如何提升畜牧兽医执法队伍形象

<正>随着《中华人民共和国动物防疫法》,《中华人民共和国畜牧法》,《兽药管理重要条例》,《饲料和饲料添加剂管理条例》,《重大动物疫病应急条例》等专业法律法规的颁布实施,畜牧兽医队伍的职能由原来生产服务向执法管理转变,由于历史、人员素质等多种原因,畜牧兽医的执法地位不高,形象不佳。为了提升畜牧兽医队伍形象,笔者提议从以下方面进行探讨:1影响畜牧兽医执法队伍形象的外部因素(1)由于历史原因社会对畜牧兽医牧执法人员认识不     

搞好农业行政执法为畜牧水产事业保驾护航

１ 依法成立执法机构 根据依法治牧，依法治渔的要求，我局于１９９６年成立专职执法队，负责畜牧兽医执法工作，并在１８个乡镇畜牧兽医站设立了２４名专职执法人员；１９９８年根据县委文件精神组建了水上公安派出所，专门负责渔政执法工作，还在１８个乡镇水产站各设立１名渔政检查员。现持有《农业行政执法证》人员：畜牧３８人，渔政１９人。２ 建章立制，严格执法监督 建立了《执法责任制工作考核办法》、《错案责任追究监督办法》、《法律实施情况检查监督办法》、《执法人员考核办法》等几项制度。几年来，没有出现执法人员违法违纪…     

畜牧兽医执法办案应注意的问题之我见

结合畜牧兽医执法工作实践,总结了10项执法工作中经常遇到的问题,并有针对性的提出了处理建议,以便为国内畜牧兽医执法人员正确执法办案提供参考。     

畜牧兽医部门如何正确行使行政执法自由裁量权

在畜牧兽医行政执法中，自由裁量权每时都在行使之中，它有效增强了执法办案的准确性和灵活性。但是，也存在着很多问题。受各种因素影响，畜牧兽医执法人员执法难度大；说情风盛行，执法不能到位；受地方经济不发达影响，违法者难以承受相应的行政处罚；极少数执法人员法律意识不强，     

浅谈动物卫生行政执法的技巧

相对于其他行政部门执法,动物卫生行政执法起步较晚,依据98年颁布实施的《中华人民共和国动物防疫法》(以下简称《动物防疫法》),成立了相应的执法机构,组建了执法队伍,执法人员多数是畜牧兽医专业技术人员转型而来,在专业性执法方面,还存在很多困惑。而2007年对《动物防疫法》进行了详细的修订,同时,将陆陆续续出台相配套的系列法规,     

畜牧兽医综合执法中的因果关系——兽药定损与执法风险

畜牧兽医执法中的因果关系是行政法律层面上的因果关系,在实施综合执法的过程中,执法人员常要面临不确定的执法风险;因此,如何有效地开展畜牧兽医综合工作,防范执法中的风险应该贯穿执法过程的始终。笔者介绍了自己办理过的典型案件,围绕有关问题进行论述。     

浅析提高动物防疫监督执法权威

《中华人民共和国动物防疫法》(以下简称《动物防疫法》)作为我国动物防疫工作的第一部大法 ,明确指出畜牧兽医行政管理部门是代表国家行使动物防疫管理工作的职能机关 ,它同工商、税务、卫生等部门一样都代表国家行使执法权力。这就规定了动物防疫执法是严肃的法律行为。但由于《动物防疫法》实施仅二周年 ,其配套法规迟迟未颁布 ,再加上历史上遗留的兽医地位低下及其他方面的原因造成的影响 ,致使动物防疫执法人员执法时受阻挠、辱骂以至欧打等现象时有发生 ,动物防疫执法缺乏应有的权威性。形象和威望 ,以提高执法的权威性。3　健全外部…     

推行“两制” 促进畜牧兽医行政执法工作规范开展

为强化畜牧兽医行政执法监督,规范执法行为,保证畜牧兽医行政机关依法行政,根据国家有关法律、法规,结合本系统执法特点,我们认真制定并推行了《漯河市畜牧兽医行政执法责任制》和《漯河市畜牧兽医行政执法错案责任追究制》（以下简称“两制”）,收效良好。１“两制...     

基层畜牧兽医站执法与服务职能分离的探讨

随着计划经济向市场经济的转变,畜牧业的发展和畜牧法制化进程的加快,基层畜牧兽医站在履行服务与执法职能上明显存在着不适应,主要表现在:一是“既当裁判员又当运动员”,既经营饲料、兽药又参与管理,造成不平等竞争;二是执法力量不强,难以保证执法效果;三是既从事医骟防业务又从事检疫工作,执法人员身份不固定;四是执法素质和执法人员管理达不到要求;五是重视收费,而按程序执法意识差。针对以上五方面的问题,大邑县畜牧局近年来进行了基层畜牧兽医站执法与服务分离的尝试。1分离执法和服务职能,成立片区检疫站,理顺工作关系《动物防疫法》…     

关于基层畜牧兽医综合执法现状分析及建议

目前基层畜牧兽医综合执法存在若干问题如结构混乱、人员编制不健全、执法人员综合素质差等,已经跟不上我国畜牧业的发展,根据目前现状,采取规范管理机构、规范执法人员、构建执法队伍、建立健全规章制度等措施,将对畜牧兽医综合执法提供理论依据,为我国养殖业健康发展提供保障。     

河南省畜牧兽医执法人员思想动态调查

为认清当前河南省畜牧兽医执法人员的思想动态,进一步加强畜牧兽医执法队伍建设和优化管理,全面促进执法工作开展,通过问卷与实地调研等方式,对河南省18个省辖市级、158个县级畜牧兽医执法机构的人员思想状况进行了梳理。调查发现,河南省大多数执法人员思想觉悟高、爱岗敬业、履职尽责、求真务实、开拓创新。但少数工作人员仍存在思想认识落后、工作积极性不高、担心被追责、畏难和负面情绪重等问题,需要通过强化思想教育、严格纪律作风、完善激励约束机制、加强文化建设等方式加以改进。     

关于规范畜牧兽医执法的若干思考

在依法行政深入推进的宏观背景下,畜牧兽医行政执法仍存在与依法行政不相称的问题,突出表现在证据收集不充分、事实认定不清、执法程序不合法、文书制作不规范等方面。针对所存问题,建议兽医执法人员提高法律素养与执法技巧,注重证据收集的客观性;在执法程序上保障当事人的陈述和申辩权,进一步规范执法文书制作。     

河北辛集市畜牧局兽医卫生监督执法工作程序

河北辛集市畜牧局兽医卫生监督执法工作程序为加强兽医卫生监督管理，提高兽医执法人员的执法水平和办案质量，根据国务院《家畜家禽防疫条例》（以下简称《条例》）及其《实施细则》和有关法律法规的规定，制定本程序。第一条市畜牧局的兽医卫生监督检验所、畜禽防疫检疫...     

浅析机构改革对畜牧兽医综合执法的影响

<正>确保动物源性食品安全,是地方各级兽医行政主管部门的法定职责,也是地方畜牧兽医综合执法机构的责任与使命。为推进畜牧兽医综合执法,整合执法力量,建立一支规范化、专业化的执法队伍,农业部于2008年印发了《关于全面加强农业执法、扎实推进综合执法的意见》(以下简称《意见》),明确要创新畜牧     

坚持“五化”推进牧政综合执法

为认真贯彻落实农业部办公厅《关于扎实推进基层畜牧兽医综合执法意见》，四川省南江县畜牧食品局坚持内强素质、外树形象、从严务实、争先创优的工作方略，整合执法资源，理顺管到体制，提高队伍素质，规范执法行为，实现了畜牧兽医行政执法专业化、统一化、规范化、科学化、常态化．     

畜牧兽医行政许可管理建议

《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)将于2004年7月1日正式实施。《行政许可法》的实施对规范畜牧兽医行政执法提出了更高的要求,作为畜牧兽医行政执法主体和执法人员,要在认真学习《行政许可法》的同时,认真分析研究畜牧兽医行政执法面临的新形势,充分合理的运用好《行政许可法》不断创新畜牧兽医行政管理模式。出台的必要性畜牧兽医行业涉及的法律、法规、规章很多,这些法律、法规和规章在某些方面对管理相对人提出了行政许可与审批。但是,随着社会主义法制的健全,随着社会主义市场经济的发展和我国加入世界贸易组织后…     

东营市防疫工作存在的问题与建议

近年来 ,东营市通过严格执法、规范管理、强化培训 ,推进了各项工作的开展 ,树立了良好的形象 ,保障了畜牧业的健康发展。1　存在的问题乡镇畜牧兽医站的“三定”工作一直没有落实和兑现。现行的基层畜牧兽医队伍执法与服务混合 ,有的站执法人员既要执法 ,又要搞创收 ,不利于业务的正常开展。目前正值机构改革 ,乡镇机构合并 ,基层兽医站何去何从 ,势必给防疫队伍建设带来很大冲击 ,动物防疫网络有解体的可能。2　建议通过县乡机构改革 ,努力强化基层兽医站建设 ,确保防疫体系的完整。强化县级畜牧兽医站的执法职能 ,努力建立统一的畜牧兽医…     

大连市动物卫生监督执法人员班取得圆满成功

为进一步加强动物卫生执法队伍建设,提高动物卫生监督执法能力,7月12日至13日,大连市动物卫生监督所举办了动物卫生监督执法人员培训班,全市60多名动物卫生监督执法人员参加了此次培训。辽宁省动物卫生监督所监查科科长曹庆焱、大连市动物卫生监督所副所长朱有春、副调研员朱学珍分别以《动物卫生行政处罚与法律文书制作》《加强法律法规和兽医理论学习》《动物卫生监督执法办案》为题作培训报告,并与学员们就实际办案中遇到的问题进行了探讨。     

浅析畜牧兽医管理案件的行政诉讼

国家《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《种畜禽管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等的颁布实施，使我国畜牧兽医行政管理工作步入了法制化的管理轨道。但在执法工作中，一些县级以上畜牧兽医行政管理机构(包括动物防疫监督所、饲料工业办等执法机构)认为，有行政管理处罚权是好事，但弄得不好要承担法律责任，当被告，因而对行政诉讼心存畏惧，导致不敢大胆执法；特别是一些畜牧兽医行政管理部门遇到行政诉讼案件就手忙脚乱，无所适从，     

动物卫生案件行政诉讼中几个问题的探讨

<正>动物卫生行政执法起步相对于其他行政部门执法起步较晚,执法人员多数是由畜牧兽医专业技术人员转型而来,在专业性执法方面还有缺陷。随着法制制度的健全,动物卫生监督机构的行政诉讼案件