从国际市场形势看提高我国玉米生产支持水平的必要性

分析和预测世界玉米生产的市场形势,表明我国玉米生产将面临着巨大的进口冲击,迫切需要提高其国际竞争力.提高我国玉米的国际竞争力,必须提高我国对玉米生产的支持水平.与美国、巴西、欧盟的农业支持政策和玉米支持水平相比,我国农业支持政策还存在不足,玉米支持水平还有待提高.建议政府采取有效措施加强对玉米生产的支持,以增强我国玉米的国际竞争力,保证玉米生产者的利益.     

高保护经济体农业支持政策调整动态及其涵义——基于欧盟、日本、韩国、瑞士、挪威、冰岛的考察

应用生产者支持估计方法和数据,对欧盟、日本、韩国、瑞士、挪威、冰岛6个农业高保护经济体1986—2017年的农业支持水平、政策结构、产品结构和市场扭曲等进行考察。结果表明:样本国家和地区农业支持总量未有明显削减,地均和劳均农业支持总量仍维持较高水平,农业高支持高保护的本质并未变化。农业生产者是其农业政策支持的重点,尽管农业补贴率有不同程度下降,除欧盟外都远高于经济合作与发展组织(OECD)平均水平。日本和韩国主要依靠价格支持措施;欧盟以脱钩的直接补贴措施为主;冰岛、挪威、瑞士则是价格支持与直接补贴并重,其中与农业经营挂钩的补贴措施占主导方式,政策工具日益多样化。单项产品的支持范围未曾有明显调整,部分产品补贴有所降低,仍处于高位水平。本文进一步结合经济发展、农业农村现实情景等,提出对中国农业政策改革调整、政策支持重点、补贴工具选择和多哈农业谈判策略的政策启示和建议。     

农产品主要出口国农业支持保护政策调整动向及其启示?——基于美国、巴西、加拿大、澳大利亚四国比较

从扭曲型干预政策向市场化支持措施转变是当今农业支持保护政策改革和调整的主流趋势。选取世界农产品主要出口国美国、巴西、加拿大和澳大利亚作为研究对象,运用经济合作与发展组织的生产者支持估计方法,从农业支持强度和结构两个维度对其不同时期农业支持保护政策进行比较研究。结果表明,伴随农产品出口的扩大,各国逐步退出价格支持政策,转而采用直接补贴措施;就直接补贴而言,以挂钩补贴措施为主;在政府综合服务支持中,都非常注重对农业知识和创新、基础设施建设和维护、营销和推广进行补贴支持,这对提高农业部门的竞争力具有重要支撑作用。这些对中国农业政策调整和完善有如下启示:加快由价格支持措施向直接补贴转型;坚持实施挂钩补贴政策措施;政府综合服务支持中,应围绕提高农业发展质量和竞争力,加强对农业知识和创新、营销和推广的支持与投资,提高补贴支持政策的针对性和有效性。     

美国对玉米生产者的直接补贴实践与启示

1996年以来,美国对玉米生产者的直接补贴实践表明,政策性金融支持在其整个补贴体系中的地位始终是基础性的,而尽管脱钩收入补贴的促进增收效果巨大,但终因其低效率与高负担而逐渐被目标价格补贴与目标收入补贴所构建的收入安全网取代。为优化中国玉米生产者的支持保护体系,进而深度保障中国粮食安全,应当明确中国玉米生产者补贴政策的长期目标,调整保费补贴的重点,坚持脱钩收入补贴不动摇,探索建立以新型农业经营主体为对象的目标价格补贴与目标收入补贴政策。     

美国农业国内支持政策及其对中国的启示

本文基于WTO口径分析了美国农业国内支持水平与结构的变化特征,并对1985年以来的农业支持政策进行了梳理和总结。美国农业总体支持水平不断上升,且90%以上资金用于绿箱支持;黄箱支持保持较低水平,并与国际价格变化反向而行;美国农业国内支持政策在支持方式、手段和环节上体现了以市场化为主同时政府"托底"的特征。美国国内支持政策的演变对中国完善现行农业补贴政策具有重要的启示作用,中国在保持现有补贴制度稳定性的同时,也要考虑到生产方式转变的影响,精准高效使用黄箱支持,注重价格支持政策与关税政策的配套实施。     

欧盟农业支持状况演变及其政策改革分析

基于经济合作与发展组织(OECD)农业支持指标体系对欧盟农业政策支持状况进行分析表明,欧盟对农业生产者的支持补贴与农业支持总量基本一致,近年来虽有所下降,但一直以来为较高水平;对一般服务支持总量变化不大,但结构上有一定调整;对农产品消费者的补贴则逐年提高,农业支持总量较为平稳。欧盟通过实施价格支持到收入支持的改革,农业补贴扩展到对农村发展和环境保护的改革以及农业支持政策的市场化调整,适应了国内外市场环境的变革与挑战。欧盟农业支持水平及结构政策的演变和改革,为中国农业发展及其农业支持政策完善提供了一定的借鉴与启示。     

墨西哥农业支持政策效应分析

在世界银行等国际机构的支持下,墨西哥自20世纪80年代中期对其国内农业政策进行了一系列改革调整,以减少对农业市场的干预和扭曲.本文回顾了墨西哥农业政策的演变与发展,应用生产者支持估计指标体系考察其农业支持措施的补贴水平、结构特征和政策效应,结果表明,墨西哥农业支持总量及农业生产者支持水平明显低于经济合作和发展组织平均水平,且呈逐步下降趋势;乡村直接支持计划的实施标志着墨西哥开始由市场价格支持措施向直接收入补贴政策转型;农业支持对国内市场的扭曲效应显著下降.但由于制度环境和政策设计等问题,墨西哥的农业支持和补贴政策执行成本高,这为中国农业政策转型提供了经验和启示.     

国外农业支持政策及其对中国的启示——以美国为例

当今世界,无论是发达国家还是发展中国家,都在高度关注农业和农村发展问题.因此,农业、农村和农民问题是具有普遍性的问题.本文首先考察国外农业和农村发展政策的目标体系,从市场价格支持政策、直接补贴政策、政府公益服务以及基础设施建设4个方面阐述了财政支农的架构特点.然后以美国的农业支持政策为例,重点研究了直接支付、营销援助贷款和贷款差价补贴、反周期支付3种主要的农业补贴政策.最后就美国的农业支持政策经验,提出完善当前中国正在实行的农业补贴制度的对策建议.     

农业支持水平及政策结构变动的国际比较分析——基于欧盟、美国、澳大利亚、日本、韩国、巴西、中国的考察

把握国际农业支持政策最新变化趋势，对于中国农业支持政策的调整和制定具有重要借鉴意义。本文运用OECD政策评估体系，对比分析了发达经济体和新兴经济体的农业支持水平与支持政策结构变动。研究发现：(1)发达经济体农业支持总量投入相对稳定，同期中国农业支持总量迅速增加，但农业支持强度与发达经济体相比仍有一定差距。(2)在农业总支持结构中，生产者支持仍是样本经济体农业支持政策的主流趋势，农产品主要出口国由生产者支持转向消费者支持倾向显著。(3)从生产者支持结构看，生产者保护政策由价格支持向经营者直接补贴转变已成为全球发展的必然方向。在直接补贴方式上，新兴经济体倾向于与生产挂钩的农业投入品政策使用，发达经济体侧重农业环境保护相关脱钩政策使用，且脱钩政策具有农产品针对性、工具多样性特点。(4)从一般服务支持结构看，发达经济体较为注重对农业知识与创新、农业基础设施建设和维护以及农产品营销和推广的支持；新兴经济体巴西与之类似，农业知识与创新是其一般服务支持的重点；在中国，一般服务支持的大部分主要投向公共储备和基础设施。在此基础上，本文从加大农业支持力度、优化农业支持结构等方面对中国农业支持政策调整提出了...     

俄罗斯与哈萨克斯坦农业支持水平及支持政策比较研究

俄罗斯与哈萨克斯坦是欧亚经济联盟的重要成员国,是丝绸之路经济带上的重要国家,分析两国农业支持水平和支持政策,有助于推动丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟有效对接。本文运用OECD(经济合作与发展组织)政策评价方法通过比较分析俄哈两国农业支持水平和支持政策,发现两国农业支持政策措施相同点多、差异性少。相同点是两国农业总体支持水平均呈上升趋势,对生产者的支持均以直接补贴为主,优惠信贷支持、补贴、税收优惠和价格支持是两国主要政策支持措施。差异性主要体现在支持水平的变化趋势以及支持政策的具体实施上。     

临储收购政策支撑吉林省玉米市场

2014年以来,在临储玉米收购数量持续增加和采购东北玉米费用补贴政策的支撑下,吉林省玉米市场价格整体波动幅度不大,但"政策市"特征较为明显。后市随着东北地区农户余粮逐渐减少,吉林省玉米价格将稳步趋涨,但需求不振及玉米抛储压力仍将影响其价格上涨空间。     

临时收储政策退出对玉米期货和现货价格发现功能的影响

借助改进的蛛网模型,分析了临时收储政策退出对我国玉米期货和现货市场价格发现功能的影响机理;并综合运用滚动协整、VECM、BEKK-GARCH与IS模型,系统探究了2009-2019年我国临储政策及其改革对玉米期货和现货市场价格发现功能的影响.研究发现:1)我国玉米期货和现货价格存在相互引导关系.2)BEKK-GARCH...     

养殖规模化对平缓生猪价格周期效应的中美比较与现实启示

我国生猪养殖规模普遍偏小,行业集中度低,生猪价格呈现明显的周期性波动。影响生猪价格周期的因素很多,养殖规模化是因素之一。本文从养殖规模化的角度,通过分析我国生猪价格周期情况以及美国三十多年生猪养殖规模化进程表明,养殖规模化程度与生猪价格周期逐渐拉长、价格最大波幅收窄趋势一致,在一定程度起到了稳定器的作用。从规模化程度、驱动因素、规模效应及政策效应四个方面比较分析了中美养殖规模化对生猪价格周期影响的差异性,认为我国以散养户和小户养殖场为主的养殖结构、我国养殖行业自上而下的驱动因素、养殖技术水平相对较低以及补贴政策方式的不同是导致中美差异性的原因。同时,结合我国实际情况,提出了完善养殖规模化整体规划、行业转型升级、推出生猪期货、加大金融支持力度、鼓励生猪产业链整合等政策建议来发展我国规模化养殖,达到平缓生猪价格周期的目的。     

地方政策性农业保险对农产品市场的影响研究——以武汉市蔬菜市场为例

2019年中央一号文件指出,探索对地方优势特色农产品保险实施以奖代补试点。地方政府的保费补贴政策是否有效降低了农产品市场的风险?本文基于农业政策保险背景,以武汉市为例,运用GARCH模型,分析武汉市实行蔬菜保险保费补贴政策后大宗蔬菜品种价格波动变化,探讨地方政策性农业保险对蔬菜价格波动的影响。结果表明,武汉市蔬菜保险政策实施后,大宗蔬菜20类蔬菜品种有14类蔬菜品种价格波动程度明显减缓,意味着武汉市蔬菜保险保费补贴政策的实施,缓解了武汉市大部分蔬菜品种市场价格波动的风险。地方性农业保险的实施,不仅可以保障农业生产者的利益,还可以稳定蔬菜市场,降低蔬菜市场价格波动的幅度。武汉市推行蔬菜保险有效性的经验证据,可拓展地方性农业保险政策作用与功能研究的边界,更为缓解其它类型农产品价格波动幅度提供了参考借鉴。湖北省省级层面并没有统一的蔬菜保险保费补贴措施,为稳定湖北省蔬菜生产,相关部门可以考虑在全省范围内逐步开展蔬菜政策性农业保险。     

国内外粮食补贴政策比较研究及其启示

通过对美、欧、日的分析,从补贴目标、补贴力度、补贴方式和补贴趋势4个方面与我国进行比较,从中寻找有益经验,从而为21世纪初我国粮食补贴政策改革和调整提供参考和借鉴。     

国内外玉米价格波动的特征分析

随着全球经济一体化和我国改革开放的不断深入,我国与国际间的贸易往来日益密切,国内外市场价格联系更为紧密,特别是粮食价格关系到国家的粮食安全,越来越受到政府和学者们的重视.为了探讨国内外玉米价格波动的联系,通过比较分析1985-2014年国内外玉米价格数据,探究国内外玉米价格波动的特征,发现近30年来,国内外玉米价格始终持续波动,价格总体呈上涨趋势,且都存在不规则的周期性波动.其中,我国玉米价格在近30年内,波动幅度更为剧烈,价格涨幅更大.通过比较国内外玉米价格波动的走势,发现2005年以前国内外玉米价格波动关系不大,2005年以后国内外玉米价格关联性逐渐明显.     

2012年玉米市场形势分析与2013年展望

2012年,国内玉米生产继续稳步发展,产量再创历史新高,市场价格基本稳定,与小麦形成倒挂,消费替代显著增加,玉米进口大幅增加。主要原因,一方面连续增产及进口明显增加有效改善了供求关系,另一方面深加工业经营困难,饲料消费也因小麦替代增加而受到抑制,同时国家通过调整财税政策加强对深加工业的宏观调控。2012年国际玉米价格大幅波动,供求关系进一步趋紧,库存大幅减少。预计2013年国内玉米生产仍稳步发展,价格稳中有升的可能性较大,进口可能有所下降。建议落实并完善玉米临时收储政策,继续严格控制深加工业过度发展。     

美国贸易政策不确定性对中国畜产品价格时变冲击效应研究

本文基于2006年1月至2020年11月的中国猪、牛、羊等畜产品价格数据和美国贸易政策不确定性指数,利用带有随机波动率的时变参数向量自回归模型(TVP-SV-VAR模型),考察美国贸易政策不确定性对中国畜产品价格波动的影响。研究发现:美国贸易政策不确定性对不同畜产品价格波动的影响存在阶段性特征,会推动畜产品价格周期性变动。在欧洲债务危机时期、中美贸易蓬勃发展后期、特朗普政府上台初期以及中美贸易摩擦升级时期这四个时期,美国贸易政策不确定性对中国不同畜产品价格波动的影响表现出差异性特征。美国贸易政策不确定性对中国猪肉价格的影响程度最深,对牛肉和羊肉价格冲击程度最小。据此,提出根据美国贸易条件变动预期相机抉择,达到平抑畜产品市场变动的目的,并以猪肉市场稳定为关键,多措并举,发挥市场供求调节能力。     

我国粮食直补政策CGE模型的构建方案

介绍了我国的粮食直补政策模式,采用可计算一般均衡（CGE）理论,提出了我国粮食直补政策模型的构建方案。在遵循市场的完全竞争性,资本、劳动力不存在国家间的移动,汇率不变、产品的不完全替代性,行为主体为具有代表性的家庭、生产者、地方政府、中央政府所组成等假设的基础上,构建出我国粮食直补政策的CGE模型。该CGE模型需要的相关参数包括：中间合成产品、投资合成品和消费合成品在进口和国产之间的Arm ingtion替代弹性,生产要素之间的替代弹性,总销售在国内吸收和出口之间的转换弹性,居民支出弹性和价格弹性,出口需求弹性,以及资本存量中各部门的相对份额等。并指出CGE模型在分析粮食直补政策方面的优势及局限性。     

农机购置补贴政策增强了农机企业盈利能力吗?——基于中国工业企业数据的实证分析

在政府大力支持农业机械化发展的背景下,农机企业作为产业链中的重要环节,其盈利能力受到农机购置补贴政策的影响如何意义重大。在分析农机购置补贴对农机企业盈利能力影响机理基础上,构建理论模型,并基于1998—2013年《中国工业企业数据库》农机工业10个子行业的微观企业数据进行了实证研究。结果表明,农机购置补贴政策实施后,规模以上农机企业个数猛增,尤其从2006年的125家增长到2007年的1 859家且常年保持高速增长趋势,给农机市场带来了严重的产能过剩和过度竞争。政策对农机工业企业盈利能力的提升确有正向效果且这种正向效果会随着时间的变化呈现倒"U"型变化;在拖拉机制造、机械化农业及园艺机具制造这两个购机补贴主要投入去向的子行业表现出补贴效果随时间递减的倾向。基于此,提出充分肯定农机购置补贴政策对农机企业的提振作用和对农业机械化的促进效果;调整资金在子行业间的分配,逐步减少在拖拉机制造和机械化农业及园艺机具制造行业的补贴资金;适当调整补贴方式,鼓励农机企业技术创新等政策建议。