如何从产权界定的角度来推进高校后勤社会化改革

后勤社会化的最终目标是要求高校后勤实体融合到市场经济潮流中，按市场机制运行。后勤改革过程中，通过产权界定使高校后勤产权明晰化，可有效地利用国有资产、保持国有资产的保值和增值、避免国有资产的大量流失。     

推进高校后勤社会化改革

高校后勤社会化改革关系到高校的发展与建设,必须进一步深化人事制度改革,加强思想教育,改变职工观念,提高管理人员的素质,以保证教学工作的正常开展,促进高校和谐。     

谈市场经济条件下高校后勤社会化改革

一、高校后勤发展历程及改革现状高等学校后勤工作属于第三产业的范畴，是一个小而全的社会服务体系，是整个社会服务的缩影。长期以来，我国落后的生产力水平决定了我国穷国办大教育，学校办小社会的格局，后勤工作成为学校工作不可缺少的重要组成部分，也是学校工作中经济活动最频繁、最广泛、最敏感的部门。从建国初期到70年代末期的漫长30年中，形成了计划经济体制下的供求关系模式，表现为纯行政的管理体制、福利性的供给服务方式及人、财、物资源的按计划配置。这种计划经济性质的高校后勤工作，在新中国成立初期，适应于当时落后的生…     

林权改革的核心是产权

2002年。福建省在武平县等地开展了集体林权制度改革的试点。2003年4月，福建省人民政府下发了《关于推进集体林权制度改革的意见》，同年5月28日，省委、省政府召开了高规格的全省集体林权制度改革动员部署大会，率先开展了集体林权制度改革，省委卢展工书记在会上提出“要把好事办好”。3年多来，我们在国家林业 局和省委、省政府的领导下，紧锣密鼓，一环紧扣一环，历尽千辛万苦，林权改革进行得比较平稳、比较健康、比较顺利。截至目前，全省已完成99．5％林改村和97%的应改面积。     

改革林业生产关系是关键

目前我国的林业生产关系至少有如下问题：一是基本处于低层次的自然经济状态，林业被认为是从事挖坑种树，就是为了取得木材和林副产品等微薄利益；二是仅从宏观上认识森林的不可替代作用，并从宏观上号召全社会共同来办绿化，而实际上从事林业的社会成员恰恰未能得到相应的利益；三是政府要我造林，而不是从我的利益出发我要造林。要解决这些问题，惟有改革不适应的生产关系，制定出科学的林业政策体系。本文以汕头市为例，剖析林业（包括城市绿化）生产关系的现状、问题及其如何改革的建议。 汕头市林业的主要生产关系现状 １．生产资料权…     

林地资本化是实现林业可持续发展的必由之路──贵州省锦屏集体林区林地资本化改革探索

林地资本化是实现森林可持续经营的重要手段，它可使林地资产变为流动资本，使资本在流动中增值增收。锦屏林地资本化改革现有三种模式：兼并、抵押和租赁。通过改革收到投小报大、减员增效的效应。     

明确产权关系是深化林业经营管理体制改革的关键

林业财产所有权是财产所有人依法对自己所有的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。我国对森林资源的管理实践中,指导思想仍是传统民法中所有权的理论以及所有权与经营权分离的理论。随着林业经济体制改革的不断深入及其经济关系的不断变化,这些理论在实际的运用中也得到了发展。本文拟从林业财产所有权发展的角度,探讨如何解决林业生产中因所有权主体不明,主体间权利义务不确定的情况,从而进一步认清深化林业经营管理体制改革的目标。     

论以科学发展观推进高校后勤社会化改革——以西南民族大学为例

科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是指导当代中国发展的世界观和方法论。诚然。也是指导高校后勤发展的世界观和方法论。本文论述了西南民族大学新校区后勤社会化改革须遵循的基本原则,强调要以科学发展观推进高校后勤的社会化改革,并进一步提出了高校后勤社会化改革的途径。     

深化林业改革的关键是不断完善责任制

林业振兴的根本出路在于深化改革,改革的一个重要方面是进一步完善责任制,发展生产力,实现森林资源稳步增长和林业经济稳定发展的良性循环。大别山区的新县,在林业改革不断完善提高的过程中,较好的解     

建立有效的产权经营机制是提高国有森工企业经济效益的关键

国有森工企业效益较低、形势危困的直接原因是大多数企业经营者的管理素质不高,并缺少必要的敬业精神,深层原因是国企的产权经营机制是无效的,没有保证管理效率的机能。提高国有森工企业经济效益的根本途径在于：以有效的产权经营机制为核心建立现代企业制度,以此促进企业管理效率的提高,促进国有资本使用效率的提高;强化最终所有者的监督动机与监督能力,使产权经营机制能够决定管理和保证效益,这是搞活森工企业的关键性问题。     

森林生态资产资本化运营研究综述与展望

森林生态资产资本化运营是利用市场手段保护森林资源、改善生态环境,直接或间接创造收益的经济运作过程,对于实现森林可持续经营具有重要意义。文中在界定森林生态资产资本化运营概念的基础上,从运营要素、生态补偿机制与政策工具3个视角梳理了森林生态资产资本化运营的相关文献,并对现存的问题和未来发展方向进行探讨;最后提出相关建议:重视森林生态资本由谁来运营以及运营环境和目标等方面的要素作用,调动社会资本并实施与全民参与激励相容的市场化补偿机制,实行分类补偿并探索小尺度的森林生态补偿标准与评估方法,提高政府监督管理力度并合理利用金融政策工具。     

论高校后勤社会化甲乙方契约管理的必要条件

该文从明确职责，理顺甲乙方关系，建立科学合理的监督考核机制等方面，论述了高校后勤社会化甲乙方契约管理的必要条件。     

新疆林业应克服产权运营行政化

新疆生态环境脆弱,林业在可持续发展中具有特殊地位,而林权制度在林业发展中起着主导作用。新疆现行的林权制度对推动林业产业发展,保障广大林农合法权益发挥着巨大作用。但笔者在调查中发现,由于新疆各地自然环境差异极大,林业发展极不平衡,现行林权制度存在产权运营行政化的缺陷。产权交易是通过市场机制的约束来实现的。然而,新疆现有集体林权交易更多的是受行政规则的约束,产权运营行政化。尽管采伐限额在保护资源方面有积极作用,但作为一项行政措施,又极易导致行政权力对财产权的侵害。采伐限额的确定是以资源量为基础的,但在具体实施…     

明晰产权：三江平原生态恢复的关键

三江平原生态与环境的恢复包括多方面的内容．主要是：森林植被的恢复，湿地生态系统的恢复．水生态系统的恢复．而这一切生态系统的恢复又必将推动着农田生态系统的恢复．从而使生态效益与农业经济效益紧密结合。而问题的关键是如何恢复．怎样恢复。     

明晰产权:三江平原生态恢复的关键

对三江平原生态恢复工程是政府要能够在宏观上提供一个产权清晰的制度环境,在微观上提供一个含有约束和激励机制的制度安排,才能使参与者真正从生态恢复工程中受益,才能使参与者合理利用资金、劳动力,主动选择采用高科技的生态恢复技术,才能使生态恢复工程投入少、绩效高。     

谈高校后勤改革中的绿化管理

当前，后勤社会化改革作为高校内部改革的重要内容正如火如荼地在各地高校推行，校园绿化管理工作是各项后勤社会化改革中最重要的方面之一，与校园环境面貌密切相关，在改革中所遇到的困难很多，但获得的机遇更多，发展天地更为广阔。２０００年７月，南京理工大学实现了校园绿化管理与经营服务职能的分离。总务管理处为绿化管理的甲方，属于行政管理，后勤集团物业总公司绿化工程部为乙方，承担校园的绿化养护和工程施工职能。对于管理者来说，面对改革中的新情况，如何规范管理，如何向管理要效益，我们主要抓住了四条。一、契约管理，实…     

产权是重要的,也是复杂的

毫无疑问,如果私有财产成为人们追求的目标,社会经济活动就会日趋频繁,进而导致经济增长和社会进步。地处中国西南边陲的云南沧源山川秀美、物产丰富,但这里农民的人均年收入不过千元而已。有学者在此考察后发现,当地贫困的重要原因之一,就是这里的人没有私产概念、缺乏市场意识。因为没有私产概念,大锅饭观念在这里根深蒂固,任何人的“私产”他人都可以随意取用。一个极端的例子就是:在当地佤族寨子里,谁家杀了猪,全寨老少都会不请自到,而且一顿吃光。杀猪如此,杀鸡宰羊也概莫能外。我相信,很多人对类似情形肯定都不会陌生,甚至相当熟悉。…     

滨州地区林地产权改革的调查

山东省滨州地区林地产权改革经过长期的实践和探索 ,于 1998年出台了《关于进一步完善落实林地政策的意见》 ,使林地产权改革工作规范化和制度化。其主要做法 :依法划定林地 ,奠定林业发展的基础 ;推行拍卖经营 ,深化林地使用体制 ;核发“两让” ,签订合同 ,实现林地依法管理。