浅议我国农业保险发展现状及“十二五”展望

农业保险是农村社会保障体系的重要组成部分,是农业发展的稳定器,在中国,农业保险又是解决“三农”问题的重要手段.本文通过介绍农业保险发展现状和分析“十二五”规划给农业保险带来的机遇和挑战,提出农业保险在“十二五”期间的展望.     

关于乡村振兴背景下的农业保险发展思考

摘要：农业保险是农村社会转型的“蓄水池”，是经济发展的“稳定器”。随着乡村振兴战略的深入推进，如何发挥农业保险在服务“三农”、增加农民收入、提高农业防灾减灾方面的抓手的“助推器”作用，是当前亟待解决的重要课题。文章从我国农业保险发展现状入手，分析了乡村振兴背景下农业保险面临的弊端，基于乡村振兴背景提出了我国农业保险发展的策略。     

潍坊市森林保险发展现状及对策研究

[摘要]近年来，多份中央一号文件中都提及农业保险服务“三农”的重要作用，2021年中央一号文件提出“要进一步发挥保险业在服务乡村产业发展中的作用”，2018年的中央一号文件更是把农业保险界定为“农业支持保护制度”。加快推动农业保险创新发展，是落实党的十九大精神、贯彻习近平总书记“三农”思想、推进实施乡村振兴战略的具体行动，具有重要的现实意义。森林保险是农业保险的重要组成部分，也是深化林业改革的重要内容，对促进农民增收致富和林业可持续发展，维护农村和谐稳定，有着极其重要的保障作用。本文将对山东省潍坊市森林保险发展现状进行分析研究，查找存在的问题，并提出解决对策。     

北京市政策性农保为“三农”提供风险保障

<正>《北京市"十二五"时期政策性农业保险发展规划》于日前正式发布。这是全国首部关于政策性农业保险发展的地方性规划,它的实施对我国农保工作的发展具有开创性的意义。《规划》提出,"十二五"期间,北京市政策性农业保险将紧密结合北京都市型现代农业的特点和农民风险保障需求,围绕深化农业生产、生活、生态和示范功能,促进产业融合性发展,     

乡村振兴战略背景下我国政策性农业保险的绩效评估

农业保险可有效降低农业生产中的意外风险,对巩固脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略具有重要的保障作用。为了对我国“十二五”以来的政策性农业保险绩效进行评估以发现现实问题,依据科学性、合理性和经济性原则,从保障水平、政府补贴水平、发展力水平以及减贫能力水平4个维度选取12个二级指标,利用熵权-TOPSIS方法构建政策性农业保险绩效评价体系,对2011—2020年我国政策性农业保险绩效进行评估,并从空间和时间维度进行比较分析。结果表明：近年来各省份政策性农业保险绩效得分逐年上升,但表现有所不同,绩效最好的3个省份为安徽省、内蒙古和吉林省;我国农业保险区域发展不平衡,西部地区的政策性农业保险的发展弱于东部、中部地区,可能在一定程度上会弱化农业保险对边远地区和少数民族地区农业生产的保护作用,有可能还会加剧区域经济发展失衡。最后,依据结论提出加强农业保险需求端建设、改进农业保险补贴范围、完善监管评价反馈互动机制和完善绩效补贴评价体系的建议。     

我国农业保险政策实施的成效、问题及建议

当前,我国总体上已经进入了以工促农、以城带乡的发展阶段。农业保险作为WTO规则“绿箱”政策的重要内容,是支持和保护农业发展的重要手段,在新的发展阶段越来越受到有关部门的关注和重视。近年来,国家为了促进农业保险事业的发展,陆续出台了一系列相关政策,2004-2008年连续五个“中央一号”文件都要求加快推进农业保险工作。     

新疆地区农业保险发展探析

"十一五"期间,新疆农业保险发展迅猛,农业保险的市场规模扩大,因农业受灾损失严重,致使农业保险市场需求量较大,农业保险覆盖面扩大,农业保险的险种日益增多。在新疆各级政府的大力支持下,农业保险政策环境得以优化,这些都为新疆农业保险的良好发展奠定了坚实的基础,以更好地促进"十二五"期间新疆农业保险的发展。     

论政府在农业保险中的作用

农业保险是保证农业生产、稳定农村经济、保障农民收益促进国民经济持续、健康发展的重要金融手段之一。农业保险发展不起来,对于农民的种植积极性和恢复生产的能力会受到影响。农业保险“准公共物品”的性质、“高风险、高成本、高亏损、高赔付”的特点，使得商业性的保险公司无力独自支撑起农业保险的一片天空，必须要政府的帮助。     

政策解读

47．积极发展农业保险 农业保险是农村支持保护体系的重要组成部分,对于健全完善农村抗灾救灾体系,提高”三农”防范和抵御灾害事故的能力,稳定和增加农民收入,提高农业综合生产力,具有非常重要的意义。目前我国农业保险在农村抗灾救灾中的作用远远没有得到充分发挥,农村地区因灾致贫、因灾返贫等问题日益突出,成为我国全面实现小康社会和构建社会主义和谐社会亟待解决的重点难点问题。为此,2007年中央一号文件明确提出：“积极发展农业保险,按照政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿的原则,建点完善农业保险体系。”     

我国加大农保护农力度

“逐步减少或取消产粮大县县级保费补贴”,“不断提高稻谷、小麦、玉米三大粮食品种保险的覆盖面和风险保障水平”．“鼓励保险机构开展特色优势农产品保险”等等．2014年中央一号文件．对今后我国农业保险发展作出诸多详细部署。文件所涉及内容契合了当前我国农业保险发展的实际．针对性和可操作性很强．将对完善我国农业保险制度、保障国家粮食安全起到重要作用。     

我国农业保险发展面临的问题及对策

农业保险是分散和降低农业风险的重要途径之一,也是农业支持保护体系的重要组成部分。对农业保险的补贴属于世贸组织规则允许的“绿箱政策”,许多发达国家都把农业保险作为一项支持农业的政策工具。政府通过财政补贴,减免税收等措施支持农业保险的发展,间接实施对当地农业、农户的政策扶持与利益保护。     

黄河流域农业保险高质量发展水平时空演进及障碍因子识别

农业保险高质量发展为农业发展提供风险保障，对实现高质量发展有重要意义，本文以黄河干支流经过的9个省份为例，运用基于熵值的TOPSIS和ArcGIS方法，探析2010—2020年黄河流域农业保险高质量发展水平的时空演进规律，并利用障碍度模型探测其主要障碍因子。结果表明，时序演变上，黄河流域总体农业保险高质量发展水平呈现波动上升趋势，但整体水平还处于低位，不同省份农业保险高质量发展速度和水平不同。空间演进特征上，由低梯度的“二元空间结构”向高梯度的“二元空间结构演变”。障碍因子上，政府扶持力度和农业保险发展水平等因素制约黄河流域农业保险高质量发展。因此，建议加大政府对农业保险的支持力度，明晰政府部门在农业保险发展中的权责，提高农业保险的发展水平等，从而实现黄河流域农业保险高质量发展。     

农业部：化肥主体地位不变

本报讯近日,农业部副部长危朝安在“十二五”农业发展规划会上表示：“化肥是现代农业的重要标志,粮食要增产、农业要发展。对化肥的依赖程度还会越来越高。”     

美国“保险+期货”模式助力农业发展的经验与启示

规避农业生产风险对保障中国粮食安全、防范规模性返贫至关重要，传统农业保险仅能对自然风险进行有效规避，但对市场风险束手无策，“保险+期货”模式的出现为解决该问题提供了新思路。美国作为世界农业发展强国，其“保险+期货”模式的实践应用较为成熟，在保障农民收入、促进农产品市场健康发展方面发挥了重要作用。基于此，本文从发展演变、优势比较、组织结构、运行机制、价格确定、理赔测算和影响效果七个方面对美国“保险+期货”模式展开深入分析。研究发现，经营主体多元、产品种类丰富、定价机制完善和风险对冲灵活是美国“保险+期货”模式助力农业发展的突出优势和显著特征。对此，中国应当推动“保险+期货”模式在经营模式上向商业化、市场化方向发展，在产品设计上向多样化、个性化方向发展，在制度建设上向合理化、安全化方向发展，为助力农业发展、推进乡村振兴提供有力支持。     

贵州省农业保险提升农业风险管理能力研究

农业保险是现代农业发展的“保护伞”和“稳压器”,完善农业保险制度、提升农业保险风险管理能力,对促进农业高质量发展意义重大。文章以贵州省农业保险风险管理为研究对象,梳理当前贵州省农业保险风险管理现状,分析出贵州省存在的农业保险风险管理体制机制尚未健全、农业保险风险管理现实供求潜力较弱、农业风险有效评估体系仍不完善、科技农险支撑能力风险管理能力有限等问题,进而从健全农业保险发展制度框架、挖掘农险风险管理供求潜力、完善农业风险有效评估体系、全力促进农业保险科技创新等四个方面提出可行性建议,提升农业保险风险管理能力和服务水平,完善贵州省农业保险运作机制,从而推动全省农业高质量发展。     

加快贫困地区农业科技推广的途径

加快农业科技推广是“十二五规划”对我国农业发展提出的要求,也是实现农业现代化和科技兴农重要战略对农业发展提出的要求。结合昭通市昭阳区农业发展的情况展开分析,探析贫困地区加快农业科技推广的有效途径。     

发展湖南设施园艺提高农业整体效益

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确提出要“加快发展设施农业和农产品加工业、流通业”。发展设施农业是推进农业现代化的重要内容，也是调整农业结构、实现农民持续增收的有效途径，“十二五”规划建议把加快发展设施农业写入其中，更凸显了其重要的战略地位。     

“保险+期货”金融扶贫研究——以P市天然橡胶“保险+期货”精准扶贫项目为例

“保险+期货”是金融扶贫中一个非常重要和行之有效的工具,也是金融服务实体经济的创新手段。“保险+期货”模式成为贫困地区农业发展、农民增收和防灾减损的金融重要保障,同时也为脱贫攻坚与乡村振兴衔接奠定了基础。基于金融扶贫视角,以P市天然橡胶“保险+期货”精准扶贫项目为例,重点关注天然橡胶“保险+期货”项目的扶贫目标、运营模式及其产生的影响,在此基础上提出针对贫困农户开展“保险+期货”金融扶贫的思考与建议。     

新疆农业保险发展综述及未来发展方向思考

中央和新疆地方政府的引导和推动以及市场的内生动力使新疆农业保险市场的规模以及保险深度和保险密度增长迅速,最近若干年连续处于全国前列,对于服务新疆“三农”起到了重要作用,但新疆农业保险在发展过程中在较长时期内存在不少难点问题。在对近年关于新疆农业保险问题相关文献进行系统梳理的基础上,归纳总结该领域遇到的困难,包括新疆农业保险需求影响因素复杂多样,地区差异明显、农业保险创新产品市场拓展阻力较大、兵地农业保险差异使农业保险的推进存在特有难题,该行业的运行效率未达最佳水平以及该行业发展与相关宏观经济变量协同效应有待提高。基于此,在政府层面,新疆农业保险保持稳定快速发展需要在政府补贴上进一步精准化,推动政企学研的融合发展,推动“保险+金融”服务体系的改革创新和农村技术培训内容和形式的创新;在保险公司层面,需要从宣传、产品创新推广和进一步优化理赔程序3个方面持续发力。最后,对新疆农业保险未来的发展和研究方向做了思考。     

难忘“十一五”展望“十二五”——农业部农村经济体制与经营管理司、农业部农村合作经济经营管理总站专业合作处处长刘景枢专访

2011年是“十二五”规划的开局之年，人们自然对农民专业合作社的发展充满了期待和幢憬。“十二五”将是我国加快农业农村经济发展，着力破除城乡二元结构、推进城乡经济社会一体化发展的重要时期，也是全面建设小康、构建社会主义和谐社会的关键阶段。农民专业合作社将在未来的五年中继续发挥其重要作用。