国有企业技术与制度创新的相关依存性

我国国有企业面临着“搞技改找死，不搞技改等死”的两难选择，这种情况之所以会出现，其根本原因在于我国国有企业中企业制度创新和技术创新的速度、路径不一致，制度成为技术创新的严重障碍。因此，想办法消除其制度障碍，提高企业技术创新的积极性，便成为国有企业技术创新的现实选择。     

国务院出台质量管理新规定

国务院出台质量管理新规定一、经国家监督抽查一次不合格的产品，进行通报批评；问题严重的，发“黄牌”警告。二、对抽查不合格的企业，按产品质量问题严重程度，以压产、停产等方式进行限期整改。三、企业整改后，复查产品仍不合格的，国有企业要免去厂长职务，不得易地...     

十堰市的动物防疫监督机构改革

动物卫生防疫监督执法是《中华人民共和国动物防疫法》赋予各级动物防疫监督机构的神圣权利。近几年来。各地动物防疫监督机构在各级畜牧行政主管部门的领导下。认真履行职责。为畜牧业生产作了大量工作。但当前动物卫生防疫监督执法工作面临着严峻挑战，动物食品安全受到社会的广泛关注，涉及这方面的违法案件越来越隐蔽。手法越来越高明。往往这些涉案当事人钻了动物卫生监督体制不健全的空子。湖北省十堰市动物卫生防疫监督机构改革正是在这一特殊时期开始的。     

动物卫生执法人员的职权与被问责(下)——执法人员将被问责的8种情形

动物卫生执法人员代表国家行使权利，必须依法履行职责，不作为就要失职、渎职，乱作为法纪同样也不许，正所谓：“有权必有责，用权受监督；有责必有为，滥权必被究”!动物卫生执法人员可能被问责的主要情形有：     

动物卫生执法人员的职权与被问责（下）——执法人员将被问责的8种情形

动物卫生执法人员代表国家行使权利，必须依法履行职责，不作为就要失职、渎职，乱作为法纪同样也不许，正所谓：“有权必有责，用权受监督；有责必有为，滥权必被究”!动物卫生执法人员可能被问责的主要情形有：     

动物卫生监督执法体制在前进中完善——湖北省十堰市动物卫生监督执法体制改革掠影

动物卫生防疫监督执法是《中华人民共和国动物防疫法》赋予各级动物防疫监督机构的神圣权利。近几年来，各地动物防疫监督机构在各级畜牧行政主管部门的领导下认真履行职责，为畜牧业生产和广大消费者的身体健康做出了大量的富有成效的工作。但也不难看出动物卫生监督执法工作确实面临着严峻的挑战，动物食品安全受到全社会的广泛关注，涉及这方面的违法案件越来越隐蔽，手法越来越高明，而且往往这些涉案当事人利用动物卫生监督体制上的不建全钻空子。这次十堰市动物卫生防疫监督机构改革正是在这特殊时期开始的。     

运用多部法律法规妥善处理一起投诉——一起由马立克氏病免疫失败引发的消费者投诉案始末

在法律规范的范围内行使权利，履行义务是法治社会对人类社会主体的要求。行政机关依法行政，社会主体依法行事，就能最大程度地保障社会的公平、公正。本刊本期发表的本篇文章，就说明了这个问题。江苏省宜兴市林副业局，兽医卫生监督所，在接受到投诉后，依法行使行政执法权，依法查处了本案“原告”“被告”的行政违法行为，及时履行兽药、种畜禽的卫生监督的行政职责，同时也充分注意到不越权行政，因为赔偿不是行政机关的受理范围，所以他们很明智地将赔偿问题交由消协处理。结果国家法律的尊严得到尊重，当事人的合法权益得到保护。 在此基础上，我们不难理解这些话语的内涵，法律是保障公平、公正的最后防线，法律是规范社会主体行为的依据，法律是明确当事人（包括行政机关）权利义务的准绳。 但是，宜兴市的行政机关处理案件也遗憾感觉“养殖户在生产经营过程中，还必须学习更多的法律、法规，提高守法意识。守法的前提是知法。本刊作为大众传媒，更应该义不容辞的担负宣传法律的义务。所以本刊准备开设律师信箱，聘请律师，为广大读者提供法律咨询、点评案件、解答法律问题，欢迎大家来信来稿，本刊将在律师信箱中释疑解惑。     

履行职责，搞好监管 确保不发生重大畜产品质量安全事件

近年来畜产品质量案件日益增多,无论是山东的“假羊肉”事件。还是河南的“瘦肉精”事件,及所谓的速生鸡问题,这些与人们生活息息相关的案件,都牵扯到基层畜牧兽医人员,在新的形势下,如何才能履行职责,搞好监管,确保不发生重大畜产品质量安全事件,     

民事执行检察监督的法理基础与制度探索

当前对民事执行权的监督制约机制存在法院系统的内部监督和执行当事人及利害关系人的权利对执行权力的制约两种形式。在外部监督方面,由于＂权利制约权力＂的封闭监督模式在民事执行领域运行的低效率,致使民事执行活动出现了种种问题,检察监督由此成为＂权力制约权力＂的理性选择。法律对执行程序的保障从本质上体现的是公共秩序的维护,检察机关对执行行为的监督是其＂法律守护人＂的客观义务要求。由于民事执行问题的复杂性及当前执行监督面对的重重阻碍,检察机关进行执行监督制度创新和实践创新必须保持克制态度和谦抑原则,以支持、纠错和共进作为执行监督的目的,以预防权利受损和权力滥用作为执行监督的首要功能,依据民事执行行为的分类严格限定执行监督范围,规范启动程序,慎重选择监督方式。     

简讯

瓦房店兽医监督“110”辽宁省瓦房店市兽医卫生监督所有一支快速反应的监督执法小分队,常年保留3人～4人,配备监督车一辆,车内备有：录像机、录音机、消毒器、监督检疫器具、公文包等办案工具,具体负责畜禽流通环节和生产环节中违法案件查处和日常监督检查工作,同时对检疫、监督中突发事件快速处理,使检疫、监督措施得以顺利有效实施。检疫员和驻厂监督员称这支小分队是我们自己的“110”这支小分队的建立,对伪造、涂改检疫证明,拒绝检疫,逃避检疫以及不听劝阻、无理取闹,态度恶劣,拒绝监督检查的案件加大了打击力度,维护了法律…     

国家技监局加强对兽药的监督检查

国家质量技术监督局于最近在《关于实施＜中华人民共和国产品质量法＞若干问题的通知》（质技监局政发[2001]43号）明确要求各地质量技术监督局，对兽药的监督检查要按《兽药管理条例》执行，质量监督部门发现违反《兽药管理条例》的案件，应当移送农牧部门依法查处。 “对医疗器械、饲料和饲料添加剂等产品的监督检查，国务院制定了专门行政法规的，对这些产品的监督检查应当适用行政法规的规定；没有规定的，应当适用质量技术监督法律、法规。”国家技监局加强对兽药的监督检查$四川省饲料工作总站!(610041)@柏凡     

国家不再为清理“三角债”注资

国务委员、国家体改委主任李铁映最近说,今后政府将不再采取注资办法解决国有企业的“三角债”问题。 他说,“三角债”是国有企业在计划经济向市场经济转化过程中出现的一种不正常、不规范的行为。过去政府采取注资的方式解决了一些问题,但当前出现的     

建立现代企业制度继续发挥主导作用

今天，我们来研讨国有饲料企业深化改革问题，是因为这一问题当前比任何时候都显得更为迫切。同时研讨这一问题已经不只是进行“务虚”，而是可以有较实的内容了。首先，党的十四届五中全会通过的《中共中央关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》把深化国有企业改革问题放到了一个突出的位置。江泽民总书记讲话中把坚持公有制的主体地位作为社会主义的根本原则和社会主义市场经济的基本标志。可以说，搞好国有企业的大政方针已定，任务和要求也已明确，关键是结合我们行业的实际去认真落实。因此，有利于饲料工业企业…     

“诈弹”频现 如何应对

近年来，沈阳市发生炸弹恐吓案件多起，这些案件都有一个共同点——根本没有爆炸物——纯属“诈弹”恐吓。但由于事件多发生于舞厅、酒店、超市、商场等人员密集的公共场所，所以不仅在现场引起混乱，给商家造成巨额经济损失，还会给市民造成巨大冲击，给社会治安稳定造成严重危害。那么作为安检、搜爆主力军的警犬技术工作者，面对频发的“诈弹”事件，该如何应对呢？     

建筑工程质量监督现状与措施

在国民经济日益迅速发展的现代，建筑业成为了重要的支柱性产业之一，随着建筑节奏的不断加快，水平的日益提升以及规模的日渐扩大，更需要加大建筑工作的监督和控制力度。但是现如今的建筑工程质量监督工作还存在着诸多问题亟待解决，例如管理体制的不完善，监管法律法规的不健全和较弱的监督执法能力，这些都对监督工作造成了很严重的影响，并出现了许多不良后果。本论文就针对监督工作出现的这些现状进行简单分析，旨在提高建筑工程质量监督的质量，力求为人们提供安全系数高的建筑物。     

国有企业的会计监督——国企改革的一大特色

近年来，在国有企业的改革中出现了内部人控制的现象，一小撮经营管理者趁机挥霍国有资产，因此如何加强对国有企业的会计监督便成了国企改革的一大难题。     

2010—2017年某地动物卫生监督执法案件分析

本文对某地2010—2017年的动物卫生监督执法案件进行了统计,重点分析了违法案件数量、类型、罚没及复议诉讼等内容。分析发现,近8年来该地执法办案总量达718件,辖内各县市执法工作开展不均衡,处罚形式以立案处罚为主（546件,占比76%）;违法案件类型相对集中,主要涉及“不符合防疫条件”“不凭证运输”“未经检疫即运输或销售动物、动物产品”等;罚款金额累计超过130万元,年均罚款17万元;无行政复议与行政诉讼案件。分析认为上述情况与《动物防疫法》修订、兽医体制改革、官方兽医执法水平以及行政相对人法律意识淡薄有关,提出了健全法律法规,提高官方兽医综合素质,探索兽医综合执法,营造良好执法环境等建议。     

检疫签证应注意的问题

行政执法办案必须按《行政处罚法》的规定程序，立案、调查取证、作出处理意见、下达违法行为通知书(听证)、下达行政处罚决定书、结案。这一系列程序环环相扣，规范监督行政执法，秉公办案，并给被处罚的相对人有陈述的权利，最后保证案件处理正确无误。     

论国有企业改革中的土地资产处置

国有企业改革中的土地资产处置，关系到企业改革的成败。文章论述了国有企业改革中土地资产处置的必要性、处置方式、存在问题，本着“明晰产权、显化资产、依法处置”的原则，要“因地制宜、因企制宜”，即要有利于企业改革的顺利进行，又要避免国有土地资产的再流失。     

一起违法经营病死猪肉案的查处和体会

近年来,宁夏青铜峡市认真贯彻《中华人民共和国动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》和《宁夏动物防疫条例》等法律法规,坚持“以监督统揽兽医工作全局”的指导方针,对内加强培训、规范管理,对外树立形象、加强监督,把查处违反法律法规的案件作为监督工作的重中之重,把确保肉品安全、维护消费者身体健康作为己任.