政府与社会组织协同供给农村养老服务的推进思路——基于协同治理理论视角的分析

随着老龄化进程的加快,我国农村养老服务供给愈显不足。政府作为传统的供给主体遇到了“政府失灵”的问题袁而社会组织凭借其自身的优势,成为政府供给农村养老服务的有益且不可或缺的补充。借助协同治理理论,介绍了政府与社会组织协同供给农村养老服务的现状,分析了两者协同供给农村养老服务所遇到的现实挑战,并在此基础上探讨了推进两者协同供给农村养老服务的思路。     

元治理理论视阈下农村养老服务多元供给新模式研究

针对当前农村养老服务多元供给模式面临的单项主体失灵和多主体协同增效失灵困境,在元治理理论的指引下构建农村养老服务多元供给新模式,即协同政府、市场、志愿组织、家庭等多方力量,探索实现政府、社会及家庭三方协同供给的有效路径,以缓解当下中国农村养老服务供给困难。     

福利多元主义视角下的农村养老服务供给探究——以南京市L区为例

以农村养老服务的多元供给作为研究问题,发现了多元服务供给主体在构建过程中遇到的诸多问题,如政府主体责任薄弱,家庭担责能力减弱,市场和社会组织参与度普遍较低等。以此提出政府应正确定位自身职责、扶持家庭养老、促进企业及社会组织积极参与服务供给等建议,促进农村养老服务供给的可持续发展。     

养老服务协同供给机制:一个新的分析框架

混合性养老服务供给是政府和社会关注的热点问题之一,协同供给机制为解决该问题提供可行思路。以"爱心银行""友邻之家"为案例,研究政府、市场、社会组织、公民之间协同供给养老服务的机制。跨部门协同供给养老服务过程中,资源整合是主要特征,合作、竞争与制衡是动力机制,各主体之间合作并相互依赖,共同解决养老服务供给问题,对各方供给资源进行交换与共享,最终实现共同养老利益与目标。     

社会资本参与养老服务业的障碍

人口老龄化、高龄化是我们国家所面临的重要人口问题之一,这对我国养老事业的发展产生了巨大的挑战,而PPP模式作为推动公共养老服务的新型工具,可以推动我国养老产业的发展。虽然PPP模式在我国基础设施建设领域已经具备良好的发展基础,但是在养老服务供给方面仍然处于发展初期,因此社会资本参与养老服务业存在一系列问题。虽然各级政府在推广养老PPP模式中不遗余力,但是当前养老PPP模式存在的障碍仍不容忽视。文章在文献调查的基础上,从政治、经济、社会、市场这四个方面来阐述社会资本参与养老服务业的障碍。     

基于要素变化的美丽乡村养老服务供给新路径——以南京市石塘人家村为例

面对严峻的农村社会问题,在国家相关政策的推动下,美丽乡村建设作为一种新型农村发展模式在多地得到实践。在美丽乡村建设背景下,农村老人养老服务需求日益增加,因老年群体健康状况、思想观念等个体差异而导致养老需求呈现多样化特征。但从目前美丽乡村养老服务供给现状来看,无论是供给模式、供给总量还是供给质量都不能有效满足老年人的养老需求。以位于南京市江宁区的石塘人家村为例,分析当前养老服务供给现状及存在问题,总结美丽乡村突破养老服务供给困境需要从引导社会力量参与养老服务供给、打造村办养老院、加大对居家养老服务的购买力度、加强养老服务人员的专业化建设进行开展。     

居家养老PPP供给模式在农村应用的困境及对策

多中心治理理论主张社会治理应多主体参与,满足公民日益多样化的公共服务需求。目前居家养老PPP供给模式已经获得社会广泛认可。但是我国学者把目光集中在PPP模式上而对该模式对地区的社会经济要求考虑不足。通过探讨城乡的发展差异并分析其对社会组织形成的影响,得出农村可提供养老服务的社会第三方的缺失问题,并提出加大区域养老服务资源整合、提供差别化的服务供给等措施,以推动居家养老PPP供给模式在农村顺利推行。     

供给侧视角的京郊农村养老服务问题及对策

【目的】为贯彻十九大报告提出的"积极应对人口老龄化"的倡导,北京政府把农村养老服务的完善纳入乡村振兴和新时期国民经济发展的重点。【方法】从养老服务供给侧改革视角,以京郊农村养老服务作为调研对象,用问卷调查法和深度访谈法分析京郊农村养老服务供给现状及存在的问题。【结果】在大量实地调研的基础上,通过数据分析得知京郊农村养老问题存在的原因,包括养老政策执行中的偏差、农民收入来源单一、公共服务设施不足等。【结论】提出有针对性的对策建议,例如在充分调研农村老人需求的基础上制定有针对性的养老服务政策并对过程加强评估、列出政府购买第三方社会组织提供的养老服务项目清单、政府为农村养老服务提供财政支持、创新农村互助养老模式,为农村养老服务提供充足的人力资源保障等。     

社区居家养老服务状况研究——以徐州市为例

在人口老龄化日趋严峻、经济体制转轨和社会转型的背景下,社区居家养老模式应运而生,并代表了中国养老方式未来发展的方向,它与老年人收入保障制度共同构建了我国社会养老保障体系。在分析徐州目前社区居家养老模式运行状况的基础上,了解徐州市养老市场的供给现状及老年人养老服务需求,剖析其存在的问题,并根据问题提出实现社区居家养老服务模式可持续发展的对策和建议,促进徐州居家养老服务模式优化。     

安徽省养老服务人才发展现状、问题与对策

安徽省养老服务行业发展迅速,但是在养老服务人才的发展中还存在着一些问题,如总量缺口、年龄结构不合理、学历较低、专业化程度较低等。建议通过以下措施促进安徽省养老服务人才发展:构建分阶段递进的订单式人才培养模式,加强养老服务人才的培养;调动志愿者的力量,弥补养老服务人才供给的不足;改进薪酬,增加养老服务人才工作的积极性;实行养老服务人才分类培训,提升养老服务人才专业化水平。     

供给侧改革视野下农村养老服务供给研究

农村地区经济欠发达,劳动力流失严重,老龄人口抚养问题较城市更为严峻。同时,农村养老服务供需错位、供给主体单一、供给质量不高等问题也日益凸显。基于供给侧改革视角,结合网络化治理、协同治理等理论,探讨如何扩大农村养老服务的有效供给,优化供给结构,从而有利于完善农村公共服务体系。     

我国失独家庭差异化养老保障供给模式构建研究

不同的失独家庭对经济扶持、精神慰藉、日常照料以及医疗保障等的需求具有明显的差异性,而目前针对失独家庭普惠制扶助模式容易导致供给与失独家庭需求之间的错位。因此对失独家庭养老保障的需求进行分析,并以需求为导向构建依托政府+非营利组织、非营利组织+市场等差异化养老供给模式从而促进我国失独家庭养老保障体系的进一步完善。     

西安社区养老新模式研究

随着中国老龄化问题的日益突出,养老问题成为社会广泛关注的话题。从发展来看,与国外的养老机构实施与服务水平相比,我国相差甚远,养老需求多样而养老服务模式单一,机构养老服务供给不足,致使养老方式缺关爱。西安老年人口不断增多,倡导社区居家养老模式,有助于解决老年人的养老问题。本文首先阐述西安社区养老成就及其问题,然后分析西安社区养老模式选择的影响因素,最后探索西安社区养老新模式。     

老龄化背景下居家养老新模式探析--以贵州省明珠歌舞团为例

基于人口老龄化和城镇化双重背景,贵州省明珠歌舞团突破传统的养老模式,探索出了一种具有人性化、可操作性强和可持续发展的居家养老新模式,扩大和增强了养老服务体系供给的适应性与灵活性,让养老服务从单一的政府供给走向多元供给机制。本文采用文献研究与个案研究相结合的方法对明珠歌舞团进行深入探析,了解其运营模式以及运营过程中存在的优缺点,在此基础上提出完善和发展对策。     

我国农村水利设施供给主体多元化探析

长期以来政府作为农村水利设施供给的主体,主导了农村水利建设的大多数工程,但也存在着供给不足,结构不合理等问题.税改后面对基层政府财政不足,农民供给乏力的现状,鼓励非政府组织投资和私人投资,发展多元化的农村水利建设供给主体,对于促进农业发展,保障粮食安全,具有重要意义.     

农村养老供给的转型

我国农村老年人口比例高、基础规模大、发展速度快、地区分布差异大,城乡老龄化倒置日益显著,给农村养老带来了巨大的挑战和负担。农村老年人由谁来养、如何养老、在哪里养老成为我国积极应对人口老龄化的重要突破口。然而,农村传统家庭养老方式面临着家庭养老功能弱化、赡养结构转变、人力资源不足、养老供给单一等突出问题,要求政府、市场、家庭、社会组织、村民等共同努力,优化养老供给服务,形成福利多元化的养老支持路径,实现农村老年人口的老有所依、老有所为、老有所乐。     

政府购买养老服务PPP模式的问题与完善——以章贡区养老服务中心PPP项目为例

随着我国老龄化社会的到来,养老问题变得愈加突出,地方政府通过政府和社会资本合作模式(PPP)提供养老服务近年开始兴起。PPP模式对减轻政府支出压力、提高服务质量效果明显,但在实践中也有一些问题需要正视。江西省赣江市通过对章贡区养老服务中心PPP项目的研究,指出政府以PPP模式购买养老服务中存在竞争性不足等问题,针对性的提出加强培育专业机构等建议,希望促进政府购买养老服务PPP模式的完善。     

我国农村公共产品供给主体研究

近年来,"三农"问题已成为我国社会经济发展中日益突出的问题,增加农村公共产品的供给则是解决"三农"问题的有效手段,然而,长期以来我国单一主体的农村公共产品供给模式,已成为农村经济社会稳定发展的制约因素。本文从理论研究和社会实践证明:在农村公共产品的供给中,可以依据公共产品的层次和特性,构建政府、农村社区、私人部门、非营利性组织多元化的农村公共产品的供给主体结构。与此同时,要营造一种有益于实现农村公共产品供给主体多元化制度安排的良好的政策与制度环境。     

农村公共物品供给多元化研究——以江汉平原农村饮水安全为例

本文以江汉平原农村饮水安全为例,分析了农村公共物品供给的四种模式:政府供给、私人供给、农民自组织供给、第三部门供给。     

政府购买养老服务的问题研究——以广东省为例

自20世纪末进入老龄化社会以来,我国正面临着严峻的老龄化趋势,但当前我国养老服务市场正处于刚起步阶段,其供给远不能满足社会需求,因此大力发展养老服务市场,加强政府购买养老服务对应对老龄化趋势有着积极的意义。本文以广东省为例,分析政府购买养老服务现状及存在的问题,提出完善建议。