网络治理视角下农村养老服务PPP模式发展研究——以湖北省为例

在养老需求快速扩大且多样化发展的背景下,养老服务领域政府和社会资本合作(Public-Private-Partnership,PPP)模式乃大势所趋.将网络治理理论与养老服务PPP模式相结合,通过对湖北省农村养老PPP模式分析,发现目前农村养老服务PPP项目还存在市场主体背离公益性初衷、PPP项目合同本身存在缺陷和风险...     

PPP模式在环卫行业的应用——以海口市为例

PPP模式是指由私营部门获得公共部门的授权,为公共项目进行融资、建设并在未来一段时间内运营项目,通过充分发挥公共部门和私营部门的各自优势,可以提高公共产品或服务的效率,在世界范围内已得到广泛应用。而我国当前正处深化改革、城镇化建设和地方债务加大的特殊时期,公共部门自有资金紧张,政府财政支出压力大,地方政府融资平台受限,需要进一步鼓励民间资本以自有和运营资产的方式,来提供高效率的公共服务,因此PPP模式在我国也应运而生。以我国环卫行业为例,特别是在部分三四线城市,落后的环卫作业模式已不能满足市民对市容整洁的需求,因此,为了提高服务质量和环卫效率,PPP模式在我国环卫行业率先实行,海南省更是作为先驱进行了尝试,本文对海南省采用PPP开展环卫外包的模式、运作进程以及效果进行分析与评价,力求为其他PPP环卫项目提供经验借鉴。     

项目财务风险管理研究雄安新区高速公路PPP

2014年PPP项目浪潮在全国涌动。雄安新区是我国千年大计,PPP项目是一种新型融资模式,是雄安新区建设的新模式。本文介绍PPP模式的有关理论及国家政治、经济因素与雄安新区当地实际情况对该模式运行的影响,并基于高速公路PPP项目对其财务风险进行判断预测,提出应对措施。     

土地整治PPP模式中政府与社会投资者演化博弈研究

为构建演化博弈模型,分析地方政府与社会投资者在土地整治PPP模式中的演化路径,对南京B街道土地整治项目中地方政府与社会投资者的演化博弈进行研究。结果表明:在社会投资者期望收益r小于机会成本b时,地方政府的扶持可以提高社会投资者参与项目的积极性。随着土地整治PPP模式给地方政府和社会投资者带来的收益不断增加,地方政府的最优策略选择是扶持社会投资者、社会投资者的最优策略是参与PPP模式;在南京B街道土地整治项目中,社会投资者期望收益r大于机会成本b,社会投资者能稳定趋向参与土地整治PPP模式,地方政府对社会投资者的扶持力度受自身收益影响,当地方政府的收益越来越小时,扶持的力度会逐渐下降。为进一步提高提高社会投资者参与土地整治PPP模式的积极性,加快构建土地整治PPP模式市场,提出建立土地整治PPP模式激励机制,建立土地整治PPP模式的反向约束机制2个措施。     

PPP模式下的公路施工管理研究

现阶段,随着我国交通基础设施的不断完善,公路施工建设日益得到政府的关注与重视,而PPP项目已经在水利、交通、能源、市政等诸多领域广泛应用,交易包含BTO、BOOT、BOT等类型,在PPP模式下,特别是对于公路施工企业来说,应当把握机遇,正确理解和运用PPP理念,学会预测PPP项目的风险,准确掌握PPP模式的发展方向。本文主要针对在PPP模式下公路施工管理需要注意的问题进行研究。     

探析PPP模式在农业领域的应用

PPP模式适用于社会资本与政府合作建设运营的公共基础项目,最终实现利益共享、风险共担的目标。农业的发展不仅需要PPP模式,而且适合PPP模式。在农业领域,无论是从农业发展的自身方面还是从国家政策来看,PPP模式都有着广阔的应用前景。农村基础设施建设,生态休闲农业,高标准农田建设,田园综合体建设,发展绿色农业等都可应用PPP模式。     

PPP项目中企业财务风险管理现状及对策研究

所谓PPP项目,简单来说就是政府与社会投资方合作开发和建设的项目。在我国经济社会的发展过程中,PPP项目作出了相当重要的贡献。在进行PPP项目开发和建设的过程中,企业如何管理和防控自身的财务风险,成为需要解决的重要问题之一。而在本文中,研究的主要内容就是PPP项目中企业财务风险管理现状及对策。而在具体研究内容方面,本研究的具体内容包括PPP项目与财务风险的相关理论、PPP项目财务风险类型、PPP项目财务风险管理问题和解决对策等。通过对上述内容进行研究,希望能够帮助企业有效预防和管理PPP项目开发和建设过程中出现的财务风险。     

借PPP东风推动莆田市建筑业转型升级——建筑企业参与PPP项目的实证分析

政府鼓励ppp模式的相关措施出台后,ppp模式也逐渐渗入建筑业。福建省莆田市建筑企业以中小规模为主,其大部分对ppp项目感到陌生。推动PPP项目的进展给本市建筑企业带来的是机遇还是挑战,从目前情况来看,短期内可能并不利好,但长期未必没有出路。本文主要通过在全国范围内选取各类型建筑企业参与PPP项目的案例,分别构建利益相关者网络,通过对各类型利益相关者网络结构图的对比,得出相应的结论,即中小建筑企业参与PPP项目必须加快"转型升级"。     

农村退耕还林PPP项目发展过程中的干扰因素分析

PPP模式在基础设施建设以及公共服务领域的应用日益广泛,国内外对PPP模式也有一些相关研究。现就农村退耕还林工程现状进行分析,构建PPP合作模式,指出我国农村退耕还林PPP项目目前存在的问题,并给出了PPP模式在农村退耕还林中应用的几点对策。     

PPP模式在社区居家养老服务的应用研究——以赣州市章贡区为例

我国已经成为世界上老年人口最多的国家,也是人口老龄化发展速度最快的国家之一。我国的老年人口基数大、增速快,并且供需矛盾突出。社区居家养老与家庭养老相结合的养老方式深受老年人喜爱,将PPP模式引入社区居家养老中解决养老问题。在探究PPP项目应用于章贡区社区居家养老的必要性,分析章贡区居家养老服务中心PPP项目的现状及不足,针对社区居家养老服务PPP项目存在的问题给出建议,助推养老服务产业向前发展。     

基于北京地铁四号线PPP融资模式的实证研究

PPP(public-private partnership)是当前一种较为重要的为公共基础设施项目融资的新型模式,利用该模式可以采用杠杆效应,调动政府资金以及私人资本,为基础设施建设工程项目提供资金,广泛应用于基础设施建设领域中,基于笔者实践相关经验,本文对PPP融资模式的内涵进行了简要探析,结合北京市地铁四号线工程建设项目,对PPP融资模式的优势与特点进行了实证研究,得出PPP项目融资模式在我国城市基础设施建设项目中的前景与适用性,旨在为实践工程建设项目中的PPP模式应用提供些许参考与借鉴~([1])。     

规范发展背景下PPP项目资本金融资模式的演变反思——以GM公路项目为例

PPP作为一种新型的项目融资和管理模式,有利于完善我国公共产品和公共服务的供给体系。随着PPP模式的推广,项目资本金债务化问题逐渐凸显。文章首先从我国PPP项目资本金融资模式的现实问题和规范要求入手。然后以GM公路项目为例,介绍了"明股实债+小股大债"的投标方案和"增资扩股型明股实债"的实施方案,探究出"显性违规-隐性违规"的演变历程,并对两种方案的成因和问题进行了分析。最后在规范发展的背景下,结合社会资本方的现实需求,从开展联合体融资、发行永续债和引入REITs等方面提出一系列合理的对策建议。     

我国农业推进PPP模式的实践与路径分析

"三农"问题长期以来都是我国政府关注的重点问题,虽然政府财政每年都给予"三农"大量补贴,但农业的进一步发展仍面临诸多挑战。公私合作(public-private partnerships,简称PPP)模式以其独有的优势能为农业发展提供更大的经济效益和社会效益,因此PPP模式为解决我国农业发展面临的困难提供了新路径,在农业领域引入PPP模式对于农业的进一步发展具有重要的意义。我国农业经过多年的发展和探索,已具备了实施PPP模式的基础条件。可从完善农业PPP制度框架、加强农业PPP技术支撑、开展农业PPP试点项目等3个方面入手,加快推进我国农业实施PPP模式的步伐。     

经济新常态下我国PPP模式的问题与对策分析

"井喷式"出现的PPP项目融资热潮以高效的融资模式得到各级地方政府的青睐,但是在2017年11月发出的92号文中却对已入库的PPP项目进行清理,这样的紧急叫停并不是对PPP融资模式的否定,而是对PPP模式在经济新常态下的发展提出了更高的要求。针对PPP模式已存在加重地方财政负担、可行性不高、管理和投资缺失的问题,本文提出了统筹规划地方预算支出、加快价格和收费制度改革、重视利用专业化力量的应对措施。     

农业PPP投资

正农业PPP投资是我国经济发展阶段转变、农业向现代化转型、农村生产要素关系变化的必然结果,也是市场利润、政策红利等共同导致的现象。在国家PPP新政的支持下,农业PPP投资将迎来新的机遇。从农业项目本身看,具备PPP项目的特征从PPP模式自身的性质来看,PPP项目具有投资额度大、周期长、项目风险高的特点,成功的PPP项目要求参与方有承担这三大特性所要求的能力,一些农业PPP项目具备如下特征:一是     

卷首语

随着我国改革开放和社会主义市场经济体制的建立 ,资产评估这种新兴的中介服务行业得到了迅速的发展。我国的资产评估业在 10余年的发展过程中 ,在维护社会主义市场经济秩序 ,保障各类产权主体的合法权益等方面发挥着不可替代的作用。10多年来 ,随着我国改革开放和经济体制改革、企业产权变动、产权交易行为的大量出现 ,资产评估实践得到了迅猛的发展 ,评估机构规模不断扩大 ,评估人员不断增加 ,资产评估理论也从无到有 ,不断发展和完善。但是 ,相对资产评估实践的飞速发展要求和国际评估业巨大的竞争压力 ,我国的资产评估理论研究严重滞后 …     

在我国PPP项目审计开展的难点及对策

自20世纪80年代以来,世界上许多国家开始采用PPP项目进行公共基础设施建设,自发展至今已趋于完备。我国自2013年底开展PPP项目以来进展迅速,但PPP项目在我国依旧处于发展起步阶段,PPP项目的审计也处于萌芽中。本文结合我国实际情况,分析开展PPP项目审计的难点,并提出针对性的解决对策。     

美丽乡村建设PPP模式风险分担研究

实施乡村振兴战略,推进美丽乡村建设,是中国促进区域经济社会转型跨越发展的重要举措。PPP模式能够更好地发挥各参与方的优势,提高项目建设和运营效率,在美丽乡村建设中得到迅速推广,PPP项目中风险因素的有效控制和合理分担是保证项目能够顺利进行的基础。通过风险因素识别过程确定风险的主要承担方,识别出美丽乡村建设PPP模式的主要风险因素,从风险分担效果影响程度的角度建立指标体系,运用灰色关联分析法构建风险分担模型,进而对乌鲁木齐市某美丽乡村建设PPP项目进行实证案例分析,论证了该模型的正确性与适用性,并初步设计了风险分担方案。     

基于Fuzzy-AHP的社会资本参与农业PPP项目风险评价

风险是PPP模式的基本要素,也是PPP项目治理的关键,进行风险识别和评价是PPP项目风险管理的基础和前提。由于农业本身基础性、弱质性、受气候影响大等特性,对于社会资本而言,参与农业PPP项目的风险更具复杂性、系统性和不可预见性。结合农业及其PPP项目的特征,利用RBS分析法识别社会资本参与农业PPP项目的各种风险,运用模糊数学法(Fuzzy)与层次分析法(AHP)相结合,即通过Fuzzy-AHP法对风险进行评价。结果表明,总体上现阶段社会资本参与农业PPP项目的风险等级处于中等风险与较高风险之间,且系统性风险大于非系统性风险。在系统性层面,金融风险最大,其次是政治风险和市场风险。在非系统层面,运营风险和建设风险相近,其次是管理风险,决策风险最小。在此基础上,提出风险防范的对策建议。     

PPP模式在我国农业面源污染治理领域的应用研究

受国家政策引导和现实需求驱动,农业面源污染治理PPP模式在我国不少地方开始推行,但受限于基层地方政府PPP治理能力不足和社会资本参与度低等现实困境,农业面源污染治理PPP模式落地项目尚比较少.为了化解应用困境,推进农业面源污染治理PPP模式的落地实施和行稳致远,文章从项目全生命周期的视角对农业面源污染治理PPP模式运行...