浅谈农电体制改革中供电所的财务管理

国务院国办发[1998]134号文件规定:“对城乡低压配电网实行统一管理,将乡(镇)电管站改为县级供电企业所属的供电所,负责农村电网的运行维护和经营管理,其人、财、物纳入县级供电企业统一管理。”如何配合农电体改,加强乡(镇)供电所财务管理,本文就此谈一些设想。 1 供电所要实行收支两条线的财务管理方式。农电资金统一管理使用,提高资金利用率,保障农村电工的报酬、劳保福利,既有利于提高农村电工的工作积极性,又堵塞了各     

乡(镇)供电所财务收支管理模式初探

根据国家经贸委的有关规定,供电所是由县供电企业直接经营管理的派出机构,其财务管理实行收支两条线。供电所的电费及其他收入全额上交县供电企业,“城乡同网同价”前供电所所需费用由县供电企业从供电所收取的农村低压电网维护费中统一核拨、统     

乡站体制改革后财务管理探讨

县供电企业对乡(镇)供电所财务管理实行收支两条线后,有关具体账务处理问题,笔者试拟《县级供电企业内部往来核算办法》来处理这一问题。 县供电企业在会计核算中,设置“内部往来”科目核算与乡(镇)供电所之间进行交款、拨款的往来核算。本科目下设:解交公司款、下拨经费、所属上交款、拨入经费四个明细科目进行核算。     

夯实基础全面推进供电所规范化管理

福建省福清供电有限公司在开展“供电所管理年”活动中,全面加强和规范农村供电所管理,实行“闭环控制、偏差管理”,全面提高其服务质量和水平,开创乡镇供电所经营管理的新局面,为县级供电企业创一流打下良好的基础。1积极开展,全面提高1.1规范供电所财务管理。严格按照福清供电有限公司《供电所财务收支管理办法》等有关规定,规范供电所财务收支两条线管理,取消乡镇供电所财务岗位,由公司统一财务核算、统一资金调度,做到单独考核、一本账管理。供电所实行每月定期报账,做到收入上交、支出审批严格控制。加强收支情况定期检查制度,公司财务…     

拒绝二次分配自由化

“两改一同价”以来，原农村电力管理站逐步被供电所取代，会计核算也采用了“以县级供电企业为单位统一核算”的模式，农村供电所不单独核算，实行了“报账制”。但是，笔者从实际工作中发现，在有些地区农电财务管理具体操作中，存在供电所报账后不打招呼、自作主张的“二次分配自由化”等个别欠精细、欠规范的做法。这和当前电力行业全面推行集约化、精细化、规范化管理的工作要求似有不适。     

应注重规范供电所财务管理

１制定统一的财务管理制度和会计核算办法改制后，县级供电企业对乡镇供电所的财务管理、会计核算办法，应严格按照国家颁发的《企业财务通则》、《企业会计准则》和财政部制定的《工业会计制度》规定执行。同时，应根据农电管理体制改革的框架，结合供电企业的特点，制定符合本企业财务管理工作需要的财务制度。但是，在农电管理体制改革还没有完全到位的情况下，应注意新旧财务、会计制度衔接工作，以防止发生财务错乱和资产流失。２实行农村供电所财务集中管理首先，实行财务收支两条线管理。农村供电所财务当月的全部收入，于月底全额解…     

贯彻国电公司进一步开展农村供电所规范化管理活动精神 举办“农村供电所规范化管理有奖征文”的通知

根据国务院犤１９９９犦２号文件的要求，国电公司系统范围内进行了县乡电力一体化的重要改革。目前，全国９５％以上的乡镇电管站改制成为了县级供电企业的派出机构———农村供电所。农村供电所直接服务于农业、农民和农村经济，肩负着促进农村电气化建设、农村经济发展和社会进步的重任。供电所规范化服务质量的高低，直接影响着供电企业在农民心目中的形象。因此，供电所组织是县级供电企业在农村落实“三个代表”精神的最终实践者，是党的农电政策在农村的具体体现者。只有规范供电所管理，才能真正把“三个代表”精神实践在农村供电的…     

农电工侵占电费如何定性

实行“两改一同价”后，农村供电所的人、财、物分别纳入县供电企业或省电力公司所属供电企业统一管理，成为供电企业统一核算的内部机构，供电所人员和农电工由供电企业通过统一考核，竞争上岗，择优聘用。那么被聘用的农电工侵占电费该如何处理?     

规范供电所管理塑造供电企业良好形象

为了降低电价，减轻农民负担，拉动内需，1998年，我国开始实施“两改一同价”工程。其中”农村电力体制改革，将隶属于地方政府的乡(镇)电管站改制为供电企业直属的农村供电所。截止2003年5月底，国家电网公司系统已将27182个乡(镇)电管站改为22685个供电所，人员由898309人减为605768人。     

当前供电所应建立哪些核算台账

农电体制改革以后,原农村电力管理站逐步被县供电企业的派出机构供电所取代,会计核算模式基本采用了以县供电企业为单位统一核算,供电所不再单独核算,不设立账簿。但是,随着供电所日益提高的"标准化、精细化、专业化"管理要求,供电所核算业务也需随之不断地细化和加强。笔者结合所从事的农电财务管理工作,对供电所     

活力源于机制创新

创新经营机制,为农电管理注入新动力随着“两改一同价”工作的不断深入,县供电企业能否提高企业自身效益并使之最大化,实现可持续发展,是摆在县供电企业经营者面前的一个亟待解决的问题。乳山市电业总公司决定学习和借鉴一些创新型学习组织的成功做法,即简化管理程序,实行“扁平化”管理。首先进行精减机构、压缩人员,把全市14个供电所合并为7个供电所,88个电工组合并为39个电工组,将446名农电工与79名正式工放在同一起跑线上竞争上岗,裁员183人。然后在原有的乡村电管部的基础上,成立农电公司,实行职能化管理、公司化运营,将全市7个供电所…     

供电所规范化管理的实践与成效

位于红旗渠故乡的河南省林州市电业局，在供电所规范化管理活动中，围绕“抓建设、抓管理、抓服务”做文章，促进了企业发展，创造了效益，树立了形象，取得了显著成效。２００２年被国家电力公司授予“一流县供电企业”荣誉称号。１７个供电所全部成为省电力公司供电营业规范化服务窗口单位，其中姚村、城区２个供电所被国家电力公司授予为“为人民服务，树行业新风”农电示范窗口荣誉称号。１抓建设，促发展在“硬件”建设上，对供电所所容所貌进行了彻底整治。统一规划，统一设计，新建了５个高质量供电所，改（扩）建了１２个供电所，使…     

构建和谐地方关系

农电实行“两改一同价”之后,作为县级供电企业基层窗口的当家人——供电所所长,担负着一个地方电力设施的管理经营和维护的重任,要完成这些繁重的工作,为供电企业树立良好的形象,其中如何协调好地方关系尤为重要。     

供电所建设的实践

江苏省兴华市在基层供电所建设上着重抓好“五个管理”、“两个制度”，取得了明显的效果。ｌ 五个管理１．ｌ 制度管理 改制后，兴化市局对４６个基层供电所实行“人、财、物”归口管理，横向到边，纵向到底。制订了《基层供电所安全管理办法》、《供电所农电人员十个不准》、《供电所线损考核奖惩办法》、《供电所财务管理若干规定》、《乡村电工考核奖惩规定》、《农村电工管理办法》等几十项制度、规定和考核办法，明确了各自的职责、权利、义务，每月定期对基层供电所的各项管理工作进行考核、测评。ｌ．２ 人员管理 从１９９９年１２…     

创新管理全面推进供电所规范化管理工作

1以人为本,创新管理,全面提升农电队伍综合素质1.1实施竞争上岗激励机制。电力企业走向市场后,县级供电企业如何加快发展步伐,确保“创国电一流县供电企业”目标如期实现,特别是农电体制改革后,农村供电所职工已成为供电企业的重要组成部分,如何提高农电职工的综合素质,以适应供电企业发展战略的需要。我公司在开展“农村供电所管理年”活动中,始终坚持以人为本,创新管理机制,不断提高农电职工的管理水平,从而推动各项工作的有效开展。在充分调查讨论的基础上,适时推出了重要岗位实行竞争上岗和末位淘汰制度。供电所员工除了集中轮流培训外,…     

芜湖县的“三化”方略

芜湖县供电公司隶属芜湖供电公司管理，在农电管理的实践中，他们充分认识到农村供电所规范化管理对昙供电企业提升整体水平和竞争实力的重要性，并以“深化、细化、量化”六字方略落实规范化管理的各项措施。到2003年底全县24个供电所已经全部完成了规范化管理的创建任务并创建国网公司规范化服务“示范窗口”2个，创建省公司规范化管理示范供电所2个。     

促进发展方式转变

山东省济南供电公司农电系统包括4个供电部和6个趸售县供电企业，拥有供电所82个，农电工2338人，负责全市314万农村人口的供电任务。2005年4月，济南供电公司农电系统率先在全省全面实现了供电所专业化管理。实施供电所专业化管理以来，取得了巨大成效。供电所专业化管理体现了“集约化发展、精细化管理”的要求，对于促进公司发展方式的转变具有重要意义。     

国家电力公司文件——国电农[2000]442号 关于进一步加快农村电力体制改革的意见

各分公司、华北电力集团公司,各省(自治区、直辖市)电力公司: 国务院国发[1999]2号文件下发后,在各级政府的领导和大力支持下,国家电力公司系统各单位共同努力,农村电力体制改革取得了很大成效 到目前为止,各省电力公司按照国家经贸委批转的《国家电力公司趸售县供电企业代管办法》,对1078个趸售县供电企业进行了代管,签订了代管协议,其中205个已实行代管的趸售县供电企业进行了股份制改革,建立了现代企业制度。公司系统三分之一的县完成了乡(镇)电管站的改革任务,全系统已建立供电所16000多个,精减农村电工16万人;2000年是农电“两改一同价”工作的关键一年,农村电力体制改革任务更加艰巨、难度更大,为进一步加快农村电力体制改革、加强农村用电管理。现提出以下意见,请依照执行 一、进一步提高对农村电力体制改革的认识,加大     

稳步推进农村电力体制改革

一、把农电体制改革作为农电“两改一同价”工作主攻方向１．一是抓好“三取消、一精简、四到户”的农电体制改革 ,即取消镇级趸售管电体制、取消村级管电机构、取消私人承包管电 ;精简供电职工和农村电工 ;以实现县乡 (镇 )电力一体化管理 ,由乡 (镇 )供电所抄表、收费、管理、服务四到户。二是在理顺乡 (镇 )供电体制 ,统一规范管理的基础上 ,对乡 (镇 )供电所实行收支两条线 ,乡(镇 )供电所电费收入全部上交、所需费用支出由县 (市 )供电企业统一核拨。三是加强农村管电人员的培训 ,健全农村用电公开制度 ,全面推行统一电价、统一发票、…     

供电所所长素质谈（二）——构建和谐地方关系

农电实行“两改一同价”之后，作为县级供电企业基层窗口的当家人——供电所所长，担负着一个地方电力设施的管理经营和维护的重任，要完成这些繁重的工作，为供电企业树立良好的形象，其中如何协调好地方关系尤为重要。[编者按]