建德以“乡村钉”推进数字乡村治理的实践与思考

近年来,农村正在发生着深刻变革,乡村治理方式已难以满足新形势新需要,以数字赋能乡村治理现代化,激发乡村振兴内生动力具有十分重要的意义。作者从建德市“乡村钉”的功能模块和应用场景出发,总结这一实践对推进数字乡村治理的普适性经验,即充分挖掘数据、利用数据,县乡一体、条抓块统,贯穿“最多跑一次”理念,切实调动老百姓积极性,变“经验治理”为“数据治理”。并在进一步挖掘整合数据、迭代升级系统、打通治理堵点三方面进行思考,提出有关建议,以期进一步促进乡村数字化治理的建设发展。     

新时期浙江“五位一体”乡村治理效能与优化路径

乡村治理是基层社会、经济、文化、社会、生态协同治理的交汇融合。“十三五”时期,浙江将制度优势转化为“五位一体”乡村治理效能,展现了“重要窗口”的实践伟力,同时也显现了结构性和体制性矛盾。“十四五”时期,浙江应从数字经济“补短板”、政治治理“固根基”、文化建设“上水平”、社会主体“增后劲”、生态发展“调机制”出发,全面推进乡村治理体系和治理能力现代化。     

江西省高标准农田建设现状、问题与对策研究

高标准农田建设是保障国家粮食安全的关键举措。近年来,江西省不断摸索与创新,形成了一套独具地方特色的高标准农田建设的“江西做法”:强化“三变三统一”,形成全省“一盘棋”;坚持规划引领,“一张蓝图”绘到底;狠抓关键环节,“一把标尺”严把关;提升治理能力,完善“一套制度”;统筹资源推行“8个结合”,打好“一套组合拳”;探索多种模式,实现高效利用“一个目标”。但是,在宏观和微观层面,也分别有部分项目设计方案不尽科学合理、部分项目工程质量存在把关不严现象、长效管护利用机制仍不够健全、工程进度存在滞后问题,及土地流转受阻、补贴标准不同区域认可度不同、农户对土地平整接受度不高、农用水价改革遇阻的问题。为进一步推进高标准农田建设,提出建立有效的高标准农田建成后评价体系,建立高标准农田建后管护的奖惩机制,推进农业生产社会化服务发展、提升高标准农田的利用效率,建立合理的定价机制、促进高标准农田有序流转的对策建议。     

工程化视角下“智库”型情报服务体系构建研究

[目的/意义]在中国智库战略发展背景下,国家需求和情报体系自身发展需求共同助推科技情报机构向“智库”转型。而工程化视角为建立适应“智库”服务需求的情报体系提供了新思路,开创了新范式。[方法/过程]文章在工程化视角下,基于霍尔模型,以知识维资源保障体系、技术支撑体系、情报服务体系建设为主线,在时间维和逻辑维,建立基于霍尔模型矩阵的管理体制与机制,探索构建了基于霍尔模型的“智库”型情报服务体系。通过“能力建设+制度约束”,形成了反应迅速、运行高效的“智库”型情报服务体系。[结果/结论]本文构建的基于霍尔情报服务模型的“智库”型情报服务体系,能够不断强化情报研究与服务的能力,为“智库”情报工作开展提供保障。     

临安“村落景区”运营的实绩与建议

“村落景区”运营的核心是盘活乡村资源,壮大集体经济,促进农民增收,增强村庄的管理、经营与服务能力,实现乡村全面振兴。本文介绍临安区“村落景区”运营的由来、招商程序与运营机制、“村落景区”运营中乡村出现的4个转变,提出了进一步强化“村落景区”运营的3点建议。     

共同富裕背景下浙江山区26县村级集体经济发展现状、困境及对策

发展壮大农村集体经济,是充分发挥社会主义制度优势,推动实现乡村全面振兴、农民共同富裕的重要抓手。本文基于浙江省级及省内山区26县数据,分析了浙江省山区26县农村集体经济的发展现状及其发展过程中面临的难点与困境,并据此提出“一村一策”“抱团共生”“头雁齐飞”“多管齐下”等加快农村集体经济发展的对策建议。     

脱贫人口返贫风险“事前—事中—事后”全过程防控研究脉络

为系统构建返贫风险研究脉络,通过文献研究方法与比较分析方法对国内外主流期刊已有研究文献进行梳理,发现已有返贫风险研究存在以下不足：研究对象多集中于贫困户,难以跟踪农户脱贫后生产生活变化趋势;研究视角多从“事后治理贫困”入手,难以对贫困先期防范预警;研究方法多为单一的指标体系法或者特征指数法,难以实现优势互补。据此构建了返贫风险未来研究脉络并归纳了未来研究趋势（3个转向）：亟需从“贫困人口”转向“脱贫人口”,并厘清脱贫人口返贫机理;亟需从“事后治理贫困”转向事前、事中、事后全过程防控返贫,建立全过程联防机制,增加多重保障;亟需从“单一的指标体系法或特征指数法”转向“指标体系与特征指数相结合的综合方法”。     

基于稻田退水“零直排”模式的农业面源污染治理路径

通过调查掌握平湖市农业面源污染治理现状,分析存在的不足之处,针对性提出稻田退水“零直排”治理模式,总结其治理特点和技术路径,并以平湖市广陈镇赵家堰兜灌区为例,深入探究稻田退水“零直排”模式的建设实践和效益分析,从而为其他地区推进农业面源污染防治提供一条新路径。     

丽水市推广“千斤粮、万元钱”模式的实践与对策

丽水市依靠科技,集成每667 m²产千斤粮、万元钱模式10例,通过示范推广,政府强势推动,实现稳定粮食生产与增加效益双赢局面。针对推广中的问题,提出优化体制机制“接短板”、整合政策资源“办大事”、强化管理措施“解难题”、提升农业生产“硬条件”等建议。     

宅基地资源、资产、资本转化的困境与出路

农村宅基地具有资源、资产、资本属性,在市场经济条件下,可由“自然”空间资源和“非自然”政策资源的要素形态,转变为“有形”实物资产和“无形”权益资产的经济形态,再转变为“不变”交易资本和“可变”金融资本的价值形态。囿于原有的宅基地制度设计,当前宅基地资源、资产、资本转化存在障碍,严重影响农村居民财产性收入、农村土地利用效率、乡村振兴内在动力、农业转移人口市民化。借鉴浙江义乌、广东南海、江苏武进改革试点经验,探索构架宅基地资源、资产、资本转化的逻辑通道,并同步明确宅基地资源、资产、资本转化的空间范围和用途规定、前期土地整备主体与转化方向等配套政策,按照所有权、资格权、使用权“三权分置”的顶层设计,从确权颁证、活权赋能、入市交易、空间治理、试点迭代等维度提出对策建议。     

嘉善县秸秆综合利用技术案例分析

农作物秸秆综合利用和防止露天焚烧,是当前农业生态能源工作的重要内容之一。为实现秸秆资源化和无害化利用,嘉善县结合当地农业生产实际,积极探索和推进秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化(“五化”)利用技术,利用率不断提高。本文重点分析嘉善县推广农作物秸秆“五化”利用技术特点和典型案例,在分析存在问题的基础上,进一步提出深化秸秆综合利用的政策建议。     

高质量推进乡村振兴的浙江典型模式与路径创新

结合浙江实施乡村振兴战略的实践,从城郊、平原、海岛、山区4个维度,提出可复制、可推广的4种乡村振兴典型模式,总结了高质量推进浙江乡村振兴“全域秀美”“融合精美”“生态富美”“要素活美”的创新路径,提出了浙江省进一步高质量推进乡村振兴战略的政策与措施建议。     

“互联网+图书馆”背景下的高校信息素养教育

随着现代信息技术的飞速发展和广泛应用,高校信息素养教育理念、模式与方法亦因随之而变革。回顾信息素养教育的发展历程,分析在大数据与“互联网+”环境下信息素养教育存在的问题。提出在“互联网+图书馆”发展模式与理念下,文献信息素养教育实现专业化发展的途径与方法。     

试析网络信息资源的融合利用

中国“三网融合”在国家正确政策的支持和领导下正稳步发展。笔者分析了网络信息资源的现状,提出了网络信息资源利用过程中存在的问题。由此引出网络信息资源融合利用的概念,并分析了如何在“三网融合”的基础上对网络信息资源进行融合利用。     

宁夏回族自治区肉牛种业现状、问题及对策建议

肉牛业作为宁夏“六特”产业之一,也是宁夏最新发展战略计划实施的开山之斧。宁夏肉牛种源丰富,既有引入品种,也有地方品种。随着西门塔尔牛和安格斯牛良种扩繁及固原黄牛资源评价与开发利用工作的开展实施,也暴露出一些问题,包括：群体遗传改良基础性工作投入不足、品种繁杂、选育力度低下、种群遗传进展缓慢、育种目标不明确等问题。育种的最终目的是培育出既保留本土特色,又具有“优质-高端”性能的肉牛品种。因此该文对宁夏肉牛种业的发展现状、发展趋势以及存在的问题进行分析总结并提出建议,为进一步推动宁夏肉牛遗传育种产业发展提供参考。     

净碳排放约束下的中国耕地利用效率评价及空间关联研究

为探索环境约束下的耕地有效利用方式,把握区域协同发展路径,将耕地利用过程的碳排放、碳吸收双重效应纳入考虑范围,采用SBM-Undesirable模型对2007—2016年中国30个省(市、自治区)的耕地利用效率进行评价,并基于空间距离平方倒数矩阵,依托Moran's I,从全域和局域2个视角探讨耕地利用效率的空间格局及关联效应。结果显示:中国耕地利用效率整体较高,均值为0.867,地区间效率差异明显,自高到低可划分为5个等级,效率较高的单元大多位于东南沿海地区、西部地区和东北地区,效率较低的单元主要位于北部沿海地区和黄河中游地区。多数低效率单元的投入要素及净碳排放存在冗余。省际耕地利用效率呈空间正相关性,随时间推移,其空间关联格局经历了“多核分布”—“一带一片”—“低极主导”的过程。各地在耕地利用过程中需控制非期望产出,改善投入要素配置,因地制宜加强合作,探索区域协同的耕地高效利用路径。     

防止耕地“非农化”“非粮化”背景下受污染耕地风险管控对策探讨

在国家落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”的大背景下,如何提升受污染耕地的风险管控显得更为迫切。本文以浙江省为例,分析了现阶段受污染耕地风险管控存在的困难和问题,并从组织管理、类别划分、区域调整、种植替代、深化治理、完善台账、长效机制、培训指导、资金统筹等方面提出了相关对策建议。     

浙江省“四化”发展阶段、区域格局和协调思路研究

工业化、城镇化、信息化与农业现代化(“四化”)协调发展体现了城乡统筹和区域发展的战略导向,开展“四化”同步研究对于经济统筹发展、生产要素合理配置及产业结构升级转型具有重要意义。本文以浙江省为研究区域,分析了浙江省“十二五”期间的“四化”发展进程,揭示其区域内部差异,评价了“四化”协调发展,以期为后续社会经济发展目标与相关政策的制定提供参考。结果表明,“十二五”期间浙江省的工业化、城镇化、信息化和农业现代化进程均稳步推进,工业化步入实现阶段的后期,城镇化与信息化双双进入平稳发展的后期阶段,农业现代化则处于初步实现阶段。浙江省“十二五”期间“四化”发展步调不一,农业现代化进程明显滞后于工业化、城镇化和信息化进程,工业化与信息化之间关联松散;与此同时,“四化”发展仍然存在显著的省内差异,浙西南城市发展水平总体滞后于浙东北。因此,今后浙江省应注重突破农业现代化发展的制约瓶颈,增进工业化与信息化的互动,并逐渐消弭省内“四化”进程的差异。     

基于破窗理论的用户体验服务研究

对于高校图书馆来讲,任何“破窗”现象都会影响用户体验,只有对“破窗”现象实行“零容忍”,才能增强用户体验,提高服务质量。笔者从“破窗理论”的起源与内涵出发,详细分析了影响高校图书馆用户体验的“破窗”现象,并提出了相应解决措施,以期对高校图书馆用户体验服务起到一定的参考作用。     

浅谈新疆盐碱地改良利用的措施

盐碱地改良一直是世界性难题,很多国家都致力于盐碱地治理和利用。目前盐碱地改良与治理的方法很多,如种植水稻、苜蓿等先锋作物的生物改良,用水洗盐的物理改良,用石膏和硫磺等的化学改良。这些改良方法存在改良周期长、投入大、浪费灌溉水等缺点。新疆现有耕地面积6000多万亩,其中31%属于盐碱地,并且盐碱化的趋势还非常明显。在耕地受城市化占地、荒漠化、沙化、盐碱化的侵袭而日益减少的今天,盐碱地改良与治理显得越来越重要。针对这些现状,阿勒泰地区正在启动盐碱地改良利用发展规划,全面治理盐碱地。