呼图壁县棉花目标价格补贴政策存在的问题与建议

正呼图壁县种植棉花已有二十多年历史,棉花是该县主要经济作物之一。2014年,国家出台棉花目标价格补贴政策以来,我县棉花生产呈现"六减三增"的总体趋势:面积大幅压减,植棉区域退减,产量减少,成本略减,种棉收益减少,植棉户数减少;植棉大户增加,规模种植面积增加,机采棉面积大幅增加。本文通过对国家棉花目标价格补贴政策在呼图壁县实行2年来的运行分析,提出在实际操作中出现的目标价格低于棉农预期、政策执行滞后、植棉效益明显下降、企业收购热情不高、收购及皮棉销售手续繁琐等问题,建议完善目标价格改革信息平台,简化程序,尽量减少人力消耗和行政成本,努力提高棉     

关于新疆试点棉花目标价格的思考

棉花是中国重要的工业原料,新疆棉花总产量已占到中国棉花总产量的一半以上。为保护棉农收入,提高植棉意愿,稳定棉花生产,保障棉花安全,中国于2014年取消实施三年的棉花临时收储政策,并在新疆试点棉花目标价格补贴政策。今后,政府不再直接干预棉花市场价格,企业通过市场价格收购棉花,有利于新疆棉花产业的健康发展,同时通过目标价格对棉农直接补贴,有效的保障了棉农收益。通过分析新疆棉花生产概况和临储政策的利弊,说明了实施棉花目标价格的必要性,并分析了棉花目标价格的内涵、构成因素和影响,最后提出相关对策建议。     

给百姓3本“粮食放心账”

<正>我国粮食总产量有望连续6年大丰收,粮食收购国家托底政策进一步完善,事关13亿人口吃饭这个重大问题的中国国家粮食库存数据是可以信赖的。     

构建新型棉花价格形成机制的思考与建议

棉花目标价格政策出台之前,棉花市场价格主要有临时收储政策和双关税制度共同决定,造成了沉重的财政负担,收购商从中投机获利,棉花进口畸形运转,价格政策退出困难。2014年起实施的棉花目标价格政策能较好地发挥市场在价格形成中的作用,但由于推出时间较晚,政策效果尚未完全显现。构建新型棉花价格形成机制的核心是正确处理政府和市场的关系,准确界定棉花生产、收购、流通、加工、进口等各方面各环节政府与市场发挥作用的边界,建立政府和市场共同发挥作用的机制。     

棉花市场化改革对新疆轧花企业满意度及综合影响

2014年国家对新疆正式实施棉花目标价格改革政策,这一政策对新疆棉花整个产业链有重大影响,轧花企业作为产业链中承上启下的关键环节,研究它在棉花目标价格改革背景下所受影响有重要意义。本文首先阐述了目标价格改革的大背景及主要内容,剖析政策出台的原因和具体政策方案,然后抽样选取全疆61家轧花企业进行满意度调查,最后深入分析目标价格改革对轧花企业的综合影响并提出相应的对策。     

“政策真空期”的植棉难题

<正>收储政策取消后,最大的受益者是棉纺企业。但对于山东省植棉农民来说,则遇上了既缺少了收储政策托底,又享受不到目标价格补贴的"政策真空期"。"‘棉花目标价格补贴试点’在植棉面积占全国30%的新疆维吾尔自治区启动,这表明起码在今年,其他地区植棉者收入将完全取决于市场。"山东省棉花协会副秘书长吴海芳说。     

中国农业纺织原料市场价格溢出效应与动态关联——基于不同政策背景下比较分析

基于2004-01—2017-12棉花和羊毛市场周度价格数据,通过BEKK-GARCH模型和DCC-GARCH模型分阶段分析了不同政策背景下农业纺织原料市场间的溢出效应和动态关联性。结果表明:棉花和羊毛作为替代品,两者价格间互相影响,但不同时期棉花价格和羊毛价格之间溢出效应存在差异,棉花临时收储政策的实施降低了棉花价格与羊毛价格间的均值溢出效应和波动溢出效应,而棉花目标价格政策实施后棉花价格和羊毛价格间均值溢出效应有所恢复,但波动溢出效应仍受到影响。棉花价格和羊毛价格间关联性具有明显的时变特征,2004年以来总体经历了先波动上升之后波动下降又缓慢回升的"N"型趋势;临时收储政策作为一项"托底型政策",在稳定棉花价格的同时虽然降低了两者价格波动关联性,但稳定了两者价格关联性波动程度,目标价格政策作为一项"补贴型政策",在使棉花价格逐渐回归市场的同时引致棉花价格和羊毛价格关联程度回升。     

市场前沿

棉花后市价格以稳为主国庆长假后,新年度棉花首次出现交易,除了棉花采摘、加工等环节复杂,短期内市场上可供交储的棉花数量不足外,棉价下跌、棉农惜售情绪强烈也是重要因素。业内人士预测,在上有需求乏力压制、下有国家收储政策托底的     

棉花目标价格改革补贴启动

<正>按照国家政策要求,报经山东省政府同意,2015年3月3日,山东省正式启动2014年棉花目标价格改革补贴政策。全省除威海市外的16市114县109万户种棉农民将从中受益。据了解,此次山东省补贴棉花面积37.49万公顷,补贴金额13.2212亿元。2014年,国家在新疆维吾尔自治区启动棉花目标价格改革试点,同时取消棉花临时收储政策。棉花年度目标价格由国家确定并适时发布;市场价格低于目标价格时,国家启动补贴机制,将价差补贴给农民;市场价格     

资源约束背景下兵团棉花目标价格补贴政策实施成效及优化路径研究

自2014年国家率先在新疆棉区实施棉花目标价格补贴试点工作,新疆棉花产业面临了新的机遇和挑战,当前农户面临棉花生产成本过高,收益较低,国外棉花价格的高额补贴,导致国际市场棉价下跌。而国内纺织需求不旺,导致棉花的收购价格十分不稳定。如何应对棉花产业改革发展,保障棉农收益,发挥市场的优势资源配置作用和政府主导作用,促进棉花全产业连上下游融合协调发展,深入推行供给侧结构改革,连续6年度棉花目标价格补贴等政策的实现效果如何,在长期调研的基础上,通过阐述兵团棉花生产情况、布局情况、产出情况,分析兵团棉花目标价格改革中的实施效果,评价试点政策的成效,发现存在的问题,进一步提出优化措施与建议。     

基于IC卡的棉花收购系统设计与实现

为保证棉花检验公正与公开,解决棉花收购中预检测、票据查找及报表等方面的问题,开发了基于IC卡的棉花收购系统。系统基于IC卡改进了子棉回潮率检测仪,并在IC卡中增加密码检验机制,使用IC卡连接棉花收购过程中的各个环节。该系统在新疆新湖农场投入使用,缩短了收购周期,提高了企业的公信力,改善了棉花收购环境。     

临时收储政策实施以来中国棉纱贸易形势、问题及产业发展建议

自2011年棉花临时收储政策实施以来,中国的棉纺产业格局发生了巨大改变。棉纱进口量从2012年起快速增加,并且在临时收储政策、内外棉纱价差和配额政策的影响下,棉纱进口量居高不下。中国棉纺织产业面临产能利用不足、竞争力弱、进口门槛低、产能向外转移等问题,棉花生产支持政策需继续完善,并适度放宽棉花进口限制,配套实施棉纱产业的支持政策,以促进中国棉纺产业健康可持续发展。     

我国棉花生产价格补贴存在的问题及对策分析

2014年国家开始在新疆启动棉花目标价格改革政策.为了弄清目标价格补贴实施中遇到的困难,对我国棉花生产价格补贴存在的问题进行了定性分析,发现棉花价格补贴涉及棉农数量庞大,具体补贴面积核算困难,棉花市场价格波动频繁导致补贴标准难以确定,棉花补贴资金监管存在缺失,补贴依据不易认定及补贴水平偏低.根据上述问题从棉花价格补贴水平、补贴依据、补贴标准和补贴资金监管等4个方面提出了相应对策.     

广州河涌污染物调查及重金属污染物之间的相关性

2014年国家开始在新疆启动棉花目标价格改革政策.为了弄清目标价格补贴实施中遇到的困难,对我国棉花生产价格补贴存在的问题进行了定性分析,发现棉花价格补贴涉及棉农数量庞大,具体补贴面积核算困难,棉花市场价格波动频繁导致补贴标准难以确定,棉花补贴资金监管存在缺失,补贴依据不易认定及补贴水平偏低.根据上述问题从棉花价格补贴水平、补贴依据、补贴标准和补贴资金监管等4个方面提出了相应对策.     

棉花目标价格补贴政策对玛纳斯县棉花生产的影响

基于棉花目标价格补贴政策以棉花产量与种植面积为补贴方式的角度,利用线性模型分析玛纳斯县棉花产量与种植面积的关系。通过实地调研了解玛纳斯县近3 a的棉花目标价格补贴政策实施情况,总结玛纳斯县棉花生产取得了提升棉花单产与品质、优化棉花种植结构、推进棉花机采模式栽培和机械采收等成效。同时,棉花目标价格补贴政策在实施过程中存在市场价格公示与取样周期短、补贴资金兑付时间晚、补贴效率及补贴兑付控制难、政策环境难以预测等问题,进而提出完善棉花目标价格补贴政策、强化农业技术推广与服务等建议。     

新形势下棉花收购资金管理面临的挑战--对甘肃棉花流通体制改革情况的调查

新一轮棉花流通体制改革以来，国家出台了一系政策措施，不断强化棉花购销市场和棉花企业改革力度，取得了显著成效。棉花购销政策的调整和棉花企业经营体制的变革．促进了棉花产业化的发展和龙头企业的崛起。同时．带来了棉花企业加工能力过剩．棉花价格波动幅度过大等新情况、新问题．对棉花收购资金封闭管理提出撬战。在新形势下，如何顺应潮流，完善农发行棉花信贷管理措施，确保收购资金封闭管理，是我们亟待解决的问题。     

新疆兵团棉花收购政策的演变及原因分析

改革开放三十年来,新疆兵团农业经济体制变革取得了巨大的成就,兵团棉花收购政策也走过了从团场出钱、职工种地到两费自理再到订单生产的改革历程.本文通过对兵团棉花收购政策演变的研究,并对其演变原因进行了分析.     

市场信息

国家决定提高棉花收购价格国务委员陈俊生在最近召开的全国棉花工作会议上提出:国务院决定适当提高棉花收购价格,保证收购资金到位和良好的收购秩序,以促进棉花生产。今年将现行标准级皮辊棉由每担300元,提高到330元(国家加价款数量不变),明年将结合调整等级差价,对棉花收购价格再次提高。棉花供应价格也做相应调整。国务院调整棉花政策中还包括继续实行合同定购政策;继续执行指导性种植面积计划;实行科技兴棉,努力提高单产;完善国家和省两级储备体系等。     

2015年新疆棉花目标价格公布

<正>日前记者从发改委获悉,2015年国家继续在新疆实施棉花目标价格改革试点。综合考虑棉花生产成本收益、市场供求等因素,经国务院批准,国家发展改革委发布2015年新疆棉花目标价格水平为1.91万元/t。据了解,目标价格政策是在市场形成农产品价格的基础上,释放价格信号引导市场预期,通过差价补贴保护生产者利益的一项农业支持政策。实行棉花目标价格     

农发行湖北省分行加大棉花收购支持力度 信贷投放“钱等棉” 农民喜卖“放心棉”

10月11日下午，在湖北京山县顺昌粮棉发展有限公司收购现场，前来卖棉花的农民排成了一条“长龙”，严家墩村民李全宏高兴地告诉笔者：“今年国家出台了棉花收购最低保护价政策，实行随行就市、优质优价，现钱结算，我们卖得放心!”这是湖北省棉花收购的一个缩影。