实践“三个代表” 建设十里平川

<正> 湖北省谷城县平川村因地势宽阔平坦,自古有“十里平川”之称。全村现有11个村民小组,882户,3170人;版土面积460hm~2,其中山场面积240hm~2,耕地面积186hm~2。近年来,县委驻平川村工作组和村支“两委”一班人认真学习“三个代表”,实践“三个代表”,使古老的平川焕发了青春。全村80％以上的农户住上了楼房,     

村庄废弃地的类型与规划整治——以江苏省泰兴市顾庄寺村为例

通过对江苏省泰州市乡村居民点土地利用的调查,村庄普遍存在大量的废弃地。村庄废弃地包括废弃宅基地、废弃工厂和乡镇企业用地、废弃养殖场用地和受污染的废弃河沟四类。以顾庄寺村为案例,针对不同的废弃地类型提出规划整治方法。     

中国农村宅基地资源时空分布及利用特征

为了解目前中国农村宅基地资源基本状况,以2009年来可获得的农村居民点面积、村庄现状用地面积等官方统计数据为基础,构建农村宅基地总量估算方法,测算分析2009—2019年中国农村宅基地资源空间分布、变化趋势及利用特征等。结果表明:1)中国农村宅基地总量在933.98万～1 194.13万hm~2,其中,村庄集镇,东部西部中部东北,且省(自治区、市)间差异明显;2)宅基地总量呈现先增后降趋势,其中,集镇增速村庄,西部增速东部中部东北,省(自治区、市)差异显著,未来在经济因素、管理因素和规划因素多重影响下,预计将保持下降态势;3)超占和闲置是现有农村宅基地利用的明显特征,农民认知不清晰、规划与管理不到位、农村人口流动加剧等是其主因。未来可通过构建完善的宅基地统计与监测体系等,加强对农村宅基地资源监控与管理,为宅基地制度改革目标的实现提供基础数据支撑。     

农村宅基地占用耕地问题研究——以云南省弥勒县为例

通过对云南省红河州弥勒县5个典型村的农户进行随机问卷调查,探讨农村宅基地占用耕地的现状及原因。结果表明:被调查村宅基地在宗数和面积上均有一定超标,宅基地占用耕地现象普遍存在,其原因主要包括:落后的传统观念、村庄缺乏规划、农村经济快速发展、法律法规未真正落实等。由此提出了针对性的对策建议。     

陕西省农村废弃宅基地整治潜力及推进对策

为促进陕西省农村废弃宅基地整治工作的深入开展,对陕西省农村废弃宅基地整治现状进行归纳总结,分析其整治潜力,并提出推进农村废弃宅基地综合整治的对策建议。结论认为,陕西省农村废弃宅基地整治在整治面积和实施基础保障均具有较大潜力,应通过提升农村宅基地整治技术、健全农村宅基地整治的法律体系及配套措施和加强村庄建设规划,进一步探索农村废弃宅基地整治利用新模式。     

中国农村宅基地面积测算及其分布特征

农村宅基地资源存量及其分布特征是宅基地管理和制度改革的重要依据。本文基于中国各省份农村宅基地面积审批标准、农村宅基地面积超标率和“一户多宅”率,构建农村宅基地面积测算方法,测算农村宅基地面积,并利用中国27个省份112个村73 191个农户宅基地观测数据对农村宅基地面积测算方法进行校验。结果表明:中国农村宅基地总量为901.45×10~8米~2,其中,农村闲置宅基地总量约为96.46×10~8米~2;农村宅基地面积省域差异大,但各省份农村人均宅基地面积受人口密度影响相对较小;西部地区和东北部地区农村宅基地整理潜力高于中部地区和东部地区。基于此,本文提出要加快试点地区农村闲置宅基地在本县域内部流转探索进程;鼓励农村闲置宅基地就地盘活利用;扩大西部和东北部地区农村宅基地有偿使用和自愿退出制度试点范围。     

基于主成分分析法的农村居民点土地集约利用评价——以山东省乳山市村庄地籍调查试点为例

基于村庄地籍调查试点资料,评价农村居民点土地集约利用水平,提出土地集约利用建议,为开展农村居民点整治提供参考。以山东省乳山市10个村庄为研究对象,采用主成分分析法,评价研究区农村居民点土地集约利用水平。结果显示,农村居民点土地集约利用水平总体较低,1个村粗放利用,2个村低度利用,7个村适度利用,无集约利用。在结果分析基础上,提出了严格控制用地规模,科学合理进行村庄规划;合理利用空闲地和闲置宅基地,提高土地利用效率;健全和完善宅基地使用制度,促进土地集约高效利用等建议。     

畲乡景宁风水林资源及其保护利用

通过查阅资料和野外实地调查的方式对畲乡景宁境内风水林资源的分布情况(包括分布地点与面积)、风水林类型及其植物组成进行了分析,结果表明:景宁风水林涉及21个乡镇(街道)125个村182处,面积220.1 hm~2,其中村落宅基地风水林88处147.90 hm~2,寺院风水林80处68.47 hm~2,坟园墓地风水林14处3.70 hm~2,涉及乔木树种34科58属70种,最后结合景宁风水林存在的问题,提出风水林的保护管理对策与建议。     

不同类型村庄农户福利需求、宅基地腾退意愿及整理模式对比分析——基于山东省30个行政村实证分析

宅基地整理工作已在全国多个省份展开试点,根据农户的意愿制定适合不同地域不同发展阶段的宅基地整理模式是当前趋势所在。本文以山东省30个行政村为研究对象,采用实地问卷调查和描述性统计相结合的方法,将其划分为工矿型和普通型两种村庄类型,并对两种类型村庄农户当前福利需求、闲置宅基地上交意愿和现居宅基地退出意愿进行了对比分析,藉此探讨了各自宅基地整理模式,得出结论如下:工矿型村庄在地形、公共服务设施、交通便利度以及集体经济实力等方面优于普通型村庄;两类型村庄农户都十分看重家人的健康、工资收入和社会保障三项福利,福利需求已由物质性需求向精神性需求过渡,且工矿型需求层次略高于普通型;71.93%的工矿型村庄农户和64.86%的普通型村庄农户认为闲置宅基地可以上交,但是希望当地政府给予经济补偿,工矿型村庄农户对宅基地依赖性更大,普通型村庄农户更加缺乏宅基地相关知识,90%以上的工矿型村庄农户和普通型村庄农户在政府给予一定的经济或其他形式的补偿措施下愿意退出现居宅基地;适合工矿型村庄的宅基地整理空间技术、组织管理、资金筹集和建制变动模式分别是迁村并点、政府组织、政府市场共同出资和建制式;普通型村庄依次为村庄改造控制、政府组织、政府投资和改造式。     

渭北台塬丘陵区空心村整治工程实践——以澄城县浴子河村为例

我国社会经济的快速发展,促进了工业化和城镇化产业集群的同步增长,导致了农村"空心村化"发展态势的不断加剧,为了解决渭北台塬丘陵区空心村土地利用低、人地矛盾紧张等问题,本文以陕西省渭南市澄城县尧头镇浴子河村空心村整治项目为例,对废弃宅基地、废弃砖厂进行综合整治,有效增加了土地面积3. 864hm~2,通过工程实例介绍了渭北台塬丘陵区空心村整治技术措施及相关规范,为渭北台塬丘陵区空心村整治项目的开展提供依据和参考。     

农村宅基地闲置的主要类型及分类治理对策

激活农村闲置宅基地成为乡村振兴中的一项艰巨任务。本文基于课题组乡村振兴专题调研和文献分析,对农村宅基地闲置的主要类型及其成因进行了深入分析,并提出了闲置宅基地分类治理对策。研究发现:农村宅基地闲置类型可以分为建新不拆旧闲置、继承宅基地闲置、批而不建闲置和外出务工季节性闲置4种闲置类型;农村宅基地出现大量闲置既有历史因素,也受现实影响,但究其根本原因,主要是"一户一宅"政策落实不到位、宅基地集体所有权虚位、宅基地流转不出村限制和宅基地退出机制不完善等。因此,本文针对不同宅基地闲置类型,从加强监管,严格落实"一户一宅"规定;有偿退出,鼓励村民腾退多余宅基地;强制收回,逐步清退村内未建宅基地;产业带动,提高闲置宅基地利用效率等方面提出了闲置宅基地分类治理对策。     

生态文明村建设中农村宅基地管理的调查与思考

农村宅基地管理因历史原因,农村居户分散,村与村、户与户之间情况纷繁芜杂,管理难度大、问题突出。解决对策是加大土地法律法规宣传;依据"统一规划.合理布局、控制用地、集中建设"方针,编制村庄规划,加快农村中心村建设步伐;缩短村民建房勘察、审批程序,提高办事效率;妥善处理宅基地矛盾问题;实行旧村改造和"空心村"、超占宅基地整治;加强土地管理工作,规范村民建房用地。     

高唐县农村空闲宅基地问题研究

选取高唐县部分镇为研究区域,采用抽样调查的方式,对不同类型村的空闲宅基地进行了摸底调查,通过召开座谈会、实地查看、走访农户等形式,摸清当前高唐县农村空闲宅基地状况,分析造成"空心村"的主要原因和带来的弊端,为解决治理农村空闲宅基地问题提出合理化建议及措施。     

不同特点村庄撂荒耕地景观格局特征对比分析——以太行山区为例

研究小尺度撂荒耕地景观格局有利于准确掌握撂荒耕地特征并进行空间格局调控,提高耕地利用率,为发展农村经济提供重要依据。利用ArcGIS 10.1及景观指数,采用农村土地承包经营权确权数据,对不同特点村庄的撂荒耕地从不同景观层次进行斑块特征及空间特征分析。结果表明,在斑块层次上,城边村和偏远村与工矿产业村、农产业村相比,大部分撂荒地块面积小,分布离散,但是各村形状都呈简单规则分布;与斑块层次相比,类型层次撂荒地块斑块面积较大、破碎程度较小,地块形状较复杂,聚集程度更大;在类型层次中,相同行政尺度下不同类型村庄撂荒耕地景观格局特征存在明显差异性,并针对不同特点的村庄提出有针对性的措施。     

功能价值视角下农民宅基地自愿有偿退出补偿标准测算方法

为探讨农民宅基地自愿有偿退出补偿标准的测算方法,采用宅基地功能价值理论,从宅基地4大功能维度构建农民宅基地自愿有偿退出补偿价值体系,建立农民宅基地自愿有偿退出补偿标准测算模型,并以全国10 省20 个村庄1 242 个农户的问卷调研数据为依据,实证分析不同类型村庄农民对宅基地功能需求的差异,将宅基地功能需求率作为修正系数引入宅基地退出补偿标准测算模型,实证测算集聚提升类村庄江苏省镇江市句容市后白镇西冯村农民宅基地自愿有偿退出补偿标准。研究发现:1)宅基地住房保障功能、生产经营功能、经济财产功能和情感传承功能的经济效用是宅基地退出补偿价值体系的重要内容;2)宅基地的住房保障价值可通过城镇居民低收入家庭廉租房补贴测算,宅基地生产经营价值可通过农户从事分散式畜禽养殖收益测算,宅基地经济财产价值可通过宅基地用途转变收益测算,情感传承价值可通过农村人均文化娱乐支出测算;3)依据功能价值论测算的农民宅基地自愿有偿退出补偿标准高于实践中农民宅基地自愿有偿退出补偿标准。因此,国家需依据功能价值论制定农民宅基地自愿有偿退出补偿指导意见,以不同类型村庄农民宅基地功能需求差异为基础,制定差异化的农民宅基地自愿有偿退出方案。     

抓住全域土地整治契机 开启共同富裕彰坞模式

<正>农村是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的难点和薄弱点。浙江农村人多地少,特别是山区县的农村,农民对宅基地的需求与宅基地供给的矛盾十分突出,且这一问题的背后还有着不同群体对宅基地的多元化需求,使宅基地问题更加纷繁、复杂。1．基本情况浙江省桐庐县彰坞村三面环山、一面临水,距县城15公里,村域面积11.1平方千米,     

澄城县废弃宅基地复垦引发的问题思考

评述了澄城县的农村宅基地利用现状：存在大量的宅基地闲置或废弃现象;总结在开展废弃宅基地复垦工作过程中遇到的一些主要问题,并根据宅基地的利用状况和复垦中存在的问题,分析造成农村宅基地废弃的原因;进而提出解决这些问题的措施。     

如何开展农村宅基地整理

宅基地整理是当前农村改善居住条件,加快实现农村城镇化和现代化建设的重要手段之一。通过宅基地整理可以充分利用村庄原有的杂基地,在少占用耕地的前提下,改变村容村貌,促进农村各项事业的发展。磐安县1999年开始有计划地开展宅基地整理试点工作,到目前止,全县20个乡镇有37个村开展村庄整理,并取得了很大成效。全县共拆旧屋占地面积12.99     

宅基地退出方式研究

农村宅基地维系着农村的发展与稳定,因此探索有效的宅基地退出方式有利于提高土地利用率,促进新农村建设。调查发现,农村普遍存在一户多宅的现象,宅基地面积超标严重。通过对比分析已有的几种退出模式,针对一户多宅的农户提出"农户自愿退出闲置或废弃宅基地政府无偿实施复垦"的退出模式;针对农户对退出补偿方式的需求差异性和乡村文化,提出"两分多换"宅基地退出模式。两种模式均具有一定的推广意义,在新农村建设的实现过程中可以发挥重要作用。     

关于旧村废弃宅基地复垦整理的思考

目前,农村出现废弃旧宅基地现象,造成大量耕地闲置浪费,阻碍了新农村建设进程,影响了农村和谐发展。因此,通过分析废弃旧宅基地存在的危害性,结合工程实践,对农村废弃宅基地存在的问题,复垦后的效益进行对比分析,重点就复垦的规划、群众参与、乡土建筑文化保护等问题进行了探讨。提出应进一步完善政策法规,加大宣传教育力度,加快村庄规划进程。加强农村宅基地管理,加速实施复垦项目,推动农村经济和谐快速发展。