如何加强种子执法和行政管理

<中华人民共和国种子法>(以上简称<种子法>)颁布实施两年后,<辽宁省农作物种子管理条例>(以下简称<省种子条例>)于2003年2月1日起正式实施.标志着农作物种子法规在我省得到进一步健全和完善,也预示着我省依法治种具有了坚实的法律基础和强大的法律武器.<种子法>明确了农业行政主管部门在种子行政执法方面的法律地位,<省种子条例>赋予了种子管理机构具体负责种子管理工作的职责.那么,如何加强种子执法和行政管理,促进我省种业健康有序发展,是摆在我们面前的一项新课题.笔者认为应当做好以下几项工作:     

当前种子管理工作中的问题和对策

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)实施以来,原有的生产、经营、管理格局被打破,在发挥积极效力的同时,也出现了一些不可忽视的问题.     

对种子经营行政许可管理的思考

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的颁布实施，标志着种子产业进入一个新的发展一阶段。在新形势下，如何依法治种，搞好种子市场管理，把好市场准入关，确保农业生产的安全和农民增收，成为摆在种子管理部门面前的一项艰巨任务，是广大种子管理者应该思考的问题。     

检查种子标签判定违法种子

《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)自2000年12月1日实施已经近4年，随着《种子法》的深入贯彻实施，通过各级种子管理部门的努力工作，全国的种子市场发生了很大变化，种业发展步入法制轨道。在新形势下，种子市场又不断出现一些新情况、新问题，需要种子管理部门去研究、去解决。为此笔者在种子管理实践中，就检查种子标签遇到的问题及解决的方法与同行们共同探讨。     

县级种子管理工作的思考

县级种子管理部门是行使种子行政管理的最基层，县级种子管理工作的好坏、扎实与否，直接关系到种子市场的稳定，关系到种子使用者的合法权益能否得到有效保证。2000年《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的颁布实施，对推进种子体制改革，加速优良品种的应用步伐和繁荣种子市场，增加农民收入发挥了巨大的作用，     

对种子营销终端市场管理的思考

农作物种子的使用者基本上是生活在农村的广大农民。自从2000年12月1日实施《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）实施以来,农民购种渠道多了,但种子经营者特别是代销种子的个人或单位也一年比一年多,至今已遍布各乡镇或村社,     

谈谈种子生产的法制要求

为规范种子生产秩序,保证农业生产用种,<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)及其他有关法规,对农作物种子生产作出了明确具体的规定.从几年来实施情况看,少数种子企业对依法生产种子认识不够,常因种子生产程序不规范,生产的种子质量不达标而受罚,企业不但在经济上受损失,信誉也受到很大影响.为此,对当前种子生产中存在的不法问题、产生的原因和守法要求谈几点认识.     

对湖北种子市场发展对策的思考

随着《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的深入实施，湖北省种子管理与种子经营彻底分离，市场快速发育，市场主体多样化、市场竞争激烈化、管理规范化等特征趋于明显。湖北省种子市场快速发展的同时，也存在着一些不和谐的现象，如引种不规范，未审定先推广的现象时有发生；种子市场信息化水平低，种业宣传杂乱无序；经营档案不健全，种子标识不规范；经销商管理不规范，个别违法经营；种子后续服务不到位。这些问题如不及时加以制止和解决，将严重影响种子事业的发展。为此，我们应针对问题强化管理，促进行业自律，逐步建立起一个开放、竞争、有序的种业市场。     

浅谈种子管理存在的问题与对策

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）颁布以来，贯彻深入执行《种子法》，履行法定职责，加强种子市场检查管理力度，规范种子市场环境，维护广大农民的合法权益，保障农业生产用种安全成为管理部门的重要工作。通过执行种子市场监督检查，发现种子市场上存在一些新情况、新问题，主要表现是违法经营未审定农作物品种，种子标签、种子经营档案制作不规范，拆包销售等问题，影响了种子市场的健康发展，必须加以解决。     

浅析种子执法中常见的几个问题

办理种子经营许可证应具备的条件中规定“具有与经营种子种类和数量相适应的资金”。申请单位在申请书递交之前账户资金已达规定值，并且有会计事务所的验资证明。在许可证办理完毕后，账户资金大部分转走，也就不具备《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）规定的规模，不具备承担相应的经济责任的能力，但管理部门无法控制，没有达到《种子法》所规定的目的。     

对种子管理工作中有关问题的探讨

种子是关系到国计民生的特殊商品,搞好种子的生产和经营,加强对种子市场的管理,保证农民用上放心的农作物种子,是种子管理工作人员义不容辞的责任。《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)的实施和市场经济的深入发展,种子生产、经营、管理工作呈现崭新的局面。与《种子法》相配套的相关法律法规陆续出台,为种子管理工作提供了法律依据和保障。但是,在种子管理工作中遇到的问题是复杂多样的,而相关的法律法规也不可能面面俱到。现就在种子管理工作中遇到的问题,依据相关法律法规,结合笔者从事多年的种子管理工作经验来进行探讨。     

关于种子执法实践中有关问题的思考

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的颁布实施,标志着我国进入了依法治种的新阶段.在促进规范的基础上种子市场进一步放开,但随着种子生产经营主体日趋多元化,种子市场竞争日益激烈,<种子法>也呈现出了不和谐的一面.下面,就我们在种子市场治理整顿工作中遇到的一些问题做一分析,同大家共同探讨.     

种子执法管理工作任重道远

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）实施以来，使种子管理工作有法可依，有章可循，对规范种子生产、经营行为，繁荣种子市场，保证种业健康有序的发展起到了十分重要的作用。但是，仍有不尽如人意的地方。因此，加大种子管理力度，为农民安全用种提供保障，为种业健康发展保驾护航刻不容缓。     

一起种子事件引发的思考

1事件的发生 2003年我市发生了一起种子事件,某个体种子经营者经销了1万多公斤小麦新品系种子,所有购种者均告颗粒无收,直接损失40多万元.经查,该品系是河南某单位选育的半冬性白皮小麦新品系,未经审定,适宜河南及江苏淮北地区示范种植.在我市推广未经试种,经营也未经各级农林主管部门批准.种子由江苏省邳县一个无种子生产经营证照的农民生产,并委托我市该个.体经营者销售.该批种子的包装和标签是该农民盗仿了河南某育种单位制作而来的,仅在包装袋产种地址栏标注了该农民的手机号码.     

基层种子管理部门如何规范种子经营

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的颁布，为种子产业的发展带来了前所未有的发展机遇。市场经济是法制经济，越是在市场相对放开的情况下越要强化规范种子经营行为。作为基层管理部门，如何依法对种子市场进行管理和规范，以保障种子经营者和种子使用者的合法权益，将成为我们探讨的热点之一。     

对加强我省种子质量管理工作的思考

种子质量一直是种子工作的核心，几年来，《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)的颁布促进了我省种子质量管理工作的开展，种子质量逐年提高。经对我省各州、地(市)、县种子经营部门的种子质量进行抽查表明，2002年、2003年各类农作物种子质量合格率均达90％以上，而且质量事故有所减少。但是随着种子销售环节的放开，经营者数量的增加，有些生产、经营者质量观念淡薄，种子质量管理方面还存在一些问题：一是种子生产、经营企业自身的质量管理体系不规范，种子质量不稳定，不但影响了种子企业形象，而且损害了消费者的利益。二是种子质量监督管理力度不大，制售假劣种子和未经审定品种的现象依然存在。三是检验队伍整体素质不高，检验人员的知识更新不够，视野狭窄。四是有的种子部门管理和经营尚未分开，既当运动员又当裁判员，既不利于维护市场经济秩序，更不利于种子质量管理。     

当前种子管理工作中存在的问题及对策

自<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)颁布以来,给种子产业的发展带来了良好契机,同时亦加大了种子管理工作的难度.从我省来看,一些市县逐步实现了政企分开,设立了种子管理机构和配置专业管理人员,有效地规范了种子生产、经营秩序,提高了大田种子质量,减少了种子事故的发生,加快了优良新品种的选育和推广,促进了粮油单产的提高和品质的改良,取得了显著的社会经济效益.但是,我们也看到,<种子法>在实施过程中也存在着各种矛盾和问题,必须引起高度重视,并加以分析改进,以推动种子事业的持续健康发展.     

加大执法力度,创新服务方式提高种子市场管理法制化、规范化水平

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）颁布实施以来，我们始终把依法加强种子市场管理作为促进农业增产、农民增收和维护农民切身利益的一件根本大事来抓，认真贯彻执行《种子法》，全面落实国家和省农资打假护农专项治理行动动员会的各项部署，深入整顿种子市场秩序，加大执法力度，创新服务内容，种子市场管理法制化、规范化水平逐年提高。我们的经验就是狠抓“四到位”。     

种子管理存在的问题及对策

1 存在的问题 第一，《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的实施，对种子管理人员的要求更高、更严，专业性、技术性更强。种子管理部门必须更新观念，要求种子管理人员不仅要掌握种子专业技术知识，而且对相关的法律法规知识也能熟练掌握。过去在“三位一体”的体制下，大都忙于经营，重视经营管理，而忽视了种子行政管理，对管理的这篇“文章”没有做好。种子管理部门对《种子法》学习不透彻，理解不够深入，     

对非种子质量问题的思考

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）实施以后,其配套的法规《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》（以下简称《鉴定办法》）2003年8月1日施行。这标志着我国种子行政执法对假劣种子的界定标准有了法律的依据,对种子质量纠纷的田间现场鉴定设定了受理的范围、组织鉴定的合法机构、专家鉴定组成员的组成、鉴定过程、现场鉴定书的制作等,