深化“放管服”改革的思考与实践

我国的十九大报告对社会主要矛盾转化问题做出了深刻的分析和总结,对我国当前阶段发展的实际情况做出了认真的分析。本文对"放管服"改革提出了一些意见和见解,对其问题本身进行了思考,希望能给相关文章提供一些借鉴作用。     

乡村振兴亟待优化“放管服”

正想给贫困户盖些房子,得先走10多道审批手续;想好好修缮一下祖宅,得先交危房鉴定费和设计费;想在村里办个桃花节,得先看镇里允许不允许……当前许多农村地区发展意愿强烈,但普遍面临审批限制过多、机制不畅、收费不尽合理、政府服务不足等困难。在力倡乡村振兴的背景下,让"放管服"改革红利惠及基层末梢,时不我待。一个部门的项目,被另一个部门处罚福建中部一山村有片民房长期受山体滑坡威胁。2016年,村里申请国土部门的滑坡应急处理项     

江苏持续深化“放管服”改革

<正>做好"三农"工作、稳定"三农"基本盘,对全局工作具有重大意义。江苏省农业农村领域深化"放管服"改革,以企业和群众需求为导向,加强政策集成,突出改革协同,着力消除制约农业农村发展的堵点、痛点、难点。服务优化,更好办更快办一是聚力"四减",更快办。深化政务服务事项标准化建设,对"四级四同"权力清单中137项农业农村事项,按照"最小颗粒度"原则逐个细分为213项办事指南和实施清单,     

推进科研经费“放管服”改革的实践与思考

《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发［2016］50号）提出：“进一步推进简政放权、放管结合、优化服务,改革和创新科研经费使用和管理方式,促进形成充满活力的科技管理和运行机制”。为贯彻落实好中央文件精神,激发科技创新活力,文章就科研单位如何推进科研经费“放管服”改革的重点在加强学习培训、新政细化落地、优化管理服务、加强内控建设等方面谈了一些自己的学习思考与具体做法,并对进一步推进新政落地提出了意见建议。     

“放管服”改革背景下德州市营商环境优化路径研究

2019年11月27日国务院常务会议中提出,优化营商环境应该从解放生产力、提升企业竞争力着手,同时政府部门应该简政放权,真正意义上做到放管结合,从而优化服务。为高度响应党的号召,大力推行“放管服”改革,优化营商环境,相关政府部门分别从“加减乘”三个维度进行了改革:管理前大幅度减少税务行政审批流程,做到简政放权;管理中成倍数优化服务,做到“为人民服务,老百姓满意”;管理后增加事中事后的维护程序。随着经济的飞速发展,企业纳税主体的需求不断增加,政府部门需要继续提升自我管理,制定适合企业环境的最优制度,从而进一步优化营商环境、深化“放管服”改革。以德州市为例,通过前期的问卷调查、数据分析,并结合省内其他城市的成功经验,对德州市营商环境在“放管服”改革背景下出现的问题,进行不同层次的剖析,并提出进一步优化德州市营商环境的有效机制,创造德州市良好的营商环境,提高企业效益,促进城市发展。     

“放管服”背景下科研院所治理现代化之路

科研领域正在全面深化“放管服”改革,以转变传统管理职能,构建现代科研院所治理体系。在对自主治理理论的提出及其适用性进行分析的基础上,提出了在“放管服”改革背景下科研院所提升自主治理能力的建议,具体包括：调适政府与科研院所关系,推动科研院所自主治理; 发挥职工治理主体作用,建立健全科研院所内部法人治理结构; 构建科研院所内、外部制度体系规范,强化规则约束。     

“放管服”改革背景下农业转基因生物安全监管制度改革之道

新冠肺炎疫情叠加国际局势变化,导致粮食安全问题愈发严峻,农业转基因作物产业化应用或将加速。文章将《农业转基因生物安全管理条例》置于"放管服"改革的背景下加以审视,重点从农业转基因生物安全监管理念、进出口制度、监管方式三个方面提出制度完善建议:农业转基因生物监管应当系统引入风险治理的理念,从基于过程的监管逐渐转向基于风险的监管,并将基因编辑技术纳入监管范围;根据《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府经济贸易协议》(以下简称《中美经贸协议》),有必要简化农业转基因生物进出口审批手续;可以引入"双随机,一公开"、行政约谈、强制信息披露等手段,强化转基因生物全链条监管。最后指出,农业转基因生物监管可以引入双罚制,以夯实行政相对人责任。     

乡村振兴背景下湘西州“农民大学生培养计划”的实践与思考

农民大学生培养计划是培育懂农业、爱农村、爱农民的现代新型职业农民的关键性举措,也是解决"三农"问题,促进乡村振兴的具体行动。湘西州"农民大学生培养计划"是湘西州民族地区实现乡村振兴最为快捷、最为有效的手段,乡村振兴为湘西州"农民大学生培养计划"提供了新的发展平台。分析了在乡村振兴背景下实施湘西州"农民大学生培养计划"的价值,找准湘西州"农民大学生培养计划"在服务湘西州乡村振兴中存在的问题,立足于"农民大学生培养计划"更好的服务湘西州乡村振兴,有针对性的提出了创新发展策略。     

“放管服”背景下地市级肥料登记管理工作探析

肥料作为主要的农业生产资料,其质量的好坏对农业生产至关重要。肥料登记作为肥料质量把控的第一关,务必要守好。本文概述了"放管服"背景下苏州市肥料登记管理工作的现状,针对存在的问题提出一些建议,以期对肥料登记管理工作起到积极作用,推动肥料产业健康持续发展,助力现代农业绿色高质量发展。     

“放管服”背景下农业科研单位科研经费管理探讨

总结了目前农业科研单位科研经费管理存在的问题,即制度建设滞后,科研项目预算管理不到位,项目报销流程和审批程序复杂以及项目承担单位受多部门监管等;并对其原因进行了分析,提出了要充分理解科研项目"放管服"政策的实质,进一步协调科研经费政策和财务政策,保障科研和财务信息对称,提升科研"服务"意识和手段,推进单位管理信息化建设,加大对"踩红线"的事后惩罚力度,提高财务人员的业务能力和职业素养等对策建议。     

乡村振兴背景下青年农场主培养的实践与思考

乡村振兴,关键在人,青年农场主作为乡村振兴的生力军,助推农业农村发展的领头雁,如何培育现代青年农场主成为做好现代青年农场主培训的关键.本文以自治区本级在巴彦淖尔市开展现代青年农场主培训为例,对青年农场主培训路径进行了初步的探索与实践,形成了一些思考与认识.     

乡村振兴背景下建设乡村的思考

正2017年底召开的中央农村工作会议制定了乡村振兴的时间表和路线图,其中明确提出:到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。未来乡村长什么样?农业系国之根本。乡村振兴很难再以传统小农为继,需要农业现代化,需要产业体系、生产体系、经营体系全面建设,更需要适度规模经营的广泛推行,要延长农业产业链条,要一二三产业深度融合,要让农业的生态自然价值与经济价值得到提升。农业的发展将以园区的     

乡村振兴背景下深化农业供给侧结构性改革的路径

党的十一届三中全会以来,中国改革开放始于农业改革,农业改革贯穿于中国发展的整个过程。而十九大以来乡村振兴战略的提出,使中国农业农村的发展步入到新的历史阶段,中国的农业改革已由过去生产结构的调整转变为供给侧结构性改革。为此,从中国农业改革的历程出发,深入分析了中国农业发展过程中所面临的实际问题,从意识、物质、动力三个方面来阐述中国农业供给侧结构性改革的主要矛盾,最后以化解主要矛盾为依据,提出深化人的认识、优化农产品供给及强化经营主体三个方面的路径启示。     

乡村振兴战略背景下临泽县基层灌区发展的实践与建议

在新的发展时期,乡村振兴战略稳步推进,基层灌区作为水利行业的最终落实机构之一,它的作用影响了乡村振兴目标的实现效果和层次。因此,基层灌区发展方向和目标、实施方案的科学确定,都会对乡村振兴工作的开展产生相应的影响。如何理解战略的意图、定位自身的角色与位置、合理规划具体的目标和发力的点位都是基层灌区在乡村振兴工作中所考虑的问题。本文通过对基层灌区在乡村振兴中的作用,围绕乡村振兴的五个方面进行阐述,对如何找准方位、转变思想开创新局面,从发展方向、目标的明确和实施方案确定、积极转变思想等方面进行了分析,对需要不断更新的标准做了基本分析,结合实际提出建议。     

“放管服”改革视阈下科研院所科研经费管理研究

从科研经费“放管服”改革的理论逻辑和政策演进过程来看,改革走向呈现项目管理由刚性向柔性转变、经费管理由“预算制”向“包干制”转变、监管方式由过程监管向信用监管转变、评价指向由重数量重过程向重质量重结果转变、服务方式由分散式向共享型转变、管理重心由主管部门向法人主体转变六大趋势。在厘清“放管服”改革趋向的基础上,剖析了当前科研院所在改革实施中存在的政策配套衔接不足、资源配置效率不高、部门协同管理不畅、信息共享机制缺失、财务报销手续繁琐、财务助理功能弱化、绩效评价机制滞后、经费监管效力不强等现实困局和难点问题,并从完善配套制度体系、改进经费拨款方式、变革科研管理体制、搭建信息共享平台、加快财务转型升级、加强财务助理培育、健全绩效评价机制、创新经费监管模式等方面深入探究了落实“放管服”改革的优化路径和应因对策,以期为助推改革落地、改进经费管理提供思路。     

“放管服”背景下地市级肥料登记管理工作的思索

肥料作为主要的农业生产资料,其质量的好坏对农业生产至关重要。肥料登记作为肥料质量把控的第一关,务必要守好。本文概述了“放管服”背景下苏州市肥料登记管理工作的现状,针对存在的问题提出一些建议,以期对肥料登记管理工作起到积极作用,推动肥料产业健康持续发展,助力现代农业绿色高质量发展。     

“放管服”背景下农业科研单位科研项目资金管理探析

对农业科研单位科研项目资金管理现状进行分析,根据《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》"放、管、服"政策的要求,分析存在的问题,结合农业科研单位科研项目财务管理工作实际,提出符合农业科研管理实际的解决措施,加快政策落实,释放科研活力。     

乡村振兴战略背景下提升基层政府政策执行力的路径研究

乡村振兴战略的实施关键在于基层政府的政策执行,当前乡村振兴战略执行过程中部分地方存在缺乏农民的参与、政策选择性执行、政民冲突等问题,基层政府需要把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点,从坚持农民主体地位,将其纳入有效的监督评价系统;减少政策选择性执行行为,转变工作态度与方式;拓宽农民利益诉求渠道,加强政民互动和向上反馈等三个方面来提升基层政府政策执行力,从而更好落实乡村振兴战略,凝聚力量实现中华民族伟大复兴的中国梦。