辽宁省发展“农业保险+期货”模式的对策建议

“农业保险+期货”模式通过资本市场实现了农业市场风险的转移,但却存在着风险管理成本高、“农业保险+期货”产品不完善、农业生产者参保意愿不足三个突出问题,限制了“农业保险+期货”在服务乡村产业发展中的作用。为了更好地响应党中央关于服务“三农”号召,立足“保险+期货”服务地方特色农产品价格风险管理的维度,提出了多渠道分散风险、完善“农业保险+期货”产品种类、提高农业经营者参保积极性等改进建议,以期促进辽宁省“农业保险+期货”模式稳步推进。     

风险态度、间接经验对农业巨灾保险购买意愿的影响——基于河南省滑县301个小麦种植大户的实证分析

中国发展农业巨灾保险意义重大。基于改进的前景理论,同时融入间接经验理论,构建了一个新的分析框架,运用河南省滑县301个小麦种植大户的问卷调查和风险态度实验数据,对影响种植大户购买农业巨灾保险意愿的因素进行分析。结果表明,风险态度和间接经验对小麦种植大户农业巨灾保险购买意愿存在影响：风险厌恶程度较高的小麦种植大户更愿意购买农业巨灾保险来避免可能发生的巨灾损失,且风险厌恶程度越高,购买农业巨灾保险的意愿越强;间接经验会导致小麦种植户关于巨灾风险发生概率的判断出现偏差,当小麦种植大户观察到身边的人遭受过巨灾时,其主观巨灾风险发生概率增大,进而增强其购买农业巨灾保险的意愿。此外,小麦收入占总收入比重、政府补贴、农业保险购买经历也对小麦种植大户的农业巨灾保险购买意愿存在影响。面对农业巨灾风险挑战,新型农业经营主体对农业巨灾保险普遍存在需求意愿,相关部门应全面推进试点工作,进一步完善农业巨灾保险体系。从操作层面来看,一方面,农业巨灾保险政策制定需关注新型农业经营主体风险认知水平,以提升农业巨灾保险的针对性、适用性;另一方面,政府可以通过合理的保费补贴来提高新型经营主体购买农业巨灾保险的意愿。     

南通：“三创新”驱动农业保险高质量发展

<正>2023年,江苏省南通市通州区积极组织开展“农业保险创新年活动”,在农业保险机制、险种、服务三个方面进行探索创新,提升了农业保险服务质效,更好地发挥农业保险的风险保障作用。一是农业保险机制创新将玉米保险区级财政补贴比例提高至25%,农户自缴比例从30%降至10%,切实提高玉米种植户的参保积极性和玉米保险覆盖率;     

浙江省政策性农业保险机制创新回顾与改革对策研究

政策性农业保险是为克服农业保险市场失灵而产生的一项制度创新,是保障农业生产经营正常运转的重要手段。浙江省政策性农业保险工作走在全国前列,创造了“共保体模式”等众多的制度供给成果,积累了政府主推、市场运作、农户自愿的“三大主体协作”,保成本、保大灾、保大户的“三大保障方向”,中央补贴、省级补贴、县级补贴“三级保费补贴”等丰富的实践运行经验。本文系统总结了浙江政策性农业保险的制度框架、险种开办、保障程度、保费补贴、风险控制、机构考评等运行机制、体制创新和取得的成效。针对全面推进乡村振兴等新时代背景,为进一步完善创新这一制度,提出推动新时代政策性农业保险高质量发展,建立共同富裕的保险政策支撑机制,完善种业、粮食和生猪的政策保险制度,深化政策性农业保险领域的数字化改革等相关改革对策。     

农业保险保费补贴政策是否缓解了农产品市场风险

最近几年的中央一号文件均有涉及深化农业保险发展的内容,在进一步推进农业保险前,探究农业保险保费补贴政策是否有效降低农产品市场风险有显著的政策和现实意义。本文以首批中央财政农业保险保费补贴的农产品水稻、玉米、小麦、大豆和棉花为例,首先利用Chow检验判断中央财政出台农业保险保费补贴政策是否为大宗农产品价格变化的一个间断点,之后利用GARCH模型探究中央财政施行农业保险保费补贴后,农产品市场价格波动的风险是否发生显著变化。结果表明,农业保险保费补贴政策实施后,水稻、玉米、小麦、大豆和棉花价格的变异系数明显下降;中央财政对农业保险保费补贴是这5类农产品价格变动的一个间断点。GARCH模型证实了农业保险保费补贴政策降低了这5类农产品价格的波动程度,即农业保险保费补贴政策缓解了大宗粮棉油农产品市场风险。研究表明,中央财政补贴农业保险保费的政策,实际上是利用市场化手段间接管控农业风险,这种方式是有效的,夯实了农业保险扩面、增品、提标的必要性。     

四川省完善2015年农业保险补贴政策

<正>为积极推进农业保险工作发展,更好地发挥农业保险在保障农业生产、稳定农民收入、完善农村金融体系等方面的作用,加大支农惠农力度,我省进一步完善2015年农业保险补贴政策。一是完善主要粮食作物保险保障体系。从2015年起,将小麦纳入全省性保费补贴品种范围,全省中央财政保费补贴品种增至12个,全面覆盖水稻、玉米、小麦三大粮食作物品种以及主要畜牧业品种,农业保险的风险保障能力得到提升。     

浅析美国农业保险发展模式

美国农业保险走在世界前列,本文从法律、经济和运作模式三个方面介绍美国的农业保险经营模式。美国农业保险经营带给我们的启示是:要发展中国的农业保险,就应尽快制定一部适合我国农业保险特点的《农业保险法》及其配套的法律法规;就应充分利用WTO有关协议提供的"绿箱政策",为农业保险提供必要的财政补贴;就应实行自愿保险和法定保险相结合,保证农业保险的承保量,就应建立农业保险再保险机制,规避农业系统风险,保证农业保险的可持续发展。     

农村合作经济组织推动农业保险发展研究

分析了合作经济组织作为农业保险发展有效载体的有利条件：合作经济组织推动了规模化经营,破解了小户分散经营难题;合作经济组织可以解决农民组织化程度低的问题;合作经济组织可以大大缩减农业保险运营成本;合作组织能在一定程度上降低道德风险和逆向选择;合作组织在一定程度上降低了农业生产风险,提高了农业风险的可保性。同时,指出了农业合作经济组织作为农业保险经营载体的局限性：合作经济组织的覆盖范围小,组织规模小,不利于农业风险的分散;合作经济组织资金缺乏,本身发展还不够规范,不利于载体功能的发挥;专业合作组织成员文化素质低,不利于农业保险的推行。提出了推进农业保险发展的农民合作经济组织模式,如农业保险合作社（相互会社）模式、＂龙头企业（公司）＋专业合作组织（种养大户）＋保险＂的模式、专业合作社代理农业保险模式。最后,简要说明了农业保险对农业合作经济组织的促进作用。     

威海市政策性农业保险发展研究

近年来,随着政策性农业保险工作的不断推进,政策性农业保险在稳定农业生产、分散农业风险、促进农业农民增收等方面发挥了积极作用。威海市政策性农业保险已开展有十余年,成为解决农业风险的重要措施,但在实施过程中面临一些问题。分析了威海市政策性农业保险发展中存在的问题,并针对这些问题提出若干建议。     

中国农业保险保障发展的成效、问题和建议

风险保障是农业保险的核心功能,提高农业保险保障水平是提升农业保险政策效果、推动农业保险高质量发展的必然要求。为评估中国农业保险保障核心功能的发挥程度,基于客观数据,对近年来中国农业保险保障的发展成就和存在问题进行分析和评价。研究发现,现阶段中国农业保险存在保额设定不科学、费率厘定不精准、承保理赔不规范、发展速度与产业转型不匹配、产品创新不足、补贴效能未能较好发挥等突出问题。对标农业保险高质量发展和农业产业发展的现实迫切要求,建议中国农业保险发展重点从加快推进农业保险风险区划工作、推动地方特色农产品保险扩面提标增品、提高科技支撑农业保险精细化和精准化水平、加速推进农业保险大灾基金建设、构建农业保险多元化和动态性补贴机制、提升农险政策普及度和人才队伍素质等方面发力,提升农业保险保障水平。     

北京市政策性农业保险制度建立初探——论政府、参保农户和保险公司的相互关系

农业的弱质性在于农业生产面临着自然、经济、社会风险.农业保险是一种以市场经济的手段分散农业风险给生产带来的不稳定性,促进农业再生产恢复的风险规避手段.北京市政策性农业保险在全国率先实行政府主导下的商业运作模式.文章通过详解这一模式中的三个利益相关方(政府、参保农户、保险公司)的相互关系,揭示出政府在政策性农业保险实施中的重要地位.     

双管齐下 力防巨灾

据江苏省金融办相关人士介绍,为避免出现突然的大灾赔付,江苏一方面建立农业保险风险准备金制度,为巨灾赔付保底,真正起到保险的作用。这一准备金主要来自于三方面:政府的结余留在地方政府作为农业风险准备基金;保险经营机构部分单独立账,按照相关规定购买再保险,赔付结余以后按照保险监管部门的要求提取风险准备金;地(市)政府按照全市农业保险保费收入的10%提供财政补贴,建立农业风险准备基金,     

浅谈四川省广安市政策性农业保险的发展与风险管理

随着近年来政策性农业保险的不断深入推进,政策性农业保险对现代农业产业发展的作用不断加大,也促进了农村经济和农村金融的发展。广安市政策性农业保险通过10年发展,已成为解决农业风险的重要手段和措施。分析当前广安市政策性农业保险的现状和存在的风险问题,提出广安市政策性农业保险的风险管理的对策建议。     

安徽农垦龙亢农场打造全程社会化服务“三三一”模式

正安徽省龙亢农场是财政部农业生产全程社会化服务试点单位。2014年,农场联合周边25家农民专业合作社,组建农业社会化服务联合体,成立龙亢农业社会化服务公司,探索创造了"三三一"服务模式,即:规避三个风险,用农业政策性保险和商业性保险叠加的办法规避自然风险;用职业农工适度规模种植的办法规避经营责任风险;用粮食银行、农产品期货的办法规避农业市场风险。搞好三项服务,即技术、资金、烘干     

农业保险服务农业现代化的挑战与对策研究

党的二十大明确了中国农业现代化建设目标,提出要加快推进农业安全体系和能力现代化。农业保险对完善农业支持保护制度、健全农村金融服务体系具有重要作用。本研究全面总结中国农业保险取得的主要成效,分析农业现代化风险趋势,探讨农业保险面临的主要挑战,提出服务农业现代化的对策建议。研究表明,近年来我国农业保险在发展规模、服务理念、保障体系、助力脱贫、产品创新、科技应用和制度体系建设等多个方面取得了巨大成就。然而,农业现代化面临风险更加集中和复杂的趋势,农业保险仍然存在灾害补偿能力不足、保障程度不高、体制体系不平衡和制度运行不规范等问题和挑战。因此,新时期应从强化政府主导职能、优先推进三大主粮和重要农产品保险全覆盖、完善风险减量和分散机制、优化产品分类和区域定价机制、实施分级分类财政补贴政策、高质量推进保险机构服务能力建设等方面着手,全方位、广覆盖、高水平构建中国特色农业风险保障体系,高质量服务农业现代化建设。     

我国农业保险发展障碍及改善途径

研究了农业保险发展的现状,分析了我国农业保险工作存在的问题,结合实际情况,提出了进一步推进我国农业保险发展的对策,即加强财政支持、建立风险基金、加快立法进程等。     

中国农业保险精确承保精准理赔存在的问题、成因与对策

作为农业支持保护政策和农村金融服务体系的重要组成部分,中国农业保险在保护国家粮食安全和重要农产品供给方面发挥了重要作用,成效显著。然而,现阶段中国农业保险承保理赔依旧相当粗放,存在效率低下、手段落后、道德风险严重、协保不规范等现状与问题,严重影响了农业保险的可持续发展和参保农民的获得感。究其原因在于保险机构的技术手段落后、支撑信息缺乏、基层队伍素质低、风险管控不健全;政府管理部门的保险信息不对称、数据共享难度大、标准规范难制订和核定机制未形成;农村农业的基础相对薄弱,农民保险意识和认识不足,保险知情权未全面落实和科技应用能力有限。现阶段,农业保险亟待推进精确承保和精准理赔工作,意义重大。基于此,保险机构应加大科技创新应用力度、加强基层服务体系建设和构筑内部风险管控体系;政府部门应建立大数据共享与应用机制、加快查勘定损标准规范制订和推进损失核定委员会设立;同时,应增强投保农户保险意识、纠正错误认识并推动科技在农民端普及,进而合力推动中国农业保险的精准化转型升级。     

农业气象灾害保险与农业防灾减灾能力构建

本文对农业气象灾害保险及其内涵进行了界定,认为目前的农业保险是以气象灾害保险为主,且存在农业灾害风险分散机制不完善与农户需求不相适应的矛盾日益突出、农业气象灾害保险法律法规滞后、农业灾害保险尚未规范化和农业气象灾害保险制度建设任重道远等问题。指出衡量农业气象灾害保险成败的四个关键因素,即农民自愿参保率的高低、政府参与气象巨灾风险分担、促进农民保收增收和适度的商业化运作。提出推进我国农业气象灾害保险发展的对策和建议,即完善农业气象灾害保险法规和标准体系、建立适合中国国情的农业气象灾害保险制度、大力推进天气衍生品市场的发展、引入农业气象灾害保险市场竞争及灾害救济向参加灾害保险的客户倾斜的机制、加强农业气象灾害风险评估与政府防灾减灾能力的建设、培养农业气象灾害专业人员和加强农业气象灾害保险组织体系建设。     

我国农业保险风险分散现状及对策建

<正>加强农业保险风险管理,防范巨灾风险,是确保我国农业保险实现持续稳定健康发展的关键。本文全面介绍了我国农业保险风险分散现状,分类汇总了各地政府农业保险尤其是农业巨灾风险分散途径的主要做法,并对北京、浙江和江西颇具典型性的农业巨灾风险分散模式进行了简要介绍,在此基础上分析了相关经验和问题,最后提出了提升我国农业保险风险分散能力的对策建议。     

推进风险模型系统建设，强化农业保险的风险管理

农业风险管理体系的建立是中国农业产业稳定发展的重要基石。农业保险作为重要的农业风险管理工具,正在从单一赔付服务向全流程农业风险管理转型。构建农业风险模型,研发农业风险模型系统,实现农业风险的自动化和智能化模拟、计算与决策,对提升农业风险识别、分析、评估、预测和决策能力,实现农业保险的风险管理转型升级具有重要意义。在归纳总结农业风险与风险模型的基础上,对农业风险模型系统的应用价值和建设路径进行深入分析,列举现阶段中国农业风险模型系统的典型案例,分析指出了现阶段存在的问题,并提出了推进中国农业风险模型系统建设、为强化农业保险风险管理提供重要支撑的建议。