活土地资源与创新供给方式、健全发展机制与完善行业标准、引育专业人才与鼓励农村"双创"、借鉴成功经验与加快提档升级等推进青岛市都市农业发展的对策建议。     

现行土地产权制度下农村集体建设用地流转的实现路径——兼论重庆市农村土地交易市场的问题与对策

集体建设用地流转对显化农村土地资产价值、统筹城乡土地利用具有重要意义。采用实证分析法和规范分析法,在现行产权制度下,以重庆市"地票"交易模式为例,分析了农村集体建设用地流转存在的问题及解决路径。研究显示:(1)重庆市农村集体建设用地流转存在产权交易信息不完善、流转基准地价缺失、流转收益分配不规范、政府监管不到位等问题;(2)为推进"地票"交易,需要创新与完善制度与机制,在制度层面要建立农村集体建设用地普查制度、农村土地产权登记制度、农村集体建设用地复垦制度,完善农村集体建设用地管理制度等;(3)为活跃"地票"交易市场,需要建立"地票"购买主体激励机制、农村宅基地退出机制、农村集体建设用地价格机制等;(4)针对重庆农村土地交易所的运行实际,提出规范地票交易主体、建立中介服务体系、优化地票交易环境的建议。     

城乡建设用地优化配置视角下地票供需平衡分析

基于城乡建设用地优化配置目标及其途径,运用系统分析与实证分析方法,探讨重庆市农村居民点复垦潜 力及地票供给来源,为城乡建设用地协调互动提供支撑.根据构建的城乡建设用地优化配置视角下地票及增减挂 钩指标供需平衡分析框架,估算出重庆市2011-2015年和2011-2020年农村居民点复垦现实潜力范围值分别为 145.04~162.38km2 和221.25~248.08km2,同期全市地票需求量约为119.28km2 和212.60km2,除了主城区 不能实现自给自足外,其余区域均能实现盈余,能够在全市范围内实现供需平衡.研究表明:重庆市地票供给潜力 充足且供需平衡,能够保障经济社会持续快速、健康发展,应进一步明确农村居民点用地复垦规模时序安排和空间 布局,为统筹城乡发展提供土地保障.     

农村建设用地复垦的政策解读

正近年来,国家越来越重视农村建设,颁布了新的农村建设用地复垦政策,本文我们主要阐述了复垦的定义及基本条件,复垦面积的认定以及地票价款分配。针对这一政策进行详细分析。一、复垦的定义。农村建设用地复垦是指依据土地利用总体规划、农村土地整治规划,土地权利人自愿将依法取得且利用效率不高的农村宅基地及其附属设施用地、农村居民点中的工矿、仓储等集体建设用地,复垦为耕地的行为。二、复垦应具备的基本条件     

天津市复垦地土壤有机质研究

[目的]为了研究天津市南部地区复垦地土壤有机质含量特征,促进土地复垦工作的进一步开展.[方法]建立8个工作区,配套采集复垦地、残留建设用地、周边农用地的耕层土壤及土壤剖面,并且进行相关研究.[结果]复垦地土壤有机质含量普遍低于周边农用地.复垦地有机质含量与农业生产关系密切.复垦地土壤剖面有机质含量规律性不强,与周边农用地土壤剖面差异很大.[结论]采取施用有机肥、秸秆还田等措施,增加复垦土地的有机质含量.     

天津市复垦地土壤汞元素的研究

[目的]为了研究天津市南部地区复垦地土壤汞元素的含量特征,促进土地复垦工作的进一步开展。[方法]建立了8个工作区,配套采集复垦地、残留建设用地、周边农用地的耕层土壤及土壤剖面,并且进行相关研究。[结果]复垦地土壤汞元素普遍低于周边农用地。农用地汞元素含量与农业生产关系密切。复垦地土壤剖面含量规律性不强,与周边农用地土壤剖面差异很大。[结论]应减少污水灌溉,使用重金属含量低的肥料,防止复垦地土壤汞元素的累积。     

新产业新业态下乡村规划用地分类研究——基于重庆市的调查

在当前乡村振兴战略背景下,现有土地用途分类体系难以适应新产业新业态项目的用地需求,对于土地利用规划提出了新的要求。完善乡村用地分类体系,可以为乡村产业健康发展提供有力的用地保障,进而推动乡村振兴。本研究旨在摸清近年来重庆市乡村新产业新业态用地现状情况,分析乡村在规划和落地实施中用地分类方面存在的问题,并提出相应的对策建议,为完善用地分类和规范用地行为提供一定的借鉴。     

农经部门协助土地管理部门刹住乱占滥用农用地之风

农用地非法转为建设用地,在一些地方呈蔓延之势.对这股风,要不要刹,该怎么刹?日前下发的<国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知>(以下简称<通知>),给出了非常明确的态度,就是"严格":严格执行土地用途管制制度,严格规范使用农村集体所有土地进行建设,严格控制农村集体建设用地规模,严格禁止和严肃查处"以租代征"转用农用地的违法违规行为,严格土地执法监管.     

农经部门协助土地管理部门刹住乱占滥用农用地之风

农用地非法转为建设用地，在一些地方呈蔓延之势。对这股风，要不要刹，该怎么刹？日前下发的《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（以下简称《通知》），给出了非常明确的态度，就是“严格”：严格执行土地用途管制制度，严格规范使用农村集体所有土地进行建设，严格控制农村集体建设用地规模，严格禁止和严肃查处“以租代征”转用农用地的违法违规行为，严格土地执法监管。     

农村产业融合发展用地咋保障

正《通知》的出台,将为促进农村一二三产业融合发展、推进农村供给侧结构性改革发挥积极作用。乡村旅游、民宿、农村电商、特色小镇、设施农业……近年来,农村新产业新业态方兴未艾,用地保障问题也提上了议事日程。日前,国土资源部、国家发改委联合印发《关于深入推进农业供给侧结构性改革做好农村产业融合发展用地保障工作的通知》(以下简称《通知》),对这一问题给出了回答。国土资源部规划司有关负责人就此进行了解读。     

安丘市农用地整理潜力分析

为加快推进安丘市现代农业建设,逐步完善农村生产生活设施,实现农用地空间产业化,合理安排土地整治活动,协调好土地整治与耕地保护、产业发展、城乡建设和生态建设的关系,促进农民增收和农村发展,以及土地资源可持续利用和社会经济又好又快发展,本文结合安丘市农用地的现状,对安丘市农用地整理潜力进行分析,制定科学合理的安丘市土地整治规划,提出了农用地整理项目实施保障措施。     

吉林省建设用地批后监管信息系统指标体系研究

在充分研究建设用地监管业务的基础上,根据选取指标的原则及方法,建立了批后监管系统的指标体系,该指标体系包括7大类:报批环节指标、征地实施环节指标、供地环节指标、土地使用环节指标、补充耕地环节指标、基本农田补划环节指标以及土地复垦环节指标。该指标体系是围绕批后监管的具体工作流程建立的,能实时动态的反应建设用地在各个环节的情况。     

基于土地保障功能的贵州省土地整治社会效益分析

从社会保障功能角度构建土地整治项目社会效益测算模型,采用典型土地整治案例相关资料和研究区经济社会统计数据进行实证,并对不同区域、不同土地整治类型的单位建设规模社会效益与投资社会效益系数差异2个社会效益指标变化趋势进行研究,结果表明:1)4种类型土地整治项目产生的效益差异较为显著,单位建设规模社会效益表现为农村建设用地整理宜耕后备土地资源开发农用地整理土地复垦;投资社会效益系数表现为宜耕后备土地资源开发农用地整理农村建设用地整理土地复垦。2)单位建设规模社会效益与投资社会效益系数差异较为显著,但总体变化趋势趋同。3)4种土地整治类型社会效益表现出区域差异,总体上呈西部和北部好于东部和南部。基于商业保险的标准表征土地保障能力的测算模型能较好实现各类土地整治项目的社会效益测算,克服传统以打分或定性分析为主的土地整治社会效益评价的不足,并可直观地反映土地整治社会效益实现程度。     

浦东新区设施农用地管理现状分析及对策建议

近年来,浦东新区农业现代化进程加快,设施农用地的数量和规模也越来越大,伴随而来的占地建设新情况也引发了一系列的新增违法用地,已成为当前新区土地管理工作面临的新难题。本文通过对设施农用地的特点和管理现状进行分析,提出了明确界定生产看护用房;规范设施建设标准;测绘前置,加快开发管理信息系统等措施和建议,以期为设施农用地的规范管理提供借鉴。     

浦东新区设施农用地管理现状分析及对策建议

近年来,浦东新区农业现代化进程加快,设施农用地的数量和规模也越来越大,伴随而来的占地建设新情况也引发了一系列的新增违法用地,已成为当前新区土地管理工作面临的新难题。本文通过对设施农用地的特点和管理现状进行分析,提出了明确界定生产看护用房;规范设施建设标准;测绘前置,加快开发管理信息系统等措施和建议,以期为设施农用地的规范管理提供借鉴。     

“三个禁止”强化设施农业用地监管——国土资源部有关负责人解读《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》

<正>取消设施农用地审核,改为备案制配套设施纳入设施农用地管理,经论证可占用基本农田严格界定设施农用地范围,加强设施农业用地执法、监管日前,国土资源部、农业部联合下发《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》,在加大政策扶持力度保障设施农业合理用地需求的同时,进一步强化执法监管,规范设施农用地的使用。这项在2010年《国土资源部农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》基础上出台的设施农用地管理新政有哪些新的要求和亮点?国土资源部耕地保护司副司长刘明松对《通知》进行了解读。     

基于四川省郫县农村集体经营性建设用地入市的调查与思考

四川省郫县农村集体经营性建设用地入市是从2015年3月才开始实践的,目前还处于探索阶段,存在土地管理制度改革滞后、融资难、流转收益分配配套机制不完善等诸多亟待解决的问题。因此,通过积极引导农户组建村集体资产管理公司,采取市场化方式实施土地综合整治;完善集体经营性建设用地入市相关法律、法规、政策及办法等配套制度;建立健全集体经营性建设用地的供后监管和农民收益分配的监管等机制,探索出一条农民自主开发集体经营性建设用地的新路径是郫县推进农村土地制度改革试点工作的必由之路。     

农村一二三产融合发展的思路和对策

正推进农村一二三产业融合发展,是新形势下拓展农业新功能、培育农村新产业、增加农民新收入的重要举措,也是深化农业供给侧结构性改革、构建现代农业产业体系的必然要求。近年来,浙江省绍兴市高度重视农村产业融合发展,呈现加快发展态势,产业链条持续延伸,农业功能不断拓展,新型业态加速涌现,产业融合发展正成为农村创新创业的热点和亮点;但也存在一     

基于过程控制的矿山土地复垦工程技术体系构建

在对矿山土地复垦主要阶段(地貌重塑、土壤重构、植被重建、设施完备和生物多样性重组)分析的基础上,总结了不同损毁土地类型(排土(岩)场、塌陷地、露采场、尾矿库、矸石山、赤泥堆场和工业场地)的土地损毁特点、土源类型、复垦措施等,构建了基于土地复垦质量过程控制的3级矿山土地复垦工程技术体系。矿山土地复垦工程技术体系的一级项目有4个,包括地貌重塑工程、土壤重构工程、植被重建工程和设施配套工程,二级项目有15个,三级项目共38个。该研究可为规范矿山土地复垦工程建设、加强土地复垦实施监管提供依据。