种子执法文书制作应注意的十个问题

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)实施以来,我国种子执法工作正式步入了法制化、规范化的轨道,种子管理的总体水平有了较大提高.但是,综观全国各地的种子执法工作,种子执法的现状仍然不容乐观.尤其是在种子执法文书的制作上,还存在格式不规范、内容不完整、表述不准确、用词不严谨、程序不合法等问题,严重制约了农业行政执法工作的深入规范开展.如得不到及时解决,还将直接影响到农业行政主管部门的依法行政水平和政府机关在人民群众中的良好形象.现结合近几年来从事种子执法工作,特别是种子执法文书制作的具体实践谈几点体会.     

种子执法文书制作常见的问题及制作策略

通过对执法文书定义的理解,讨论了种子执法文书制作过程中存在的部分问题,并针对这些问题提出相应的对策。     

种子执法管理工作中存在的问题与对策

《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)的颁布实施,是我国种子法制建设的里程碑,标志着我国种子产业进入了一个有法可依、规范发展的新阶段,它对于依法治种、以法兴种必将产生巨大的保障和促进作用。《种子法》实施两年来,出现了一些值得重视的问题,现针对这些问题提出肤浅的看法,供广大同仁商讨。1问题1.1站司分设,并未改变既当运动员又当裁判员的真实局面《种子法》第五十六条规定:“农业、林业行政主管部门及其工作人员不得参与和从事种子生产、经营活动;种子生产经营机构不得参与和从事种子行政管理工作。种子的行政主管部门与…     

种子执法管理工作任重道远

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）实施以来，使种子管理工作有法可依，有章可循，对规范种子生产、经营行为，繁荣种子市场，保证种业健康有序的发展起到了十分重要的作用。但是，仍有不尽如人意的地方。因此，加大种子管理力度，为农民安全用种提供保障，为种业健康发展保驾护航刻不容缓。     

种子管理应怎样规范执法程序与行为

为推进种子管理依法行政，强化种子执法监督，规范执法行为，提高种子管理部门办理行政处罚案件的质量和水平，笔者总结20年种子管理执法的经验，认为种子管理应从以下五个方面规范执法程序及行为。     

关于种子执法实践中有关问题的思考

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的颁布实施,标志着我国进入了依法治种的新阶段.在促进规范的基础上种子市场进一步放开,但随着种子生产经营主体日趋多元化,种子市场竞争日益激烈,<种子法>也呈现出了不和谐的一面.下面,就我们在种子市场治理整顿工作中遇到的一些问题做一分析,同大家共同探讨.     

浅析种子执法中常见的几个问题

办理种子经营许可证应具备的条件中规定“具有与经营种子种类和数量相适应的资金”。申请单位在申请书递交之前账户资金已达规定值，并且有会计事务所的验资证明。在许可证办理完毕后，账户资金大部分转走，也就不具备《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）规定的规模，不具备承担相应的经济责任的能力，但管理部门无法控制，没有达到《种子法》所规定的目的。     

广泛宣传严格执法搞好种子管理工作

山东省济宁市任城区环绕济宁市区，属典型的农业区。自《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》）实施以来，特别是我国加入WTO后，砷业面临新的形势我区以贯彻实施《科子法》为先导，强化宣传，及时把种子管理站与种子公司分设，加强种子工程建设，加大执基力度，大胆探索创新，开创了农业行政执法工作的新局面。     

种子标签执法检查应注意的问题

根据<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)和农业部<农作物种子标签管理办法>(以下简称<标签管理办法>)的规定,销售的种子应当附有标签,标签必须按规定要求标注,标注的内容必须真实,否则必须承担法律责任.种子标签管理制度体现了保护种子使用者合法权益的立法宗旨,而种子生产经营过程中的大多数违法行为都会在标签上得以表现.因此,严格种子标签执法可以有效地规范种子市场,探讨如何开展种子标签执法具有积极意义.     

关于对种子执法工作的浅见

种子执法工作是农业行政主管部门的一项重要职能。《种子法》颁布实施以来，种子执法工作被各级农业行政主管部门摆上了重要工作日程，已由种子工作的从属地位上升为主导地位，由协同工商、公安、技监等部门执法上升为主体执法、职权执法、独立执法、行政执法。下面谈谈种子执法种子执法工作是农业行政主管部门的一项重要职能。《种子法》颁布实施以来，种子执法工作被各级农业行政主管部门摆上了重要工作日程，已由种子工作的从属地位上升为主导地位，由协同工商、公安、技监等部门执法上升为主体执法、职权执法、独立执法、行政执法。下面…     

对《种子法》有关问题的商榷

《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)颁布实施已经4年，在这4年当中，极大地促进了种子行业发展，种子管理与种子经营进行了分设，种子加工、包装、质量等方面提升了档次，种子管理工作者以及种子生产、经营和使用者的法律意识明显增强。为促进农业种植结构调整，促进农业增产、农民增收和农村稳定起到了积极作用。但在贯彻执行《种子法》的过程中，也发现一些不好操作的问题，现提出进行商榷，为今后修订时参考。     

关于种子行政执法体系建设的思考

种子行政执法体系建设是种子管理工作的重要内容，在当前种子市场空前火爆的形势下，种子产业呈现出前所未有的勃勃生机，但也存在着坑农害农等不法行为。因此，笔者根据工作实践，针对当地种子行政执法体系建设中存在的“四个方面矛盾”。提出了强化种子行政执法体系建设，要做到标本兼治。搞好“五个建设”，推进依法行政的力度。     

创新管理机制加大种子执法力度

农业执法是农业法制建设的重要环节,是农业执法部门履行职能的重要手段。搞好农业行政执法,是农业执法者的职责所在,职能所在,形象所在。而保持农业执法的能力和水平,是靠长期有效的机制来支撑,靠对现有机制的不断充实与完善,做到与时俱进。用战略发展的眼光,大胆改革,勇于创新,以积极负责的态度,扎实有效的举措来推动机制的丰富和发展,实现执法机制的经常化、     

种子行政执法工作应注意的几个问题

我国约有80％的法律、90％的地方性法规和所有行政法规及规章由行政机关来实施和执行。因此，行政机关及其工作人员的一切行政行为必须符合法律规范，必须切实做到依法办事。种子执法工作是农业部门2000年以后一项的工作，起步晚，但责任大，笔者结合执法工作实际，就种子行政执法中应注意把握的有关问题，谈一些粗浅认识。     

县级种子执法存在的问题及对策

《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)规定农业行政主管部门是种子行政执法的主体。《种子法》颁布实施以来，我市的24个县(市)、区农业行政主管部门按照《种子法》关于“种子管理与生产、经营必须彻底分开”的要求，对种子管理和生产、经营机构进行了调整，已初步建立起符合《种子法》要求的种子执法机构。在机构上，18个县(市)采取委托种子管理站进行种子行政管理或依托农业综合执法大队来管理的方式，种子执法机构已全部完成分设，其中属单一种子执法机构的8个，占总数的44%，属综合执法性质的10个，占总数的56%。     

浅谈种子行政执法

《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)的出台 ,对种子行政管理体制进行了法律上的界定和规范 ,把种子管理与种子经营彻底分开 ,将行政管理权收归农业行政主管部门 ,形成一个公正、科学、开放的种子行政执法体系。1　种子执法特点种子执法是种子管理的显性表现 ,由种子违法案件授理、侦查、鉴定、处罚等一系列环节构成。与其它执法活动相比 ,有其自身的特点。1.1　专业性较强。与其它一般法律不同 ,《种子法》属于专业法 ,是法律与技术的结合 ,实际操作时技术性较强。因此 ,《种子法》明确了农业主管部门是种子执法主体 ,避免了过去…     

规范种子执法工作刍议

随着《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)的颁布实施 ,种子商品化、市场化进程加快。面对全面开放的种子市场和纷繁复杂的市场行为以及频繁发生的种子案件 ,如何加大依法治种力度 ,规范种子执法工作 ,确保种子产业健康有序的发展和农业生产的稳定安全 ,是摆在种子管理工作者面前的崭新课题。现就种子执法工作略抒己见 ,以抛砖引玉。1　深入广泛宣传 ,提高法律意识宣传法律是贯彻实施法律的首要的基础性工作。只有让法律家喻户晓 ,人人皆知 ,才能充分发挥法律的预防、引导、教育、补救等各方面的功能 ,执法工作才会有良好的社会氛…     

种子管理存在的问题及对策

1 存在的问题 第一，《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的实施，对种子管理人员的要求更高、更严，专业性、技术性更强。种子管理部门必须更新观念，要求种子管理人员不仅要掌握种子专业技术知识，而且对相关的法律法规知识也能熟练掌握。过去在“三位一体”的体制下，大都忙于经营，重视经营管理，而忽视了种子行政管理，对管理的这篇“文章”没有做好。种子管理部门对《种子法》学习不透彻，理解不够深入，     

试论种子质量问题

种子是重要的农业生产资料,星科技兴农的主要载体。而质量是种子工作的生命从20世纪80年代初提出“四化一供“种子工作方针时,质量问题就一直被广大种子工作者视为头等重要的任务。随着我国农业结构调整和产业化工作的不断深化,种子工程建设项目效益与作用日益显现,农民的法制意识提高和对优质种子的需求,对种子的质量提出了更高的要求,“以质量赢得信誉、以质量争得市场、以质量求得收益“的     

种子执法管理工作中存在的难点与对策

《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)的制定、颁布和实施 ,为我国种子行业尽快融入国际社会 ,参与国际竞争奠定了基础 ,同时也对种子执法管理工作提出了更高的要求。面对新的形势 ,如何贯彻实施《种子法》,保护种子选育者、生产者、经营者和使用者的合法权益 ,是我们种子管理工作者值得深思的问题。现结合我市种子管理工作中存在的难点 ,提出自己肤浅的看法 ,供广大同仁商讨。1　难点1.1　站司分设 ,并未改变既当运动员又当裁判员的真实局面 ,给种子执法管理工作带来不便 ,有碍公正执法。《种子法》第五十六条规定 ,农业、林业行…