关于新农村建设中水土保持工作的思考

水土保持是新农村建设的基础性工作,具有促进农田基本建设、推进农业结构调整、提高农业综合生产能力、改善农村生产生活条件和人居环境的作用。正宁县作为甘肃省新农村建设的试点县,坚持以科学发展观为指导,以发展民生水保为重点,紧扣"生态立县"这一主题,围绕民生水保、生态水保、资源水保、和谐水保的目标,坚持预防为主、保护优先、加强治理的基本思路,为全县经济社会又好又快发展和新农村建设提供了良好的生态保障。介绍了水土保持在正宁县新农村建设中所取得的成效、正宁县水土保持工作存在的主要问题,提出了今后水土保持工作发展的思路和重点。     

深入贯彻落实科学发展观 开创水土保持生态建设新局面

近10年来,我国水土保持工作取得巨大成效:水土保持法深入实施,全国共出台县级以上水土保持配套法规3 000多个,生产建设单位防治水土流失面积8万km2;工程建设力度不断加大,综合治理水土流失面积48万km2;共实施生态自然修复72万km2;基础工作进一步加强;宣传教育活动深入开展。加强水土保持是搞好江河治理、保障防洪安全,改善山丘区民生、建设小康社会,保护水土资源、保障经济社会可持续发展,改善生态环境、建设生态文明的迫切需要。当前和今后一个时期,加快我国水土保持工作必须实施保护优先、综合治理、分区防治、项目带动、生态修复和科技支撑六大战略,着力抓好预防监督、综合治理、生态修复、监测评价、水源保护、人居环境改善等6个方面的重点工作。明确了今后15~20年的水土保持工作目标和工作要求,提出了6项水土保持保障措施。     

水土保持监测工作的实践与思考

水土保持监测工作的开展及发展推动了我国水土流失治理理论的突破和水土保持事业的健康持续发展,当前和今后一个时期,是我国进入全面建设小康社会的关键阶段,水土保持监测工作必须适应新形势,服务于国家经济社会发展大局,开创监测工作新局面。一是深入贯彻落实新水土保持法,着力提高水土保持对改善民生的保障水平;二是完善水土保持监测网络体系,实现全面覆盖、提高功能、规范运行;三是注重创新,全面建立水土保持监测技术体系;四是进一步加强监测管理制度体系建设。     

2008年水土保持工作面临的形势与任务

2008年4月17日，鄂竟平副部长在全国水土保持工作会议强调指出：要充分认识当前水土保持工作面临的形势与任务。一是建设生态文明对水土保持提出了新要求。二是保障与改善民生对水土保持提出了新要求。三是提高人民生活质量对水土保持提出了新要求。四是加速推进现代化建设对水土保持提出了新要求。他强调，要认清形势，明确责任，     

认真贯彻党的十七大精神 全面推进水土保持事业的新发展

2007年全国共完成水土流失综合防治面积7.8万km2,监督管理迈上新台阶,生态自然修复取得新成效,监测预报能力得到新提高,基础性工作实现新跨越。党的十七大从建设生态文明、保障与改善民生、提高人民生活质量和加速推进现代化建设等方面对水土保持工作提出了新要求。2008年的重点工作:一是以执法专项行动为契机,把监督执法工作引向深入;二是以建立生态补偿机制为重点,多渠道增加水土保持投入;三是以狠抓制度落实为手段,进一步加强重点工程管理;四是以国策宣教活动为载体,提高全社会的水土保持意识;五是以强化基础工作为依托,提升全行业服务水平。提出了下一阶段水土保持工作总的要求、目标和任务。     

议“民生水土保持”

我国水土流失严重,水土保持与人民群众的日常生活息息相关,党和国家十分重视水土保持工作。从粮食安全、饮水安全、经济发展和人居环境4方面讨论水土保持对人民生活的影响,为深化对水土保持与民生关系的认识提供理论依据。分析认为:水土保持对保证区域的粮食安全和饮水安全、提升区域的经济发展能力、改善地区的人居环境具有重要作用。     

充分发挥桥梁纽带作用 全力推动小流域综合治理新发展

中国水土保持学会小流域综合治理专业委员会在全国的水土流失防治中发挥着重要作用。专委会各成员单位和各位委员要以科学发展观为指导,深入贯彻落实2011年中央1号文件、中央水利工作会议精神和新水土保持法,以保障和改善民生为着力点,搞好专业委员会自身建设,更好地服务于小流域综合治理;围绕中心服务大局,充分发挥引导作用;搞好科技工作,发挥技术支撑作用;充分发挥专业委员会的桥梁纽带作用,深入开展学术交流;充分利用专委会这个平台,开展宣传教育;当好水土保持行业的技术参谋,为基层农民群众做好技术服务,努力开创水土流失综合治理工作新局面。     

黑龙江省坡耕地综合治理措施布局探讨

在分析坡耕地水土流失危害的基础上,结合新时期坡耕地治理要求,基于水土保持生态建设的理念,提出了新时期坡耕地综合治理思路:以保障和改善民生为根本,以实现土地资源可持续利用和改善生态环境为目标,以小流域为单元进行综合治理,建设灌排蓄引结合、田水林路配套的优质高效农田。     

社会主义新农村建设对水土保持工作的要求

建设社会主义新农村,必须以科学发展观为指导,坚持"多予、少取、放活"和"工业反哺农业、城市支持农村"的方针。在社会主义新农村建设中,水土保持改善了生态环境,加强了农村基础设施建设,为社会主义新农村建设提供了物质帮助和资金积累,通过科普教育培育了新型的农民,水土保持工作已处于主导和基础地位。介绍了新农村建设对水土保持工作的要求和涉及水土保持的新农村建设的保障措施。     

新时期辽宁省水土保持监测工作发展思路探讨

水土保持作为生态文明建设的重要内容,在改善和保护生态环境、保障水安全中具有不可替代的作用。做好水土保持监测工作是推动水土保持事业发展的根本保障,与新时代新形势新要求相比,水土保持监测工作还存在差距与薄弱环节,“十四五”期间是水土流失治理和人为水土流防治的关键期和攻坚期,必须进一步明确水土保持工作思路,加快形成适应新时期发展要求和人民群众期待的水土流失防治体系。在分析“十三五”期间辽宁省水土流失现状及水土保持工作开展情况的基础上,梳理出下一阶段在水土保持监测方面的发展思路及工作建议,供辽宁或其他实际情况相近省份水保工作者参考。     

论水土保持与乡村振兴

实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代"三农"工作的总抓手。水土保持是保障农业生产发展、改善农村人居环境、促进农民增产增收的基础工作和有效途径。阐述水土保持对于乡村振兴战略实施的重要意义,梳理分析目前乡村水土保持工作存在的主要问题,可使水土保持工作在乡村振兴战略实施过程中更好地发挥重要作用。     

石城县强力推进水土保持民生工程建设

<正>2012年,石城县水保局紧紧围绕"治理水土流失,改善生态环境、实现脱贫致富"的目标,紧抓国家水土保持民生工程建设的发展机遇,把民生工程建设与优化生存环境、改善生产条件、促进农民增收相结合,大力实施民生水保工程,为群众创造出一条"水保富民、生态兴县"的发展路子。     

多措并举 加快转型升级强力推进水土保持高质量发展

建成幸福美丽新安定,水土保持工作任重道远,要认真贯彻新时代水利部治水思路,坚持人与自然和谐共生的理念,以满足人民对水生态和生态环境的需求为目标,致力于脱贫攻坚、乡村振兴和生态文明建设,着力促进水土保持监管和水土流失治理方式的转变,加大资源水保、民生水保、生态水保、智慧水保建设,创新发展思路、治理技术、工作机制,强力推进水土保持工作高质量发展,实现水土保持监管和水土流失治理体系及防治能力现代化。     

依托“丹治”工程 发展陕南山区特色经济

针对人多地少、水土流失严重、农业基础设施相对薄弱的实际,山阳县大力实施以"丹治"工程为重点的水保生态工程,建设了一批高质量、高效益的精品工程,在改善生态环境、改善农业生产条件、调整农村产业结构、提高民生条件、巩固治理成果等方面取得了显著成效。针对陕南山区水土保持工作提出了几点建议。     

八年磨一剑,新水土保持法为国家发展保驾护航

新中国成立70年来,水土保持法制逐步建立健全。1982年国务院颁布了《水土保持工作条例》,1991年全国人大颁布了《中华人民共和国水土保持法》。2002年中国水土保持学会预防监督专业委员会与水利部水土保持监测中心开始做水土保持法修订前期准备,2005年水利部启动水土保持法的修订工作。起草组召开了200多次研讨会,开展了10多个重大专题研究,广泛调研,征求意见。经近上百次的反复修改,修订草案送审稿于2008年10月上报国务院。经全国人大常委会2010年8、10、12月多次审议,相关部门赴地方调研,于2010年12月25日第十一届全国人大常委会第十八次会议高票通过了修订后的《中华人民共和国水土保持法》。新法在地方政府水土保持目标责任和考核评价制度,水土保持规划法律地位及产业发展规划的水土保持要求,生产建设项目水土流失防治、补偿费征收、水土保持方案及水土保持设施验收管理制度,水土流失治理激励与投入机制,水土保持监测机制、监督管理职权、违法行为处罚等方面取得了重大突破和进步,为国家的可持续发展、社会的长治久安、百姓的民生福祉提供了重要保障。     

践行新发展理念 推进长江上游水土保持新发展

党的十八大以来,长江上游七省(直辖市)认真贯彻落实党中央国务院决策部署,注重预防监督,突出综合治理,创新体制机制,促进水土资源可持续利用,初步形成了水土保持与经济发展同步推进、生态保护与民生福祉同步改善的良好局面。总结了七省(直辖市)水土保持工作在制度体系、监督管理、固本惠民、基础工作、机制创新方面取得的成绩,同时也指出,今后一个时期的水土保持工作重点是:用习近平生态文明思想武装头脑指导实践;系统治理、两手发力,补齐水土保持短板;强化监督,用最严格制度最严密法治保护生态环境;稳定水土保持队伍,提升人员能力,动员全社会建设美丽长江。     

干旱区铁路工程水土保持监理初探

水土保持监理工作是保证水土保持工程质量的重要内容,它有利于保障"三同时"制度的落实,提高和完善水土保持专项设计,保证水土保持设施的建设质量。本文浅析了干旱区铁路工程的水土保持监理工作,旨在为同类地区或工程提供参考和依据。     

论新时期乡镇水土保持工作强化途径

乡镇水土保持位于水土保持工作的最前沿,搞好乡镇水土保持是做好水土保持工作的基础,更是实现当地经济社会可持续发展的有效途径。针对乡镇水土保持工作存在的党政领导不够重视、群众水土保持意识不强、水土保持队伍力量薄弱、经费没有保障、积极性不高等突出问题,提出了乡镇党政重视到位、加强队伍建设、坚持不懈抓"国策"教育、聘请村级水土保持巡查员、保障工作经费等具体建议。     

建设美丽怡然资阳的实践与探索

资阳市委、市政府高度重视水土保持工作,具体工作中,以水土保持有关法律法规为保障,注重加强部门间的协调与配合,强化水土保持法律法规宣传贯彻,认真落实水土保持方案审批和"三同时"制度;以水土保持生态文明建设为抓手,创新、探索公共服务社会化投资机制和建管体制,大力开展以坡耕地为重点的水土流失综合治理和城乡生态修复;近两年又积极推进了水土保持国策宣传教育进党校试点工作,形成了各级党政领导主动作为的水土保持新局面。真抓实干,主动作为,水土保持工作成绩斐然,加快了美丽资阳建设步伐。     

新时期水土保持监测工作刍议

监测是水土保持工作的基础,也是水土保持的一项重要工作.生态文明建设和经济社会的新发展,对水土保持监测工作提出了新的任务和要求.随着社会发展,做好新时期水土保持监测工作,为水土保持和生态文明建设夯实基础、提供支撑,迫在眉睫,责任重大.文章对如何做好与社会发展和需求相匹配的水土保持监测工作,加强供给侧改革,提供高水平的监测成果和服务,进行了分析和思考,提出了政策建议和保障措施.