关于木材开放后几个问题的初步调查

中共中央、国务院关于进一步活跃农村经济的十项政策中规定:“集体林区取消木材统购,开放木材市场,允许林农和集体的木材自由上市,实行议购议销”。这是对集体林区木材经营管理体制的重大改革,它必然给集体林区的经济带来新的生机与活力,促进林业生产迅速发展。但也会出现一些新情况、新矛盾和新问题,需要我们进行调查研究和探讨。本刊拟从这期开始增辟集体林区木材市场问题讨论专栏,欢迎读者踊跃投稿。     

林业税费改革初探

一、林业税费征收的范围和标准1985年以前,在木材统配时期,南方木材产区只负担林农所得税和产品税两种。1985年中央颁发《关于集体林区取消木材统购,开放、搞活木材市场》的文件以后,林区经济进一步活跃,林农生活有所改善,调动了他们植树造林的积极性。但由于一些相应的措施不配套,对林业生产有一些影响。取消木材统配以后,虽然木材价格大幅度的提高,但也增加了税费负担。为了深入研究林业税费问题,现将有关税费的情况列示如下。     

刊中报

中央一号文件明确多项惠林政策1月31日,新华社受权发布中央一号文件《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》,推出了一系列含金量高的强农惠农新政策,涉及林业和林区多项补贴、发展油茶     

刊中报

<正>中央一号文件明确多项惠林政策1月31日,新华社受权发布中央一号文件《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》,推出了一系列含金量高的强农惠农新政策,涉及林业和林区多项补贴、发展油茶     

绥宁林业走生态之县 民营强县 科技兴县之路

绥宁县是全国重点林区，曾被联合国教科文组织誉为一块没有污染的“神奇绿洲”。但是，长期以来，县域经济是以采伐木材为主的“木头经济”，这就从很大程度上制约了全县林业的进一步发展，也不符合国家新时期集约经营的产业发展政策。中共中央、国务院审时度势，作出了《关于加快林业发展的决定》，为全国林业的发展指明了方向，也给绥宁县林业发展提供了机遇。为此，结合绥宁县实际情况，应采取对策，谋求全县林业发展之路。     

论经济林商品基地的建设——学习《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》的体会

1991年11月29日通过的,中共十三届八中全会通过的《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》,这是今后一个时期指导我国农业和农村工作的纲领性文件。《决定》同样为林业和林区指明方向,提出了任务,我们应该认真学习、执行。 《决定》正确地指出:“林业是农业和水利的生态屏障,对于保障农牧业稳产高产和水利设施发挥效能具有重要作用”。林业是屏障,也是产业,为四化建设提供木材和多种林业品,是国民经济有机的组成部分,因而保护森林,发展林业,是我国的一项基本国策。经济林是林业的组成部分,提供多种林产品,我国《森林法》中规定经济林是:“以生产果品、     

中央领导同志对林区改革的指示

去年五月至今年二月,党中央、国务院领导同志在视察林区时,对林业生产建设和林业经济改革作了许多重要指示。这些指示主要是:一、关于林区生产建设的方针问题。中央领导同志指出,“对林业问题,今后应当下功夫研究,从方针、政策到体制,进一步具体化。”为解决采育比例失调,要“多进口一些木材、纸浆,国内     

关于国有林区经济体制改革的几个问题

当前,我国南方集体林区根据1985年中央一号文件关于取消木材统购的精神,以木材放开经营为突破口,按照发展社会主义商品生产的要求,正在开始对现行林业经济体制进行一些带根本性的改革。形势的发展,要求国有林区的改革也要赶快跟上,抓紧进行。现就国有林区经济体制改革的有关问题谈一些个人看法。一、克服陈旧观念,破除僵化模式《中共中央关于经济体制改革的决定》,是指导我国经济体制改革的纲领性文件,搞好国有林区的经济体制改革,要以中央《决定》的精神统一思想认识,从林业和国有林区的实际出发,认真回顾和总结经验教训,克服一切陈旧观念,彻底破除多年来束缚林业生产力发展的僵化模式。     

放宽政策 搞活林区经济

自治区林业厅根据十二大精神和中央领导同志对林区工作的重要指示,把林区建设和搞活林区经济作为一件大事来抓。三月下旬,在呼和浩特召开了林区政策座谈会,专题研究落实自治区人民政府《关于当前林业政策若干问题的通知》中有关林区方面的具体政策问题,并且提出了一些新的规定和办法,为进一步解放思想,放宽政策,充分调动企业、地方和各族群众护林、育林、造林的积极性,建设林区,搞活林区经济,奠定了良好基础。     

开拓多种途径 发展绿色事业

近年来,我们提出把“广泛开展多种经营和综合利用,办开放式大林业”作为林业改革的一项重要内容,要求各级林业主管部门和各林业企业突破单一木材生产格局,充分发挥林区资源优势,调整林业产业结构和产品结构,扭转经济危困局面。这几年的实践证明,这是一项行之有效的措施。林业部门的广大职工长年工作在     

黑龙江省大兴安岭国有林区全面停伐背景下的困境与发展路径

基于2014年"停伐"的政策背景,分析了黑龙江省大兴安岭国有林区"停伐"后面临的困境:林区林业企业出路难寻、产业结构失衡、部分林区居民生计陷入困顿、资金压力加大、人才培养难度增加、基础设施水平难以适应转型等。同时结合该国有林区的实际情况,从进一步推进国有林区改革、整合木材加工企业、建立扶持政策体系、着力改善民生以及吸引人才等层面重点阐述了推进该区破解困境及进一步发展的关键路径。     

关于大兴安岭林区功能定位及产业结构调整的思考

通过对大兴安岭林区40年的开发建设的分析,认为其已经由以木材生产为主实现向生态林区建设转变。当前为适应这一历史性的转变,林业和林区经济正在进行大幅度调整,探索适合本林区发展的林业建设之路。在分析大兴安岭林区功能定位及产业结构调整的基础上,针对产业结构现存问题及调整方向,对如何认识生产性林业、如何真正实现特色经济等问题提出了看法,并指出人才的转变是实现林区“三大转变”的根本保障。     

从“林业经济”到“林区经济”———对黑龙江清河林业局发展实践的思考

中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》,吹响了进一步提高林业发展速度的进军号。作为以培育森林资源为主要任务的林业企业,如何才能走出一条有速度、有质量、可持续的发展之路?在调研中我惊喜地看到了黑龙江清河林业局的成功实践,他们以实施天然林保护工程为契机,努力运用市场机制深化国有森工企业改革,冲破了以木材生产为代表的单一性“林业经济”的束缚,逐步走出了一条以市场机制为动力的综合性“林区经济”可持续发展道路。从“林业经济”到“林区经济”的特征之一:“林业经济”以产品经济为特征,是以木材为代表的单一林木经济;“…     

调整林区产业结构 构建新型林业产业体系

加快林业发展，全面建设小康林区，必须发挥林业产业优势，形成发展的有利势头。传统的林业开发由于以木材生产为主导，导致了产业分布不平衡，产业体系不发达，林区原有的很多产业难于形成后续优势。因此，必须加快大兴安岭林区后续产业建设的力度，形成新的后续产业优势。随着《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》的出台，国家对林业重新定位，对林业体制、机制和政策做出了新的调整。随着新机制、新体制的逐步确立，大兴安岭林区将迎来新一轮的创业辉煌。     

建设优质高产高效大林业——北海“灭荒”后进一步发展林业的思考

1987年广西自治区党委、政府作出《关于保护森林资源,发展林业,力争15年基本绿化广西的决定》之后,1992年,北海市提前三年实现了消灭宜林荒山达标的战略目标。但如何进一步发展北海林业,是一个急待探索和研究的问题。 一、北海市林业的基本情况及存在的问题 1984年北诲列为全国14个沿海开放城市之一,实行改革开放政策,给林业带来了一个结构调整和发展选择的契机,为了快速发展林业经济,提高林业经济效益,打破单一的木材生产格局,依托林业资源,调整产业结构,突破     

关于大兴安岭地区实现林业跨越式发展途径的商榷

党中央、国务院作出了《关于加快林业发展的决定》,标志着中国林业已进入了以生态建设为主的新时代。由于在过去近 4 0年的开发建设中 ,大兴安岭地区大多时间偏重于以采伐木材为主 ,生态环境遭到一定程度的破坏 ,生态体系和产业体系建设都还比较落后 ,接续替代产业仍较弱小。因此 ,实现林业跨越式发展要求我们进一步坚持生态林区的发展定位 ,加速生态保护示范区建设 ,加大产业结构的调整力度 ,不断优化产品结构 ,加速体制改革与完善所有制结构     

林业部刘广运副部长谈进一步放宽林业政策

去年十二月,林业部刘广运副部长在全国林业宣传工作会议上讲了今年进一步放宽林业政策问题,具体是:对已取消木材统购任务的集体林区、木材实行议购议销,要确实使农民得到经济实惠,地方和部门不得变相统购,或以其它办法低价收买,侵占群众的合法利益。     

黑龙江省国有林区林业产业结构调整与优化研究

黑龙江省国有林区林业曾为我国经济与社会建设做出过突出贡献,尽管目前该区域已形成了较完整的林业产业体系,但林业产业结构的诸多弊端表现得愈发突出,致使林业产业效益低下.随着环境的变化,黑龙江省国有林区林业产业结构的调整与优化显得越来越必要和迫切.黑龙江省国有林区林业产业结构的调整与优化必须依据相关理论,根据林业产业发展的特点和规律,遵循相关的经济政策进行.同时根据产业结构调整优化的目标,形成科学合理的产业发展模式,并采取有效的措施,达到黑龙江省国有林区产业结构合理化和高度化的目的.     

壮大林业产业振兴林区经济

国家实施天保工程后,木材生产限额锐减,林业经济总产值呈逐年递减之势,林区经济走入低谷。如何抓住国家调整林业政策、林业工作重点转移的机遇期,通过发展非林非本产业,调整林区经济结构,改变林区经济的落后局面,是时代发展的要求。     

黑龙江国有林区产业发展策略

黑龙江拥有着我国面积最大,纬度最高的林区,是我国国有林区木材储备比较集中的区域。从黑龙江的林业产业发展现状来看,黑龙江国有林区虽然形成了以造林到木材加工以及社会服务的林业产业体系,但从现实情况来看,黑龙江的林业产业结构以及模式还不能和国际上相对发达的产业结构相比较,黑龙江的林业产业缺乏自己的区域特点和优势项目,因此,研究黑龙江林业产业的发展策略具有重要的意义。