东北国有林区政企分开的改革探索

东北国有林区是指黑龙江、吉林、内蒙古等省区国有的天然林区，主要分布在大、小兴安岭、长白山等地。东北国有林区是东北亚地区天然的生态屏障，国家最大的木材与木材产品生产基地，是国家重要的森林后备资源培育基地，也是国家野生动植物、生物多样性、天然林资源保护的重要组成部分。     

关于我国东北内蒙古重点国有林区改革与发展若干问题的思考

东北内蒙古重点国有林区是我国北方地区重要生态屏障,也是我国重要的木材和林产品生产基地。由于林区长期集中过量采伐,采伐方式不合理;加之森林更新、森林抚育严重滞后,使林区陷入了"两危"处境。为恢复林区资源,国家实施天然林保护工程,但工程重点没有放在森林培育上。当前实施停止天然林商业性采伐,对林区资源恢复可能有一定好处,但从长远考虑必须积极加强森林经营,因为合理的森林采伐是森林培育的重要手段,科学利用是森林可持续经营的必然。保障国家木材安全是林业部门的重要职责。对天然林应当进行分类管理。要走出困境深化改革是前提,加强森林培育是基础,发展林业产业是关键,国家政策扶持是保障。     

加强森林培育振兴东北老森工基地

东北重点国有林区具有良好的自然条件和丰富的森林资源,既是北方重要的生态屏障,又是我国重要的木材及林产品生产战略基地.然而,50多年的开发建设,在为国家的经济建设做出巨大贡献的同时,也造成了林区森林资源利用过度,林区社会经济发展迟缓的不利局面.对东北国有林区进行实地调查,得出结论:该地区中、幼龄林资源雄厚,潜力很大.东北老森工基地的振兴,包含生态功能增强和林业产业振兴,将对东北地区社会发展和经济繁荣产生积极影响,也是长久解决我国木材和林产品供需矛盾的重要途径之一.加强森林培育,强化科学经营,是振兴的基础;深化企业改革,强化体制创新,是振兴的前提;构建新的林业产业体系是振兴的关键;强化政策扶持,是振兴的保障.建议:抓紧推进政企分开、剥离企业办社会职能;将振兴东北老森工基地作为振兴东北老工业基地的重要组成部分来考虑,落实各项措施;编制振兴东北老森工基地的总体规划,作为国家重点工程,列入国家"十一五"发展规划;研究和制定振兴老森工基地包括体制创新,机制创新,资金投入等方面的有关政策;完善林业产权制度、森林资源监管等法律法规.     

近期我国本土木材资源屡屡受挫

自从我国实施天然林保护工程以后,为了弥补因此而造成的国内巨大的木材资源缺口,国家又先后颁布实施了木材进口"零关税"等一系列有利于木材进口的政策.近年来我国每年从国外进口的各类原木及木制品数量巨大,已经占据了我国所需木材资源的半数以上,从而为我国东北国有林区及南方广大集体林区提供了极好的休养生息的机会和条件.     

关于大兴安岭林区森林科学经营的建议

大兴安岭林区是中国最北、纬度最高的边境地区,素有"高寒禁区"之称。由于独特的地理位置和丰富的森林资源,大兴安岭林区成为我国东北粮仓和呼伦贝尔草原的天然生态屏障,也是国家重要的生态安全保障区和木材资源战略储备区,在国家生态战略全局中具有特殊地位。大兴安岭巨大的山体     

东北国有林区如何开展森林认证

我国开展森林认证的目的,主要是改善森林经营状况和促进林产品的国际市场准入。作为我国木材产品主要供应基地之一的东北国有林区应该在这样一个有利的契机下,抓住机遇,改变现有国有林区普遍出现的森林资源危机、经济危困和生态环境遭受严重破坏的局面。新形势下,东北国有林区如何开展多种经营,并通过森林认证这一市场机制来实现森林可持续经营值得我们进一步研究。     

国有林区发展林下经济措施浅析

国有林区是落实国家新时期林业发展战略、构建现代林业体系的核心和基础,承担着维护国家生态安全、保护和培育生态资源的重要职责,战略地位极为重要.随着天保工程的实施,国家不断调减木材采伐量,国有林区如何尽快摆脱“木头经济”的束缚,走出困境、实现兴林富民,是关系国有林区长远发展的重要问题.     

区域融合视域下东北国有林区发展趋势探析

区域融合发展是市场化开放型经济的必然产物,是贯彻新发展理念、实现高质量发展的重要途径。国有林区改革任务总体完成后,东北国有"林区"的内涵逐渐向国有"林"演变和回归,这种内涵上的变化也成为林区适应新常态、把握新机遇的一个关键变量,并客观上形成了林区与地方之间融合发展的积极条件。东北国有林区与地方之间的融合发展以一体化规划、协同性发展为原则,顺应经济社会发展规律,以打破林区与地方生产要素、制度要素、文化要素、管理要素等多重边界为基本前提。积极探寻东北国有林区经济社会发展的新趋势,加快适应后改革时期持续深化国有林区定位布局常态,对国家生态建设及区域可持续发展都具有重要的现实意义。     

我国重点国有林区森林旅游发展现状与政策建议

重点国有林区是我国最重要的森林生态功能区之一,在维护国家生态安全、应对气候变化、保障国家木材供给等方面发挥了重要作用,而森林旅游是重点国有林区转型发展的重要方向。文中基于重点国有林区森林旅游发展现状,对5个森工(林业)集团,以及100个国家级森林公园、湿地公园和自然保护区森林旅游发展情况进行了调查研究。结果表明,重点国有林区森林旅游发展的主要问题体现在自身投入能力弱、可游季短、林地审批困难、专业人才匮乏、资源同质性严重等多个方面;此外,区域发展水平不平衡不充分仍然突出,优势与短板长期共存,顶层设计和政策缺位。研究提出了推动重点国有林区森林旅游发展的政策建议,包括优化重点国有林区森林旅游空间布局、扩大森林旅游产品供给能力、拓展森林旅游客源市场、提升森林旅游人才培养能力、做好森林旅游发展政策支撑,以期为新时代重点国有林区森林旅游高质量发展提供参考。     

东北国有林区发展战略问题探讨

我想力求用新的认识来研究一下东北国有林区发展战略问题。下面,谈谈我对这一个问题的看法: 建国以来,东北国有林区为国家做出了重要贡献。现在一年上调国家木材1,700多万立方米,是我国一个很重要的林业基地。但是,东北国有林区也存在很多困难。主要是成过熟林减少,针叶树种减少,大径级的     

国有林区营林50年

我国的国有林区，主要分布在东北的大兴安岭、小兴安岭、长白山、张广才岭和完达山脉，西南西北的青藏高原、天山、秦岭、岷山和黑龙江、松花江、图门江、鸭绿江、澜沧江、金沙江、怒江、雅砻江、大渡河、岷江、白龙江流域。国有林区一直是我国重要的木材、林产品生产基地，是我国大江、大河重要的水源涵养林区，也是我国天然林资源主要分布区域，对国民经济和社会发展，改善生态环境，实现国土保安起着重要作用。建国以来，国有林区累计为国家提供木材１０多亿立方米，占国家商品材供产量的５０％以上，为国家上缴利税１６０多亿元，为国民…     

对发展林区经济的探讨

东北内蒙古林区是我国的重点国有林区,多年来为国家经济建设做出了巨大贡献;可是,由于以往背负的负担过重,导致该林区资源和生态出现危机,影响了当前的经济社会发展;要改变这种状况,需要采取切实措施,加大改革和科学管理力度,使林区走上健康发展之路。     

在伊春国有林权制度改革试点研讨会上的讲话

东北、内蒙古重点国有林区既是我国最重要的木材生产基地，尤其是珍贵大径材的战略储备基地，更是东北平原、松辽平原、华北平原不可替代的生态屏障。森林面积占全国森林面积的14．57％，森林蓄积量占全国的18．79％；一直以来，都是我国林业建设和发展全局中最为重要的组成部分。开发建设50年来，东北、内蒙古森工企业生产的木材约占全国商品材产量的1／2，累计上缴利税240多亿元。可以说，东北、内蒙古重点国有林区为国民经济和社会发展做出了重大的历史性贡献；     

加强森林经营 完善林业制度——访中国科学院院士、中国林科院首席科学家蒋有绪

自2000年长江上游、黄河上中游地区和东北、内蒙古等重点国有林区全面实施天然林资源保护工程以来,取得明显成效。森林资源持续增长,累计少砍木材2.2亿立方米,森林面积净增加1.5亿亩,森林覆盖率     

东北国有林区绿色食品供求状况探究

东北国有林区已进入转型发展阶段,凭借着优越的自然资源优势,国有林区大力发展绿色食品产业;但由于发展时间短、技术不成熟等因素影响,国有林区绿色食品在市场上的供给出现供不应求状况。调查发现,绿色食品的安全性、科技含量以及市场诚信度等因素对国有林区绿色食品的消费影响较大;产品附加值低、劳动力流失是影响供给的主要因素。因此,东北国有林区应更加注重绿色食品的安全性,并采用当下互联网技术,加大对产品的宣传力度,提高产品附加值和集约化经营水平,使之达到供求平衡,促进绿色食品产业的转型升级。     

关于如何推动大小兴安岭林区经济转型发展的分析

大小兴安岭林区是祖国北方重要生态屏障,保护着东北黑土地不受风沙的侵蚀,在国家生态建设全局中具有特殊重要地位。由于多年的高强度采伐,大小兴安岭森林资源破坏严重,采伐抚育失调。为切实加强林区生态保护,转变林区发展方式,从以生产木材为主向以保护生态为主转变,着力改善民生,走出一条在保护中发展、在发展中保护的林区可持续发展之路。     

内蒙古国有林区改革问题及对策的几点思考

国有林区是我国重要的木材储备和生态建设战略基地,2015年,改革进入实质性推进阶段.本文从内蒙古国有林区改革的实际出发,对改革的发展历程进行反思,梳理总结了国有林区改革出现的新情况新问题,在此基础上提出相应的对策建议.     

大山的主人——记林业老英雄马永顺

黑龙江森工林区是我国最大的国有林区,施业区面积达1100万公顷。这块广袤的神奇土地不仅承担着为国家提供木材的重要任务,而且还是黑龙江省许多重要扛河的发源地。浩翰的林海北御西伯利亚寒流、蒙古高原寒风,南阻太平洋热浪,西防黄沙进犯,成为东北、华北的天然生态屏障。50年来,林区建设者艰苦创业,奋力拚搏,谱写了一曲曲惊天地、泣鬼神的壮丽凯歌。马永顺就是他们中的一位杰出代表。     

我国国有森林资源管理体制改革思路及对策

国有林区是我国林业建设的组成部分,承担着生态建设和木材生产的重要任务。通过分析国有林区森林资源管理存在的主要问题,提出了国有森林资源改革,特别是森林资源资产运营改革的重要性。认为推行“政企分开”理顺管理体制,进行“分类经营”、“产权制度改革”,促进国有森林资源资产运营等,是深化国有森林资源改革的主要措施。     

国有林区森林资源管理体制改革的思考

针对目前国有林区森林资源管理体制与机制的弊端,在总结东北重点国有林区森林资源管理体制改革试点经验的基础上,从机构设置、经费来源、工作职能及管理机制等方面提出了国有林区森林资源管理体制改革的方向与设想。