普法园地（总第五期）——木材运输管理

木材运输管理是森林费源保护和管理的重要内容之一，是控制森林费漂消耗的一项重要措施。木材凭证运输管理制度的根本目的是为了雏护木材运输的正常秩序，制止非法采伐的木材进入流通领域，防止发生非法运输木材争偷满木材税费的行为，从而防止乱砍滥伐，控制森林费源消耗，促进森林资源的增长和林业的发展。     

非法木材产品的主要市场是欧盟和美国

环保主义在近日的一份报告中声称，美国、欧洲和日本的消费正忙于抢购中国制造的廉价家具，而对生产这些家具的木材来自于非法采伐猖獗的国家这一事实一无所知。据位于美国的森林趋势（Forest Trends）和世界林业研究中心（the Center for International Forestry Research）共同撰写的报告称：1998年至今，美国和欧盟从中国进口的木材产品增长了近900％。美国进口量约占所有进口木材产品的40％。     

亚洲

中国木材需求也许危及印度尼西亚森林 印度尼西亚与马来西亚签署政府间木材贸易协议 预计良好的木材市场使库存增加 马来西亚限制ramin木材采伐和出口 越南木材进出口增加 麦地那地区取暖用木材     

气候变化对热带林及热带木材生产者的含义

2004年7月20～23日在瑞士召开的第36届国际热带木材理事会(ITTC)上，联合国气候变化框架公约(UNFCCC)组织的CarmenzaRobledo博士做了题为“UNFCCC和政府间气候变化委员会(IPCC)关于森林讨论的进展及其对热带林和热带木材生产者的含义”的报告。Robledo博士阐述了气候变化与热带林的关系、UNFCCC和IPCC关于森林的最新进展、对热带林和热带木材生产者的含义以及ITTO在减缓气候变化中的潜在作用等。现将报告的主要内容整理如下：     

TFT称：国际社会必须找出改变中国木材贸易方式的途径

路透社伦敦5月10日讯：热带森林信托基金（TFT）受英国环境部委托提出的一份报告说：仅仅用1O年时间，中国就从一个木材产品的净进口国变成了世界家具、胶合板和木地板主要出口国，并且从一些环境敏感的地区进口大量木材。[第一段]     

中国木材保护行业发展面临的问题及其对策

木材保护处理能延长木材的使用寿命，改善其使用性能，对缓解我国木材需求压力及保护森林、改善生态条件、实现可持续发展意义重大。文章简要介绍了国内木材保护工业取得的历史成就、存在的主要问题，以及发展中国木材保护工业的措施建议。     

绿色和平组织谴责加拿大森林企业破坏北方森林

绿色和平组织调查报告揭露加拿大35家企业正在破坏加拿大北方森林，其中许多家是家喻户晓的著名企业。这份报告批评了Abitibi．Consolidated、Bowater、Kruger和SFK Pulp等4家主要木材企业，指责他们正在破坏近20万km^2的北方森林，这片森林被认为是地球上最大的原始森林之一。     

我国用材林资源状况及木材安全分析

随着我国经济建设持续快速发展，木材刚性需求不断增加，木材安全问题受到广泛关注。基于历次全国森林资源清查结果，对我国用材林资源的权属、起源、龄组、树种等基本情况及分布特点和发展趋势进行了阐述，对我国近70年的木材产量、目前的木材需求及木材安全进行了分析。从建设国家储备林基地、大力培育珍贵用材和大径材、加强森林科学经营、提倡木材节约代用、引导规范木材进口等5个方面，提出了保障木材安全的建议。     

中国租用西伯利亚森林在谈判中

俄罗斯：据悉，中国曾表示希望长期租用100万hm^2西伯利亚森林。俄方称，谈判正在进行，但木材，包括目前未利用的低质木材只能在俄罗斯境内加工，而不能在俄国采伐原木，出口到中国。如果项目成立，中方将按俄国森林法兴办企业，当地可增加工作机会和税收。     

反思对林业根本任务的认识

森林是地球陆地生态系统的主体，是人类生存的绿色屏障。保护和扩大森林面积，造就，完善森林的生态防护功能，提高人类生存和生活环境质量是林业工作的根本任务。而在保证充分发挥森林生态功能的前提下，通过生产经营活动从森林中适量产出木材和非木材资源，经过加工，提高利用水平，满足国民经济和人民生活需要应作为林业的附属任务。     

中国木材资源利用管理政策体系

中国林木资源利用管理政策主要包括森林采伐限额管理、凭证采伐林木制度、年度木材生产计划管理、木材运输管理和木材经营加工管理等内容,该文在参考《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》等法规和政策的基础上,梳理了中国木材资源利用管理政策,以促进国家木材政策体系的完善.     

木材价格提高20％，木材市场蓬勃兴旺

英国：英国最大的木材采伐公司UPM Tilhill和国际地产服务公司Savills最新发布的森林市场报告指出，随着林地价格的提高，英国的木材平均价格比前一年上涨了大约20％，英国的商品林市场在不断发展壮大。与4年前相比，木材的价格已经提高了约60％，人工林的平均价格达到了每公顷2358英镑。今年，4个月的平均销售量已经是去年8个半月销售量的两倍。     

利用好森林资源是最佳的减贫途径

2006年10月，在越南胡志明市召开了关于利用森林以减少贫穷的国际会议，这次会议是由联合国粮农组织、荷兰发展署、越南林业部共同主持的。会议指出，在大多数林区，发展木材加工业可以为创收提供最大的机遇。在某些地方，让贫困群体有权利用森林，无疑是脱贫的最佳选择。新技术、新工艺的采用，为木材采伐和木材加工提供了经济活力，推动了小规模木材生产的发展。     

绿色和平组织指责中国是热带森林采伐的领头者

俄罗斯《林业报》2006年5月2日头版报道：绿色和平组织指责中国是热带森林采伐的领头者。这个非政府组织的报告人认为，美国、欧洲和日本在扩大消费世界所产木材，而这导致中国木材加工业迅速发展起来，大量使用非法采伐的木材。中国成了热带木材最大进口国。     

美专家论森林业的可持续经营

美国林务局一位研究员2006年6月发表的一份报告指出，为保持森林可持续经营，美国在努力限制木材生产。尽管美国的森林资源人均拥有量高于世界平均水平，但却从国外进口木材以满足超量需求。美国虽然不是有意转嫁压力，但实际情况确是如此。如果扩大消费、增加采伐起的是正面影响，美国本土就应接纳承受下来；     

越南木制品出口急剧增长达到创纪录水平

据越南森林和木材制品协会报道，2006年越南木材制品出口估计达到22亿美元，比上年增长38％。在过去的6年中，越南木制品出口增长10倍。森林和木制品协会称，到2010年木制品出，口将达到55亿美元，并将超过中国成为最大的木制家具对美出口国。目前，越南已成为继中国、泰国之后对日本出口的第3大木制品出口国，成为东南亚第4大木制品出口国。     

中国的木材进口引起国际关注

2004年5月国际林业研究中心(CIFOR)讯：中国的木材进口引起了国际关注。1998年由于森林的过度采伐造成的洪水灾害，导致了4000多人伤生，从此，中国实施了大范围的采伐禁令。该禁令对中国的森林来说似乎是福音，但也存在对这种采伐禁令的担心，那就是     

木材合法性认证及其对中国木质林产品贸易的影响

木材非法采伐及其相关贸易是导致许多发展中国家毁林和森林退化的重要原因。森林破坏反过来导致约20%的全球碳排放。许多政府和私人部门以及国际社会纷纷采取措施确保木材的合法性。随之而来的木材合法性认证越来越普遍。文中概述木材合法性认证的概念及认证体系,归纳木材合法性认证的要点、局限性和启示,简要分析木材合法性认证对中国木质林产品贸易的影响。     

中国森林认证产销监管链标准与《欧盟木材法》关于合法性的比较分析

2010年颁布的《欧盟木材法》要求所有进入欧盟市场的木材产品都必须具有合法性,而我国则在2012年出台了关于森林认证的2个国家标准——《GB/T 28951-2012中国森林认证森林经营》和《GB/T 28952-2012中国森林认证产销监管链》。文中通过对《欧盟木材法》和中国森林认证产销监管链标准关于木材合法性的比较分析提出,开展产销监管链认证或尽职调查是应对《欧盟木材法》的一种现实选择,但林产品外贸企业应以《欧盟木材法》实施为契机,进一步加强对林产品供应链的监管以确保木材来源的合法性,提升经营管理水平。     

由对天然林的关注而产生的转变

澳大利亚：对澳大利亚西部森林工业的研究发现，其一半木制产品来自天然林。澳大利亚林业合作研究中心的一份报告显示，目前木材工业上使用的一半木材来自天然林，22％来自人工林阔叶材，其余的28％来自针叶树人工林。西蒙博士对仍在使用天然林木材的人数感到惊讶，但表示也有明显的从使用天然林木材到人工林木材的转变。调查中发现，森林工业现在变化相当迅速，对天然森林的关注已使人工林种植业产生越来越多的就业机会。