云南、四川、广西三省(自治区)林业人才和教育培训调研报告

“十二五”期间,云南、四川、广西三省(自治区)林业部门紧紧围绕林业改革发展大局,高度重视林业人才和教育培训工作,探索创新工作机制,积极实施各项工程计划,人才队伍建设和教育培训工作取得显著成效,但与生态林业民生林业发展的需求相比,三省林业人才队伍建设和教育培训工作仍存在一些问题.“十三五”期间,建议紧抓院校源头教育,推动高校涉林人才培养与行业发展深度融合;整合政策、资金等资源,加大改革投入力度;实施“十三五”林业干部人才教育培训工程;广泛协同,构建具有林业特色的行业教育培训体系;创新教育培训手段方式,提高教育培训实效.     

林业惠农资金管理现状及解决措施

林业惠农资金管理关系到林业发展质量,更关乎林农的合法权益。目前,林业涉农惠农资金基本发放到位,但在其管理使用中仍存在使用机制不完善、管理制度不规范、自查自纠工作开展不及时等问题。为加强林业惠农资金管理,提高林业惠农资金使用效益,各地区要健全林业惠农资金使用机制,完善林业惠农资金管理制度,积极开展林业惠农资金管理自查工作。     

抢抓机遇 乘势而上 突出重点 把垦区林业发展推向一个新的阶段 王玉林书记在垦区造林绿化暨生态林业工程建设现场会上的讲话

当前,国家对林业发展和生态建设给予了前所未有的高度重视,启动了建国以来投资规模最大的林业六大重点工程建设.黑龙江省已争取到国家高达5.5亿元的林业投入,从2002年起将全面启动实施林业五项重点工程建设.我们要抢抓机遇,乘势而上,积极争取国家的政策支持和资金扶持,使林业工程建设更多地纳入国家的总体计划,以推动垦区林业建设的快速发展.     

黑龙江省依安县农区林业发展保障措施

一、进一步深化林业体制改革 （一）进行林业税费调整。黑龙江省依安县在林业发展过程中存在民营林业发展缓慢，林业发展政策制约林业发展和林业经营者积极性等问题，从根本上讲，林业经营者积极性不高的主要原因还在于经营林业经济效益低，这同依安县农区林业税费较高有直接关系。因此，依安县在林业改革推行过程中首先要考虑林业税费改革，让利于林业经营者。从林业税费改革的实际情况来看，依安县虽然相应国家号召，林业税费几经调整，成不断下降的趋势，但是整体上还比较高。在林业税费改革问题上，依安县应进一步深化。要尽可能的降低直至取消不必要的收费，应不断降低林业税率，实行薄税政策，降低林业经营者的税收负担。随着我国经济的不断发展，目前已经初步具备工业反哺农业的条件，对待林业的支持力度也应该不断提高，税费改革作为提高林业生产者积极性的重要措施势在必行。     

加大科技和推广投入促进吉林地区林业大发展

文章通过对吉林地区林业发展过程生产经营环节进行分析,针对林业发展存在的问题,提出在资金使用上增加科技和推广的投入,促进林业又好又快发展.     

发挥林业产业在县域经济发展中的支柱作用

<正>在县或经济发展中,怎样合理地开发利用资源,是林业人当前面临的重要议程。开发利用"二次创业"这个词汇,林业人已喊了不下三十年,那么回头看看林业人自己所走的所为的创业路,除了曾经的虎头蛇尾,深山苍痛,可能拿不出什么像样的骄人业绩了,根据2008年局党委扩大会公布的林业在林产工业上所投入的数字上看,近二十年我局在林地经济发展和发展与之配套的产业上所投入的资金在亿元以上,但所投资金使其     

利用林业技术创新促进生态林业发展探究

一直以来,在中国的经济结构中,林业一直占据着比较重要的位置。尤其是现代经济发展中,林业逐步走向了现代化的生态发展模式,而发展现代林业,必然意味着在技术上要不断进行改革和创新,投入新的技术,以提升林业的经济输出能力,同时,更为重要的是以创新来带动林业的可持续发展,走出一条科学的可持续发展之路,为社会经济发展提供重要的动力。笔者在这篇文章中,拟从技术创新的重要性入手,来谈现代林业和林业现代化过程存在的问题,以及所需要采取的对策,以更好推动林业创新发展,提升林业在社会经济中的地位和作用。     

新时期林业勘测新技术的应用和发展

林业作为资源生产的基础性行业逐渐被社会重视,现阶段对森林资源的调查工作方法已相对成熟,但仍存在一些制约森林资源调查工作发展的因素,导致生态林业建设发展缓慢滞后。本文在现阶段林业勘测发展状况基础上综述,提出林业勘测新技术,并对林业勘测工作提出工作建议,旨在对生态林业建设提供一定的理论基础和经验借鉴。     

林业技术创新在现代林业发展中的重要性及提升对策

本文阐述了林业技术创新在现代林业发展中的重要性,从转变林业技术创新思想,从而不断提升林业技术质量;拓展资金融入途径,加大技术创新扶持力度;注重培养林业科技创新人才,提升林业技术创新意识;提升技术人才培养力度,保存更多主体力量等方面探讨了和提升林业技术创新效果促进现代化林业发展对策,其目的在于提升林业技术创新在现代林业发展中的价值,旨在为相关研究提供参考。     

基于城市生态环境建设的林业发展探究

在城市生态环境建设中,林业发展尤为重要。本文分析了城市生态环境建设中林业发展的问题,提出了改善绿化结构、增加资金技术投入、确立林业主体地位、改善城市居民观念等4种策略,以期推动城市林业健康发展。     

浙江省非公有制林业发展的法律问题探讨

非公有制林业是现代林业发展的必然方向,是实现全社会投资兴办林业的一个较好途径.通过对浙江省非公有制林业发展的现状分析,指出已有非公有制林业法律地位不明确、非公有制林业物权权利人的权利未得到有效保障和山林权属不稳定、山林纠纷多发等主要法律问题.提出了浙江省非公有制林业发展的法律对策:①明确非公有制林业的法律地位;②深化改革,健全物权制度;③稳定山权和林权,切实加强山林权属争议调处工作.参10     

贵州省林业发展现状与现代林业建设对策

本文从林业资源、林业生态、林业产业、林业保障体系,分析了贵州省林业发展现状;指出了贵州省在森林资源分布、林业总产值和产业结构、林业资金投入方面存在的问题。提出了贵州现代林业发展应科学规划全省林业布局、大力发展林业产业、建立多元化的林业投资体系的对策。     

林业信贷融资困难的原因及解决途径探讨

我国林业建设取得了丰硕的成果,但建设资金不足的问题依然十分突出。对林业信贷融资困难的原因和解决途径的研究表明,信息不对称导致资金交易成本过高是林业信贷融资困难的主要原因,开展林权抵押贷款是解决难题的有效途径之一。以浙江省为例,对市场化程度、森林资源条件、政策法规保障体系、林业专业合作组织建设等方面进行了分析,认为开展林权抵押贷款的基础条件已经具备,但是需要在统一领导和多方配合下逐步推进。参14     

林业税费变化对林木资产评估价格的影响

从福建省林业税费制度的沿革与现状分析入手，分析了林业税收阶段性的变化趋势，并对两种税费(主要是木材税费)对森林资产评估产生的不同影响进行分析研究，提出林业税收政策调整的有关建议．     

论林业基金制度——林业基金的性质、来源和管理体制

林业基金制度是在营林生产耗费得不到相应的价值补偿和物质补偿的背景下产生的。它建立的目的是要增加营林资金的来源渠道,加强资金管理,提高资金的使用效果。林业基金的性质应按投入生产后形成的生产规模来确定,在目前仍属于补偿基金的范畴。林业基金的来源渠道应与现有营林生产资金的来源渠道明确地区别开,将现有资金作为林业基金的来源渠道不尽合理。林业基金的管理体制是一种多层次的集中和分散相结合的管理模式。     

浙江林业现代化建设目标研究

基于国内外及浙江林业发展的背景、浙江林业现代化建设目标确定依据与原则的论述,制定了浙江省林业现代化建设的定性目标框架与纲要性的近期(2005年)、中期(2010年)和远期(2020年)定量目标,其中到2020年森林覆盖率达65%,城镇人均公共绿地面积达25 m2,林分单位面积蓄积量达100 m3·hm-2 ,竹木采运机械化达80%,从业人员人均林业GDP达325万元,农户参与林业专业合作组织的比重达65%,林业科技进步贡献率指数达162.5%,林业基层从业人员受教育年限16 a,林业信息化指数300%.为确保浙江林业现代化建设目标的实现,提出了组织与实施森林生态功能提升、城乡美化、林业产业化推进、林业科技创新、林业信息化、林业制度创新、林业人力资本扩张和林业组织化健全等八大工程的建设.表1参10     

浙江省森林承载力评价研究

森林承载力评价是林业可持续性战略的重要内容,也是制定和实施区域可持续林业发展规划和战略的前提。用综合指数法建立浙江省森林承载力的评价指标体系及评价模型,并对2005年浙江省森林承载力进行了评价。结果表明：2005年浙江省的森林属于超载（森林承载指数IFC为1.003）,即森林处于弱可持续阶段。在实施浙江省林业可持续发展战略下,从2种不同的预测方法均可得出,未来浙江省林业可持续的发展方向是生产力和生物量都较小的针叶林和灌木林逐渐被生产力和生物量大的阔叶林和混交林所取代。     

林地产权如何影响林业生产绩效

基于南方集体林区浙江、江西312户竹林种植户调研数据实证检验了林地产权对林业生产绩效的影响机理。结果表明,稳定的产权和完善的流转权有助于提高农户林业生产绩效水平,且稳定的产权能够通过影响林地投资水平而对林业生产绩效产生间接的正向影响,流转权则通过影响农户投资水平和劳动力转移而对林业生产绩效产生间接作用,抵押权也会通过影响劳动力转移而对农户林业生产绩效产生较小的间接影响,但其并未对林业生产绩效产生直接作用;显著影响林业生产绩效的因素还包括户主受教育年限、户主非农生产、竹林种植面积、竹林种植块数、村庄距离加工厂、村庄与加工厂合作以及村庄竹林面积比例。因此,应在继续深化林权改革的基础上,进一步提高农户对产权的认知水平,并建立完善的林地流转制度和社会保障体系,降低林权抵押贷款门槛,充分发挥林地产权的各项效应,以提高林业生产力水平。     

让美丽林业成为美好安徽的崭新标志——中共国家林业局党校第41期党员领导干部进修班赴安徽省考察调研报告

多年来,安徽林业紧紧围绕服务“全面转型、加速崛起”的大局,坚持以科学发展观为指导,高举生态和民生两面大旗,扎实推进城乡造林绿化,强化森林资源保护,大力发展林业产业,不断深化林业改革,现代林业建设取得了巨大的成就。安徽林业建设的实践,为新时期全国生态林业、民生林业建设积累了丰富的经验,树立了一面旗帜。同时,也应清楚地看到安徽林业发展面临着前所未有的良好机遇的同时也面临着不容忽视的困难和挑战。为此,提出抓住城镇化建设新机遇,在安徽建立全国美丽林业示范省;坚持造林与营林并举,实现森林数量与质量双增;重视经济林生态化经营,促进经济林产业健康发展等建议。     

重新构建乡村林场产权制度的研究

浙江省乡村林场近几年有了迅速发展，但同时其产权制度建设是严重滞后和欠缺的。文章认为重新构建乡村场产权制度是适应社会主义市场经济发展，建立现代林业企业制度的客观要求的。是深化南方集体林区林业改革，推行林业股份合作制的前提条件，是发展规模经济的需要。根据不同类型乡村林场产权制度建设的调查研究。文章提出理顺产权关系，明晰产权主体，改革现行产权结构和切实保护产权主体利益等具体措施，以促进乡村林场的健康发展