村级土地利用规划编制实地调研——以河南省为例

2017年7月我国就实施编制村级土地利用规划问题,中国国土资源部正式公布了《关于有序开展村土地利用规划编制工作的指导意见》,将开展村级土地规划提上日程,但就我国现有土地利用规划编制而言,村级土地利用规划编制依旧处于试点阶段,而现有的土地利用规划编制体系已经不能满足中国的发展需求,我国农村土地利用中出现的诸如土地利用不够集约、空间布局混乱、用地结构较为失衡、违法违规用地普遍等典型矛盾也到了必须正视、必须寻求改变的时候。如何改革农村土地实现土地资源优化,治理土地乱占现象,改变土地低效使用现状,成为当前亟待解决的中心问题。     

新农村建设中土地利用规划探析

新农村建设是一项长期重大历史任务,土地利用规划是其前提和基础。我国目前农村土地利用规划程度低,新农村建设中加强土地利用规划尤为重要。     

浅议农村土地利用中的问题及对策

文章在农村土地利用现状的基础上,总结了目前我国农村土地利用中存在的耕地数量减少、土地质量下降,土地经营规模较小,农业生产效率低等问题,提出了加强法制建设、完善管理体制,加大宣传力度、增强农民意识,科学规划、合理利用土地等对策.     

农村土地流转问题缘起及其典型模式评价

土地作为一切建设与规划的根本,如何在新农村建设中探索出一条适合各地发展的土地利用途径是当今人们普遍关心的问题。在分析社会主义新农村建设背景下农村土地流转问题产生的基础上,归纳出农村土地流转中的土地互换模式、土地出租模式、土地转包模式、土地股份合作模式、土地入股模式及宅基地换住房,承包地换保险等模式,并进一步探讨其特点、背景条件、优势及不足。     

3S技术在土地利用规划中的应用

分析了3S技术在提供土地利用规划所需准确现状数据、集成多源信息、建设规划信息系统、管理规划成果和监测规划方案执行情况中的作用,探讨了3S技术支持的土地利用规划空间数据模型和统计数据空间化对编制土地利用规划的改进。提出在新一轮土地利用总体规划中,要首先开发土地利用总体规划信息系统,并在该系统支持下编制统一标准、统一模式的土地利用规划的工作模式。     

区域土地利用理性规划运行机制分析

回顾了国内外土地利用规划发展历程,并对国内外不同发展时期土地利用规划进行了评述,在此基础上对我国未来土地利用规划发展进行了展望。通过对土地利用规划的本质、运行机理的剖析,揭示土地利用规划有效作用的生成过程与条件,认为规划作为政府克服市场失灵、维护公共利益采取的宏观调控手段,是环境、效益和公平3者的统一。在新的环境中,土地利用规划的模式设计要重视国家干预和市场机制的适度结合,重视公众参与和政治参与的有机协调,并从运行及技术上提出了完善规划模式的设想。     

基于WebGis的农村土地利用规划网络信息发布系统的设计研究

地理信息系统(Geographic Information System,简称GIS)技术可以在广泛的领域为众多用户提供空间信息服务,WebGis的发展趋势是GIS技术和Internet技术新的发展方向的体现,农村土地利用的管理与规划是我国国土资源管理中的重要组成部分.本文利用WebGis技术实现对农村土地利用规划信息的发布,有效地解决了传统获取信息、传播信息的局限性,提高了土地利用规划信息发布和管理的便捷性和准确性.     

我国城乡统筹建设背景下农村土地流转的思考

土地流转是新时期农村发展的重点,对高效、集约利用土地,改变农业生产模式,发展现代农业,提高生产效率具有重要意义。分析了农村土地流转的现状限制因素,提出了农村土地流转的原则与前提,从以入股或租赁形式实现农地规模化经营等6个方面探讨农村土地流转的模式与路径,并阐述了农村土地流转的保障措施。     

多规合一背景下村土地利用规划编制内容探析

通过数据分析法、文献研究法探析多规合一背景下村级土地利用规划的基本内容和编制方法,得出优化村级土地利用规划编制内容,能够促进农村土地有序、规范和可持续利用的结论。然而目前我国村级土地利用规划的研究尚在探索层面,相比于镇级土地利用规划并无实质性的差别,无法直接指导村庄的建设及管理工作。基于"多规合一"已由地方实践上升为国家战略的发展背景,村土地利用规划编制工作应按照"多规合一"的有关要求,与乡(镇)规划、村庄建设规划、专项规划等做好衔接。     

王万茂先生土地规划思想研究

王万茂先生的土地规划思想的创新性主要表现在以下三个方面：首先,其绿图规划理念,奠定了我国第三轮土地利用总体规划修编模式转变的思想基础;用规划悖论点拨规划迷津,厘清了土地规划的若干认识。其次,其提出的“三规（多规）”之间 “是协调关系不是替代关系”之观点,是规划理念上的一次拨乱反正;基于我国“总体规划越位,详细规划缺位”的现实,完善了我国土地利用规划体系。再次,其多维土地利用规划理念,阐明了土地利用结构调整与布局优化的内在机制;提出的多维土地利用规划目标,推动了我国土地利用规划由单目标向多目标转变。     

我国农村土地规划管理问题及改革措施简

分析了我国农村土地规划管理中存在的问题,一是农村土地产权制度有待进一步完善,二是农村土地规划体系存在问题,三是农村集体土地利用率低.结合优先进行农业耕作使用、节约土地、因地制宜的原则,分区域地提出了我国农村土地规划管理改革的具体措施：在沿海发达地区,可采取“迁村并点”、整村搬迁、旧村改造、城镇社区化等措施;在中部地区,要重视农田改造和农田产品发展;在生态薄弱地区,农村土地规划管理要注重特色农业发展和生态保护.     

重庆市村级土地利用规划研究与探讨

通过目前重庆市村级土地利用规划的实践,以及对土地利用规划理论的研究,结合未来土地管理发展的形势,村级土地利用规划丰富了目前土地利用规划体系和内容,强化了土地管理在农村土地利用规划管理上的作用,有利于土地规划指标落地和管理,也有利于促进新农村建设和发展。该文对村级土地规划编制的关键技术进行了阐述和探讨,指出村级土地利用规划具有一定的参考和应用价值。同时指出村级土地利用规划是一个大胆的尝试,具有一定的探索性和创新性,面临着许多政策机制问题和技术问题,还需要不断深入研究完善。     

从沟通理性视角看土地利用规划中的公众参与

目前,我国新一轮土地利用总体规划修编正在如火如荼地进行。基于此次土地利用总体规划修编大背景下,首先运用"沟通式规划"的相关理论,分析了当前我国公众参与土地利用规划的现状,其次指出公众参与土地利用规划存在的问题,最后以乡(镇)级土地利用规划为例,提出解决方案,即公众参与土地利用规划在有中国特色的社会主义市场经济条件下如何得到较好的实践,将为公众参与我国土地利用规划的编制和实施提供参考。     

浅谈土地利用规划环境影响评价若干问题

为了保障土地的使用不对环境产生影响,本文详细地分析了我国土地利用规划环境影响评价的意义以及我国土地利用规划的研究现状,并针对我国土地利用规划对战略环境影响进行了评价,这样才能使我国的可持续发展进行下去,使我们的生态环境更加好。     

土地利用规划中公众参与制度建设研究

缺乏公众参与是目前土地利用规划面临的现实问题。本文在分析土地利用规划中公众参与现状的基础上,对当前土地利用规划中公众参与存在的问题及原因进行了剖析,并在此基础上提出了完善土地利用规划中公众参与制度的建议。研究表明:当前土地利用规划中存在一定程度的参与过程,但总体上说尚处于起步阶段,问题较多。公众参与作为土地利用规划的重要组成部分,应尽快建立和健全相关法律制度,提高公众参与的认识、明确层次差异等以建立和完善公众参与制度。     

农村土地利用规划面临的挑战与发展机遇

农村土地利用规划是促进我国农业发展、保障国家粮食安全、推动社会经济进步发展的重要指导战略,既是一项经济工程,又关系到农村社会的政治稳定.随着《全国土地总体规划纲要》的实施,农村土地利用规划面临着新的挑战和机遇,本研究着重对此加以分析,并针对面临的各种挑战,找出相应的对策方法.     

科学制定合理规划发展台前林下经济

本文针对目前台前县林地资源比较丰富的现状,科学制定发展林下经济规划,找准发展模式,即能有效地扩大土地利用面积,拓宽农村经济发展的空间,又有利于实现林业可持续发展的需要。     

新一轮土地利用总体规划中规划实施保障措施的研究

强化规划实施管理、保障土地利用和实现规划目标是我国新一轮土地利用总体规划修编的一个亮点。从实施保障体系、编制指导思想、规划本质认识等方面分析了我国土地利用规划实施保障措施体系现状,总结了规划实施保障措施执行中存在的突出问题,从法律、行政、经济、技术等方面提出了完善我国规划实施保障措施的对策和措施。     

我国土地利用规划体系存在的不足及对策

分析了我国现行土地利用规划体系的不足,通过比较村级土地利用规划与一般土地利用总体规划的异同,指出了村级土地利用规划编制的特殊意义,提出将村级土地利用规划纳入我国土地利用总体规划体系的对策。     

关于我国未来土地利用总体规划理论研究和编制实践思考

采用文献资料法与归纳分析法,分析总结了我国土地利用总体规划编制存在规划科学性有待提高、可操作性有待加强等具体问题。基于土地利用总体规划修编实践,并结合当前的土地管理制度现状,对如何编制土地利用总体规划进行了合理展望与建议。