森林公安执行《森林法》收集的行政证据在刑事执法中的适用

<正>根据我国《森林法》第六章"法律责任"的规定,违反《森林法》可能受到相应的行政处罚或被追究刑事责任。森林公安作为兼有行政执法权和刑事执法权的主体,在依据《森林法》查处行政违法行为时获取的证据能否在刑事执法中使用,过去一直缺乏明确的法律规范。如今,情况发生了变化。我国《刑事诉讼法》第52条第2款规定:"行政机关在行政执法和查办案件过程中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料,在刑事诉讼中     

对我国林业行政执法改革的思考

随着我国市场经济建设的不断深入和加入世贸组织的实际,林业有了新时期的定位和任务的变化。完备的林业法制和高效的林业行政执法是现代林业健康发展的基本要求,是改善生态环境、保护森林资源的重要保障。林业行政执法属于行政执法的范畴,指的是依照林业法律、法规、规章开展森林资源行政管理活动,并依法对违法者进行处理。《森林法》第13条规定:各级林业主管部门依照本法规定,对森林资源的保护、利用、更新实行管理和监督。近年来公民的法律意识增强,林业行政应诉案件的增加以及林业经济损失的逐年加大,都体现出林业行政执法与执法监督的重…     

关于林业综合行政执法的思考

林业行政执法是指国家在实行林业行政管理过程中，林业主管部门及法律、法规授权的组织依照法定程序实施、适用林业行政法律规范，以保护森林资源、保障生态安全、维护公共利益和服务社会为目的的行政行为。广义上包括林业行政处罚、林业行政强制措施、林业行政许可、林业行政审批、林业行政登记、林业行政征收、林业行政认证、林业行政裁决等行为。狭义上多理解为林业行政处罚、林业行政强制措施等。     

对规范林草行政裁量权的思考

<正>行政裁量权是指国家行政机关在其职权范围内,基于法理或事理对某些事件所做的酌量处理的行为的权力,即行政机关做出行政处罚时,可在法定的处罚幅度内自由选择,包括在处罚种类幅度的自由选择和处罚种类的自由选择。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的,有法律、法规授予的职权。各行政执法机关作为对社会监督管理的职能部门,国家法律法规赋予了其较多的行政裁量权。如何合法、合理地行使行政裁量权,对公平公正执法、     

政府环境政策

<正>政府环境政策,在广义上泛指一个国家的环境立法、司法和执法部门依据其法定权力所制定实施的各种形式政策,而在狭义上主要是指政府的行政执法部门为了贯彻落实国家环境法制目标及其法律要求而采取的各种形式的行政管理手段。因而,狭义上的政府环境政策,在意涵上非常接近于"环境行政管理"或"环境执法",二者的区别在于,前者更侧重于与     

浅议林业行政处罚自由裁量权的合理控制

行政法学认为，自由裁量权是指行政机关在法律规范明示或默示的范围内．基于行政目的，自由斟酌选择自己认为正确的行为的权力。林业行政处罚自由裁量权作为国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权力，是行政机关及其工作人员在林政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。自由裁量权给林业行政执法带来一定的灵活性，便于林业行政机关依法应对纷繁复杂，不断发展变化的林政资源管理工作。但是，不当行使自由裁量权，将会对管理相对人造成不当的处分．甚至对公民的合法权益造成损害。因此．必须对林业行政处罚的自由裁量权加以合理控制。     

省林业和草原局授权省林业和草原有害生物防治检疫局为行政执法主体

2020年4月1日,山西省林业和草原局发布授权山西省林业和草原有害生物防治检疫局为行政执法主体的广告。公告指出,为规范开展林业植物检疫行政执法工作,根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》《山西省行政执法条例》《植物检疫条例》《山西省植物检疫实施办法》等相关规定,结合省林业和草原局机构改革和职能调整实际,经研究审核并报省司法厅备案,决定授权省林业和草原有害生物防治检疫局开展林业植物检疫行政执法工作,按要求行使植物检疫行政许可、行政处罚、行政强制和行政检查权。     

行政处罚的管辖和适用（一）——中华人民共和国行政处罚法释义系列之三

<正>第二十二条行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的,从其规定。释义：本条是关于行政处罚地域管辖的规定。行政处罚地域管辖是指根据行政机关的管理区域确定其实施行政处罚权的地域范围,是横向划分同级人民政府之间及其所属部门在各自管辖区内实施行政处罚的权限分工,是解决行政处罚权的“块块”划分问题。一、违法行为发生地管辖原则     

省林业和草原局授权省林业和草原有害生物防治检疫局为行政执法主体

正2020年4月1日,山西省林业和草原局发布授权山西省林业和草原有害生物防治检疫局为行政执法主体的广告。公告指出,为规范开展林业植物检疫行政执法工作,根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》《山西省行政执法条例》《植物检疫条例》《山西省植物检疫实施办法》等相关规定,结合省林业和草原局机构改革和职能调整实际,经研究审核并报省司     

浅议“责令限期恢复原状”

<正>依法行政是依法治国基本方略的重要内容,合法行政作为依法行政的基本要求之一(包括合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一),不但要求行政主体合法、行政职权合法,更要求行政行为合法、行政程序合法。行政行为合法要求行政机关的所有行政行为必须依照法律规定的范围、手段、方式和程序进行,任何一个行政行为必须以法律规定的事实要件为基础。因此我们在执法过程中的每个行政行为,都要注意其操     

略论《行政强制法》中行政强制设定权限之原因

《中华人民共和国行政强制法》（以下简称《行政强制法》）自2012年1月1日开始施行，该法有关行政强制设定权的规定为：行政强制措施与行政强制执行由法律设定。行政强制措施除法律设定外，行政法规设定除限制人身自由与冻结存款、汇款以外的其他行政强制措施。地方性法规可以设定查封场所、设施或者财物以及扣押财物的行政强制措施。除此之外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。行政强制执行由法律设定，法律没有规定行政机关强制执行的，     

阻碍林业行政执法案的认定与处罚

<中华人民共和国治安管理处罚法>(以下简称<治安管理处罚法>)第五十条对阻碍国家机关工作人员依法执行职务的行为作出了处罚规定.在实际执法中,就阻碍林业行政执法人员依法执行职务行为如何做到正确处理,保障林业行政执法人员依法履行职责的权利,维护法律的尊严,避免处理不当引发的行政复议、诉讼以及上访等问题,林业行政执法人员应当正确理解和运用相关法律.     

严格执行林业行政处罚程序规定

为了加强林业行政执法的监督管理,规范林业行政处罚的各项活动,适应实施《行政诉讼法》的需要,林业部于一九九○年十二月一日正式发布了《林业行政处罚程序规定》(以下简称《规定》),并从发布之日起施行.这是林业法制建设中的一件大事,它对贯彻执行各项林业法律、法规,维护和促进行政机关依法行使职权,保障公民合法权益,加强廉政建设,必将起到积极的作用. 一九九○年,我区共计查处各类林业行政处罚案件791起,在保护森林资源方面发挥了重要作用.但也存在不少问题,主要有:1.林业行政执     

林业行政执法存在问题及综合执法模式分析

林业行政执法是依照林业法律、法规、规章开展的森林资源行政管理活动,包括对实施各项法律规范的具体行为的管理和监督,也包括对违反林业法律、法规、规章和政策的公民、法人及其它组织进行依法处理。     

浅谈森林植物检疫行政执法与诉讼

森林植物检疫 (简称森检 )行政执法与诉讼 ,是为了防止林木危险性病虫害传播、蔓延 ,保护森林资源及林业生产安全 ,保护公民、法人或者其他组织的合法权益 ,维护国家林业行政部门所属的植物检疫机构依法森检工作的同一目的两种性质不同的活动 ,二者又是紧密相关 ,不可分割的统一体。1　森检行政执法所谓森检行政执法 ,就是森检机构依照国家植物检疫法规或林业部门的地方植物检疫规章的规定 ,对受植物检疫法规、规章约束的公民和法人采取的能直接影响其权利、义务的行政行为。1.1　执法的依据《森林法》及植物检疫条例等法规、规章是森检行政…     

“人情执法”的误区与制约对策

林业行政执法是林业行政主管部门依法进行林业行政管理并作出林业行政处罚决定的一系列活动.实施林业行政处罚必须具备三个要件:违法事实清楚、适用法律准确、执行程序合法.林业行政执法要坚持合法性、合理性、适当性原则,严禁违法行政、越权行政和"人情执法",做到合法、合情、合理.然而在林业行政执法执行程序和系列活动中,仍存在一些违反法律、超越职权、徇私舞弊、弄虚作假、强奸民意的"人情执法"误区.主要表现在人情大于法、权力大于法、违规暗箱操作、变相贪占、滥用职权、任意处罚、疏忽失职、徇私舞弊、量罚不一、显失公平、人情关系网怪圈等.     

人民法院执行模式之探究：执与不执——评《行政强制法》第五十七条

审议持久的《行政强制法》终获通过，这不能不算作行政立法史上的一大里程碑。有人把这部法律与《行政处罚法》和《行政许可法》一起并称为“行政法典三部曲”，这足以说明这部法律的重要地位和价值。仔细翻阅这部法律，我们不难发现其中值得肯定和赞赏的地方，比如规定了在行政强制实施过程中如何尽可能地保护保护行政相对人的合法权益，规定了行政强制执行的实施力度和方式要恰当合适等等。但是，我们还是不无遗憾地发现，     

我区林业系统涌现一批行政执法先进

1995年2月底,在自治区人民政府行政执法检查领导小组召开的全区交通、财政行政执法检查总结表彰会议上,全区林业系统19个单位、38位同志被评为全区行政执法先进。     

林业主管部门如何避免国家赔偿

《国家赔偿法》已于1995年1月1日实施.依据该法的规定,林业行政管理部门的国家赔偿属于行政赔偿,其范围包括:违法实施罚款、没收财物、责令赔偿损失等行政处罚,违反国家规定征收林业规费以外的财物,摊派费用等.林业主管部门怎样才能减少违法行为,避免国家赔偿的发生呢?一、加强执法人员的学习和培训,是避免国家赔偿的前提.随着社会主义法制的健全,市场经济的蓬勃发展,对行政执法人员执法能力的要求进一步提高,因此,行政执法人员的学习和培训,就显得十分必要和重要.     

《行政复议法》实施后林业行政执法应注意的问题

1999年4月29日，九届人大常委会审议通过了《行政复议法》，并定于1999年10月1日起实施《行政复议法》与1990年国务院发布的《行政复议条例》相比更加完善，如该法规定的行政复议原则更加全面准确，行政复议范围上实行全面审查，行政复议在程序上更加便民、公正、合理，行政复议的法律责任得以强化等等。林业行政主管部门作为国家行政机关的一个行政职能部门，也应在保护生态环境、保护森林资源，以及依法治林、依法行政工作中认真贯彻执行《行政复议法》，在林业行政执法工作中，把《行政复议法》的基本精神和具体规定落到实处。笔者就《行…