小型农田水利设施供需互动的制度梗阻与逻辑进路 ——兼议“一事一议“财政奖补制度之完善

小型农田水利设施是国家水利设施体系的"最后一公里",如何建设适应生产发展、满足农民需要的水利设施,实现设施项目的供需主体互动成为时下优化小型农田水利设施供给机制的关键问题。"一事一议"财政奖补作为推进村级公益事业建设的制度设计,在促成小型农田水利设施供需对接上具有重要价值。但是,"一事一议"财政奖补制度在地区实践中还存在需求上传受阻、农户监督失效、信息沟通不畅、制度衔接不力的问题,构成小型农田水利设施供需互动的现实梗阻。有效化解"一事一议"财政奖补的执行难题,优化和完善"一事一议"与财政奖补的对接机制是推进小型农田水利设施供需对应的有效途径。     

华亭文化扶贫“点亮”农民精神之光

正日前,地处关山脚下的华亭县西华镇草滩村文化广场上热闹非凡,村民们自编自演的说唱《喜说农村新变化》,唱出了山里群众过上好日子的精气神。这是华亭县通过文化扶贫"点亮"农民精神之光的一个缩影。去年以来,华亭县把文化扶贫列为精准扶贫的重要内容,以文化阵地扶贫、公共文化服务扶贫、文化产业扶贫为主要内容,大力实施文化扶贫工程,有效解决了文化服务贫困群众"最后一公里"的难题。2016年全县在文化设施建设上累计投资7 913万元,建成乡村舞台27个、农村体育健身工程16个、乡镇体育健身惠民工程1个。各乡     

新形势下水利建设的探索与思考

文章从农村公共物品的角度,介绍了农田水利供水机制与方式的变化,对市场化的水利改革、国家、乡村组织有了新的认识.研究发现,国家与乡村基层组织基本上退出了农田水利的供给,但两个替代性的制度选择——农民用水协会和“一事一议”——均无法发挥实质性作用,使得与农民最密切相关的小型农田水利设施无法起到蓄水排涝和缓解旱情的作用.大中型水利设施与农民的需求相脱节,使现有的水利设施陷入废弃状态,农田水利陷入困境之中.所以在农田水利供给上,要考虑不同规模,不同环境条件,不同地区的经济发展水平,从国家、水管单位、乡村组织、农民几个方面来建立农田水利供给制度.     

农业信息的资源建设与“最后一公里”问题相关性研究

目前,"三农"领域的"最后一公里"问题受到社会各方面的广泛关注。吉林省是我国农业大省,对"最后一公里"问题也格外关注。根据对吉林省三农信息化服务状况进行抽样调查,同时深入到农民中进行访谈,对吉林省农业"最后一公里"问题进行了详细的分析,进而探讨了农业信息的资源建设状况与"最后一公里"问题解决的相关性。对消除"最后一公里"问题提出了合理的建议,即建立以农民为主体——政府为主导体系的信息资源、加大对信息资源的整合力度、降低农民获取信息资源的费用。     

新时期农民用水者协会运行效果及存在的问题

农民用水者协会的成立,有效解决了基层水利工作"最后一公里"的短板,加强了对末级水利工程的维修管护,增强了农民民主管理意识,提高了灌溉管理水平,促进节约用水,降低农民生产成本。     

农田水利工程建设管理存在的问题及解决对策

<正>目前农田水利工程大多处于无序管理状态。只建不管、重建轻管及水利设施带病运行的问题比较普遍,使得众多小型水利设施功能丧失,农业自然灾害频发,严重制约了农业经济的发展,影响了农业增效、农民增收和农业现代化建设。一、农田水利工程管理存在的问题(一)农田水利工程严重老化现有的闸、涵、桥等水利设施,80%以上是20世纪80年代以前修建的,经过20~40年的运行,工程老化损坏严重,不少需要更新改造,有的已经报废。从笔者调查的情况来看:一是标准低,质量差,大都是砖拱桥;二是     

关于进一步加强农田水利建设的建议

近年来,我国各级政府水利投入主要用于沿海塘坝、大中型水库、主要流域的建设、整治、修复,农田水利设施建设主要依靠点上的建设项目,如标准农田建设、土地整理、中低产田改造等,大量面上的农田水利少有问津。当前,我国农田水利建设虽然取得了一定成绩,但与建设现代农业和确保粮食安全的任务相比,与抗御日益频发的洪涝等自然灾害的要求相比,还存在相当大的差距。农田水利建设"最后一公里"梗阻问题,给我国粮食安全和农产品有效供给带来了严重隐患,已成为当前我国现代农业建设以及促进农民持续增收必须着力解决的突出问题。     

农业信息服务的新创举

随着河南省人大副主任亢崇仁轻点鼠标,全新改版的"河南农业信息网"正式开通了,同时,有效解决农民信息接收、信息服务"最后一公里"问题的信息"落地入户"工程--"农信通工程"也正式启动了.     

新形势下农技推广“三点”工作法的实践与思考

<正>农业部门的重要职责之一是开展农技推广,判断农技推广成效的关键在"最后一公里"。多年来,农技推广服务"最后一公里"难打通问题是老生常谈、如鲠在喉,既是影响农技推广工作成效的顽疾,也是农民群众反映强烈的突出问题,更是农业部门必须正视、迫切解决的难题。为适应新形势下广大农民的新需求、现代农业发展的新要求,农业部门着力破解农技推广服务"最后一公里"难题,提高为农服务效能。     

水利工程建设对我国农田灌溉的影响

水利是农业的命脉,水事关乎民,水事大于天。新中国成立以来,我国水利建设取得了巨大的成就,江河防洪能力不断提升,农田水利设施不断完善,农田水利保障能力大幅度增强,为我国经济社会发展和社会主义现代化建设提供了重要的支撑和保障。农田灌溉呈现"最后一公里"问题,基层水利服务体系薄弱,将会成为农业农村经济社会发展的突出制约因素。农田水利建设滞后影响国家粮食安全;农业用水资源利用率不高,制约现代农业建设。     

农业料技入户工作的实践

2005年以来,清丰县连续4年实施玉米为主要作物的农业科技入户工程,以科技直接服务农民为主要方式,以满足农民个性化需求为内容,技术人员直接到户,良种良法直接到田,技术要领直接到人,解决了农技推广"最后一公里"、成果转化"最后一道坎"的问题.     

安徽省“小农水”建设亟待重振

安徽省小型农田水利(以下简称"小农水")设施,经30多年的运行,工程老化,效益衰减,由于排灌系统"最后一公里"梗阻现象严重,加重了自然灾害的损失程度。文章结合宿州市"小农水"建设取得的成功经验,提出如下建议:全省"小农水"建设要有重大突破;创新"小农水补助专项"的治水思路;确立县级农田水利建设规划的指导地位;建立稳定的"小农水"建设投入长效机制;创新"小农水"建设利用"一事一议"财政奖补项目的建管机制;加强农村基层水利服务体系建设和小型水利工程管理。     

农田水利设施供给水平、农户需求意愿与供给效果研究

正在灌溉型农业生产之中,通过构建农田水利设施能够提高农业在自然灾害面前的低于能力。我国目前所开展的农业水利设施主要是公共建设的一部分。随着税费改革的不断深化,农田水利建设所拥有的"自上而下"的供给模式逐渐深化,同时也带来了供需错位的不良影响。水利设施建设与农民真实需求之间往往难以协调,最终造成贫富差距扩大,地区发展极不协调。因此需要对供给水平。农民意愿进行分析和探究。1农田水利设施的供给水平分析     

吉林省农民信息素养的基本状况研究

农业信息化是推进农村现代化建设进程、加快"三农"问题解决的重要途径。为了找出农业信息化建设中"最后一公里"存在的根本原因,从农业信息化建设的主要载体——农民出发,调查吉林省农民信息素养现状,并分析其存在的问题及产生的原因。提出进一步加强吉林省农村信息基础设施建设力度,完善信息服务体系,加大农村教育投入力度,对农民进行免费系统地信息教育培训等建议。     

农村小型水利工程管理现存的问题及解决对策

1小型水利工程管理存在的问题 1.1管理体制不完善,农民参与程度低 农民参与式小型水利工程管理体制虽在某种程度上调动了农民参与水利工程管理的积极性,但由于管理体制的不健全,农民的参与程度不是很高。没有把水利设施视为与自身利益相关的农业生产设施而积极地参与到工程的维护管理,农民不了解也很少参与小型水利工程的有关管理决策,绝大多数农民并不知道农村小型水利工程需要有一定的管理组织,不知道农村水利管理组织的领导和成员如何产生,     

小水窖工程建设及其在农村经济发展的作用

金钟镇的人畜饮水工程及水利灌溉设施难以满足农业生产的需求,而建设小水窖工程可解决这一问题。分析了建设小水窖工程可行性,介绍了小水窖工程的规划、设计与施工,总结了小水窖工程建设在农村经济发展中的重要作用。     

农村水利与农民增收——以裕安区独山镇独山村水利调查为例

该文以安徽六安独山镇独山村的水利状况为实例,调查了独山村的农业生态状况和水利设施应用状况,分析了农村水面临的问题,尤其是农村饮用水安全问题,如铁、锰、氯、氯化物超标等,同时探讨了加强水利建设与增加农民收入的关系,指出要解决独山村人居问题和农田“靠天收”问题必须兴修水利.要兴修水利当地政府必须做好5个方面的工作,解决3大难题,即“领导重视”积极组织人员调查研究并立项,争取国家财政资金支持,进行当地的水利工程改造;“结合三下乡”乡镇基层政府应结合“三下乡”活动开展科技水利利民教育,使农村水利与农民增收好处人人知晓;“建立投入收益机制”,建立以财政投入为主,农民群众投资投劳、多元化融资的农田水利建设投入渠道,实行农民自主参与管理的新的经营运作模式;“建设高效精准农业”,充分利用国家优惠“三农”政策,上高标准节水灌溉项目,上“3＋1”工程,统一规划在落实农田水利设施的同时解决农民饮水问题;“完善服务体系”依靠当地大专院校的科技支持,建立基层水利服务管理队伍,建立农民用水协会,建立乡镇（流域）水利站、村级水管员等服务管理体系,使农民群众长期得到实惠.     

如何搭建三级物流体系 打通农村电商“最后一公里”

<正>三级物流体系建设是打通农村电商"最后一公里"的关键所在,也是互联网+农业融合发展的重要表现。随着互联网应用的快速发展,"互联网+"给农产品电商带来了巨大机遇,互联网+农业融合发展具有广阔前景和无限潜力,农村电商蓬勃兴起,促进了乡村物流产业线延伸,也带动了当地农民增收与农村经济发展,对于实现乡村振兴具有举足轻重的意义。     

解决“最后一公里”问题对策研究——福建省南平市王台镇农技推广案例调查

农技推广中存在的"最后一公里"现象,已成为影响我国农业科技成果转化率和贡献率提高的瓶颈问题。通过对南平市王台镇农技推广案例的调查,在了解农民科技新需求的前提下,从基层农技推广人员角度出发,提出了解决"最后一公里"问题的途径与方法。主要包括:深化农技推广部门管理体制改革;健全考核制度和激励机制;加大培训力度,提高人员素质;建立多元化的农技服务体系;农技服务要以农民需求为中心和建立多功能农技服务场所等。     

浅议农村小型水利工程的管理措施

近几年,随着大江大河的初步治理,大批大中型病险水利设施得以除险加固,防洪体系得到进一步完善。然而,随着年长月久工程老化,小型水利设施问题逐渐突出,成为防洪体系中最薄弱的环节之一和危及人民群众生命财产安全的重要隐患,加强小型水利设施安全管理刻不容缓。与此同时,随着农村经济体制改革的深入,农村小型水利工程建设与管理中存在的问题比较突出,影响了工程效益的发挥和农民兴建