农业部关于进一步加强兽药质量安全监管工作的通知

<正>近年来,各级畜牧兽医管理部门按照我部统一部署,积极履行兽药监管职责,不断加大工作力度,强化日常监管,深入开展专项整治,严格监督执法,取得了明显成效。但是,当前兽药质量安全问题仍然突出,兽药监管任务依然艰巨。为贯彻落实《国务院关于加强食品安全工作的决定》(国发[2012]20号)要求,规范兽药市场秩序,提高兽药质量安全水平,保障养殖业健康发展和动物产品质量安全,现就进一步加强兽药质量安全监管工作通知如下。     

加强兽药监管规范市场秩序

近些年来，兽药和兽药残留问题得到政府和全社会的广泛关注，建立兽药市场秩序，保证兽药安全、有效，解决兽药残留问题成为我部兽药监管工作重点。近几年我部出台的一系列兽药管理政策，采取的各项措施都是围绕这一工作重点展开的。从2002年全面推行兽药GMP管理制度，到2003年整顿兽药标签和说明书活动；从2004年修订《兽药管理条例》，建立中央集中审批兽药标准和产品文号制度，到组织清理兽药地方标准，采取这些措施的目的只有一个，就是建立规范的兽药市场。要达到这一目的，需要切实可行的政策保障；需要严谨规范的制度保障；需要上下团结一致的不懈努力，更需要企业的积极配合支持。     

加强监督管理规范兽药市场

兽药质量直接影响到畜牧业的发展和人民身体健康 ,因此必须加强兽药的监督管理工作 ,制定完善的监督制度、科学的检测方法 ,确保兽药质量。1　影响兽药质量的因素1 .1　社会方面的因素　 80年代以后 ,兽药生产及经营企业发展很快。但我国的兽药监督管理系统正处于机构转变时期 ,质量意识不强 ,监督队伍不健全、经费严重不足 ,监督力度不够 ,致使兽药生产和经营过程中不断出现质量问题。另外兽药市场的发展严重滞后于兽药企业的发展 ,市场秩序不规范 ,地方保护主义严重 ,有法不依、执法不严也是造成质量问题的主要原因。有些兽药企业为争夺市…     

加快兽药监督体系建设的思考

新《兽药管理条例》的正式施行和农业部兽医局成立，标志着兽药法规进一步完善规范和我国兽医管理体制的重大变革。抓住此次良好机遇，加快兽药监督体系建设，已成为业内人士共同关注的重大课题。     

对我国兽药产业监管体系建设的政策建议

通过对我国兽药产业监管现状进行剖析,从加强法律法规建设、建立健全兽药监管组织保障体系、建立多元化的监管体制、建立监管技术支撑体系、建立兽药可追溯管理体系等方面提出加强兽药产业监管对策建议。     

《行政许可法》与兽药监管

兽药行业作为关系公共安全的一项行业，行业准入门槛相对较高。目前对兽药生产、经营企业的监管主要采取事前监管的方式，实施许可证管理制度。如《兽药生产许可证》、《兽药经营许可证》、《兽药制剂许可证》，这在《兽药管理条例》等法律法规中有明确规定，但相对来说审批程序复杂，取得准人资格不易。《行政许可法》的实施将会给兽药的监管带来较为深远的影响。     

完善兽药监管体系的探讨

兽药监管是兽药监督管理部门在兽药的研制、生产、经营、使用和监督管理过程中对兽药质量的监控和对动物用药安全、动物源性食品安全及用药的合法权益的监督管理活动。我国兽药监管伴随着养殖业的发展和人们健康意识的提高而产生、发展,在向科学化、法制化和规范化方向迈进取得了不少成绩。但是,我国兽药监管效能还不     

加强兽药饲料监管,保障畜产品质量安全

近一年来,＂三聚氰胺＂、＂瘦肉精＂等食品安全事件接二连三发生,畜产品质量安全问题显得尤为突出。为了保障我国畜牧业的健康有序发展及人民的生命财产安全,各地畜牧兽医主管部门应多措并举,积极主动发挥职能作用,依法加强兽药、饲料投入品的监督管理工作,全面提升畜产品质量安全水平为目标。     

加强饲料兽药监管,保障产品质量安全

规范饲料兽药生产经营行为,是保障饲料兽药产品质量安全的关键.本文以饲料兽药监管部门为主体,从实际出发,分析了饲料兽药生产经营环节需要关注的重点,提出了切实可行的监管建议.     

我国兽药残留监控工作发展现状与思考

改革开放三十年来,我国畜牧业得到了迅猛发展,畜产品品种日益丰富、结构日趋合理,为农业和农村经济发展提供了重要支撑。但是,随着人民生活水平的逐步提高和国际农产品贸易竞争的日益加剧,畜产品质量安全问题广泛受到关注。如何用科学发展的理念引领兽药残留监控工作,进而推动畜产品质量安全的全面提升,已成为各级部门必须认真思考的问题。     

对当前兽药质量监管工作的思考

通过对当前兽药质量监管工作中发现的问题进行梳理,分析原因并提出对策,以促进兽药行业稳定健康发展。     

电商经营模式下的兽药监管探讨

随着经济社会的快速发展,电商作为一种新的营销模式登上了兽药销售市场的舞台。但是电商模式在方便养殖户兽药选购、降低兽药营销成本和养殖成本的同时也存在着一些不容忽视的问题。为此,本文就如何在电商经营模式下进行有效地兽药监管加以探讨,为规范兽药经营行为、保障畜牧业健康发展提供参考。     

由查处生产劣兽药案件思考规范企业生产监管

2017年4月,甘南藏族自治州接上级交办任务,查处甘肃省某公司涉嫌生产劣兽药。经立案调查,认定该公司生产的阿苯达唑片、清肺止咳散为劣兽药的违法事实确实,根据《兽药管理条例》规定,依法给予了行政处罚。本文通过对案件来源、查处过程及行业规范举措进行讨论,提出了严查原料购进渠道,严格生产工艺流程,重视产品质量检验的企业质量内控措施,也指出了案件查办过程中的瑕疵和后续规范措施,为切实加强兽药生产质量管理,增强企业产品质量自律意识,规范相关案件查办提供参考。     

兽药中非法添加违禁药物的原因分析及监管对策

对兽药中非法添加违禁药物的现状及原因进行分析并提出相应对策,以期为兽药监管提供参考。参照相关检测方法对客户委托的兽药进行非法添加药物检测,结果在这些兽药中检测出含有禁用药物氯霉素、呋喃唑酮、呋喃他酮及限用药物恩诺沙星、磺胺喹嗯啉等,涉及产品名为硫氰酸红霉素可溶性粉、安乃近片等10多种药品。     

兽药网络经营监管工作探讨

"互联网+兽药"经营模式的兴起与发展,给兽药监管工作带来新的挑战。本文分析了兽药网络经营监管工作的现状,指出其存在的违法主体隐蔽、网络证据获取困难、违法线索来源单一等监管难题,探索提出以平台管理、部门联动、分步监管相结合的兽药网络监管新模式。提出监管部门应推动审批工作有序开展,规范监管举措与监管流程;经营者落实经营平台管理责任和义务,实行公开及备案制度,规范网页兽药宣传行为。本文为促进兽药网络经营监管提供了信息支持。     

基于兽药电子追溯的兽药大数据平台建设研究

从国家实施兽药产品电子追溯着手,分析了兽药大数据平台建设的必要性,介绍了大数据的关键技术和分析应用,重点阐述了兽药大数据平台的建设原则和技术架构,对兽药大数据平台建设的关键因素进行了思考,以期为兽药行业发展提供数据支撑。     

宁夏兽药信息化监管技术研究

针对现阶段宁夏兽药管理存在兽药流通信息不清、基层监管力量不足、兽药检测覆盖面小、兽药残留检测针对性不强等问题,经综合分析认为,当前兽药监管工作的主要矛盾是兽药日益增长的监管需求与当前监管人员力量和监管技术不协调不平衡。以问题为导向,研究了信息化监管的关键技术,创建了兽药生产、经营、使用、检测、监管等环节互联互通的信息化监管模式,为破解基层兽药监管瓶颈提供技术支持。     

在进口兽药日常监管中发现的问题浅析

在日常进口兽药监督执法过程中发现,一些进口兽药存在没有中文标注、未标明《进口兽药注册证书》号码、《进口兽药注册证书》过期、未随货提供检验报告书复印件、进口兽药经销商未取得经销商授权书、进口兽药经销商未取得《兽药经营许可证》等方面的问题。本文分析了相关问题的发生原因,提示应加强法律法规宣传、加大监督管理力度、加强流通过程中对相关证书的管理,引导和督促相关单位加强对进口兽药采购、使用和保管的管理。     

我国兽药监管机制的创新

兽药监管机制是指兽药监管系统的结构、配套制度及其运行机理,其核心主要是配套制度及其运行机理。论文针对当前我国兽药监管机制面临的问题,借鉴国外兽药监管经验,在分析目前兽药监管机制存在的主要问题的基础上,提出了创新兽药监管机制,构建政府监管、行业自律、社会监督三位一体的兽药监管运行机制的思路和途径。