林业“双到户”的利弊

哲里木盟农垦系统从1983年开始对林业实行了作价归户和造林承包到户的责任制(简称双到户)。据统计,全系统林木作价归户的共13万多亩,占当时林地面积的4％;宜林地承包到户造林的4.8万亩,占宜林地面积的8％。共     

发展林业专业户重点户 加快林业建设步伐

党的三中全会以来,凉城县的造林由依靠社队集体为主,逐渐实行个体、集体、国家一齐上的造林方针,有效地促进了林业生产的发展。从1979年起,我们落实了以承包到户为主的林业生产责任制,给社员划拨“三荒”地五十万亩,大部分成、幼林承包到户抚育管护。1982年造林21万亩,其中社员个人造林11万亩。我们总结了去年的经验,今春林业工作的重点放在培养和发展专业户、重点户及典型户的造林上,全     

实行生产责任制改变了国营林场(站)的面貌

伊克昭盟各国营林场(站)从1980年实行生产责任制以来,春秋两季造林超额44.1％、育苗超额203亩、零星植树超额222.8万株,完成了全年任务。他们实行的生产责任制主要有三种形式:一是定额管理,小段包工,联系工作数量和质量计酬;二是专业承包,责任到人,联系工作数量和质量计酬。     

逐步引导林农走规模经营之路

改革中的新问题要靠深化改革来解决80年代初,怀化地区在林业“三定”工作中,推行了山地分户承包的林业生产责任制,全区82%的山地承包到户经营管理,受到了广大林农的欢迎,调动了他们的积极性。1983-1984年间,全地区出现了第1个林业生产高潮,很多林农依靠自己的劳力和资金,在自留山、责任山上植树造林,建立家庭林业经济。2年间全区林农完成的家庭造林面积达4万多hm~2。但是没过多久,这种营林热情慢慢冷了下来,开发造林的劲头小了。究其原因:一是一些边远的大片荒山残林地,一家一户无力大规模地开发造林;二是一部分无劳力或劳力不强的农     

包林到户 效果显著

丰镇县对九沟公社,现有林面积八个亩。一九八一年春,随着农业“双包”责任制的落实,林业也实行了以包林到户为主的生产责任制,将七百八十亩小片林、果园和十一万四千多株散生树,全部承包到户。通过二年的实践,收效明显,据检查全公社从去年到现在,只丢椽柱树八十株,没有牲畜啃树的,没有较大毁林的,出现了管理严,丢树少,抚育好的可喜景象。在实行以包林到户为主的生产责任制以     

改进营林生产承包经济责任制的建议

一、营林生产承包经济责任制的基本情况和问题当前,我省更新造林生产承包经济责任制形式大体有三种:一是单工序生产承包(如造林和幼林抚育单项承包):二是年生产承包(当年的造林和幼林抚育生产承包,     

实行“五定五包” 促进更新造林

大兴安岭林区总结多年的营林承包实践,在更新造林中实行“五定五包”责任制。“五定五包”的具体内容是: “五定”: 定人员。以林场职工和知青为主,实行专业户和联户承包,专业户8～4人,联户6～8人。家属可参加承包劳动,但不堆外雇劳力和招收自流人员。定面积。按调查设计,以小班或地号划分造林责任区,根据劳力情况划分承包面积。男劳力一般不超过100亩,女劳力不超过80亩;一个专业户承包200亩左右,联户约300亩。     

国营林场实行生产责任制后应做好会计核算

我省地方国营林场从一九八二年普遍的实行了承包生产责任制,改变了过去生产不计成本,花钱不讲效果的“铁饭碗”、“吃大锅饭”的现象,调动了职工的劳动积极性,提高了劳动生产率和经营管理水平,取得了较好的经济效果。例如,双辽县国营林场造林成本由每亩14.20元下降到11.00元,降低成本22.5％。该县的国营林场一九八二年在全面完成造林和其他各项营林生产任务的情况下,全年还结余造林经费和事业费十三万八千元。全省国营林场的各种形式的生产责任制正在不断地完善和发展。实行生产责任制,会计的核算工作任务不是减轻了,而是更加繁重了。财会部门应根据各种不同形式的生产责任     

落实承包责任制 营林生产换新貌

大杨树林业局乌鲁布铁经营林场实行营林生产专业承包责任制,将育苗、整地、造林、幼林抚育等主要生产项目承包到户、承包到人。充分调动了职工生产积极性,挖掘了企业潜力,有利于管理,节约了劳力,增强了职工主人翁责任感,有利于各项计划的完成。一举多得,效果显著。     

统分结合 不断完善——谈集体林木作价归户后的管护问题

当前,林木管护上问题不少,牲畜遭踏,人为毀坏林木的现象时有发生,其中集体林木作价归户或承包到户的毁坏现象尤显突出。集体林木实行“卖、给、包”是继土地、牲畜到户之后农村的一项重大改革,是目前林业生产责任制的主要形式。乌兰察布盟473万亩集体林,作价归户或无偿归户经营的有284万亩,承包到户的有86万亩,专业队、组承包管护的有103万亩,此外,有135万株零散树木也作价卖给了农户。集体林木作价归户或承包到户,冲破了林业生产长期集中统一经营的模式,打破了分配中的大锅饭,有利于凋动农民群众发展林业生产的积极性。但是,在集体统一经营时形成的管护措施已不适应,护林组织和队伍相继解体,林木采伐审批手续     

邢台公司化造林打造绿色通道

河北省邢台县在今年邢和公路绿色通道建设中，创新经营机制、营林模式和造林技术，采取专业公司承包造林方式，由政府筹资245万元，完成造林1.1万亩，植树140万株，建成了一道长25公里的绿色风景线。     

关于山林不同经营形式的调查报告

黄山市是安微省的重点林区,从1981年开始实行林业“三定”,1983年底又开始具体落实“两山并一山,实行林业生产大包干”的林业生产责任制,到1984年底基本完成了这一体制的改革。改革后的山林权属大部分落实到户,只有少部分实行除自留山以外的联合经营或山林到户后又走上联合经营之路的。为了搞清各种形式责任制对森林资源、护林工作、林农收入林区秩序及营林生产的影响等,笔者对休宁县实行不同经营责任制形式的龙田乡、冰潭乡、大阜乡进行了调查,现将调查结果报告如下:     

集体林作价归户是完善林业生产责任制的主要形式

我县从一九八二年起,随着农业联产承包责任制的稳定和完善,对全县70多万亩集体林木也实行了“承包到户”为主的生产责任制。当时主要有四种形式:一种是大包干,有21万多亩;第二种比例分成,有26万亩;第三种是专业队(组)管护,有30多万亩;第四种就是作价归社员,有一万二千多亩。两年来,这几种形式的责任制对林业的发展和管护都起到了积极     

槐平林场造林承包效果调查

槐平林场位于永寿县永平乡。全场共有职工93人,经营面积85,502亩,有林地面积55,076亩,人工林占有林地面积的98%,森林总蓄积量为68,911m~3,林场设场部和五个营林工区。从1981年起,该场实行了适合自己特点的国有林分户经营的承包责任制。造林承包采用合同制,全场分了十个造林户,每年每户造林一百亩。这样,以合同的形式,明确承包户的责权利的关系,把国家、集体和个人利益紧紧地结合起来。该场实行分户经营的原则是“三统”,即面积、树种、规格统一规划;林木的采伐、间伐、自用材砍伐统一安排;上交的一、二类林产品统一计划安排。具体办法是     

伊春林区营林生产经济责任制的调查

80年代初,伊春国有林区在营林战线普遍推行了经济责任制。经过近10年实施情况如何?产生了哪些效果?存在哪些问题?今后如何发展与完善?为了探讨这些问题,我们先后在伊春林管局各林业局、林场经营所进行了广泛的调查研究,调查结果如下。一、几种主要的经济责任制实行情况及其评价伊春林区营林战线实行的经济责任制,形式多样。实践证明,具有一定的代表性和稳定性,易于被广大营林职工及家属接受的主要形式有:育苗生产成本费用大包干、田间管理阶段性承包;更新造林“七定五包”奖惩责任制、小周期经营承包责任制;森林抚育定额计件工资制、成本费用大包干形式。     

萨河林场实行营林承包

金河林业局萨河林场在对木材生产进行承包的基础上,去年又在营林生产方面实行了承包,收到了良好效果,推动了营林生产。营林承包后,林场的造林任务增加了658亩,劳动生产率提高了5株/人·小时,尽管在造林时土壤严重干旱,但成活率却仅比承包前降低1.4分(百分为满分的打分制);整地承包后,任务增加了328.5亩,劳动生产率提高了8穴/人·小时,合格率     

荒山披绿衣,风沙悄散去 京津风沙源治理工程十七年为首都添绿742万亩

<正>随着第23个世界防治荒漠化和干旱日的到来,京津风沙源治理的捷报也频频传来。京城的座座荒山披上绿衣,吹个不停的漫天风沙也悄然远去。记者从北京市园林绿化局了解,自2000年起京津风沙源治理工程正式实施以来,17年间,北京累计完成造林营林742万亩,其中一期造林营林690万亩、植树1.5亿株。二期工程自2013年启动以来,共完成造林营林52.58万亩,其中,人工造林29.26万亩(含平原造林     

大理州兑现林业承包奖金8万多元

去年,大理州实行护林防火、营林生产行政承包责任制,州政府与各县(市)签订承包责任书,把造林防火计划措施层层落实到122个乡(镇)。当年,全州完成造林面积31万多亩,超计划1万多由;森林火情火灾次数中上年的400次下降到185次;查处森林     

没有一个职工不乐意——派阳山林场改革生产管理模式纪实

2014年,派阳山林场在充分调查研究和反复论证基础上,出台了森林资源管护承包、桉树造林承包管理两个方案,推行了营林生产承包管理责任制,极大地调动了干部职工的积极性,有效地破解了管理林木生产目标难题。派阳山林场场长庞赞松说,责任制突破了几十年的传统模式,又有别于个人完全承包林地,得到了全场职工坚定的支持。     

小流域治理承包到户是加速山区建设的战略措施

党的十一届三中全会以来,随着农业联产承包责任制的稳定和发展,我们总结经验,解放思想,把“包”字伸向各个领域,在对集体林实行“包干到户”生产责任制的同时,对荒山、荒坡、荒沟普遍推行以户承包、分片包干、长期不变的按流域治理责任制,进一步调动了千家万户的造林积极性,为加快山区开发性建设找到了一条新路子。 (一) 凉城县是黄河中游水土流失严重地区之一,总面积518万亩,75％以上是丘陵山区。解放后,这个县的历届党委和政府虽然对种树