行动者网络主体的网络正能量协同治理研究

随着互联网的飞速发展,网络内容纷杂繁多,网络空间治理滞后的问题日渐突出。通过对互联网治理现状进行分析,从网络治理主体、网络内容、分析工具三个层面出发,运用行动者网络理论,提出以网络正能量为引导的政府、企业、学校、网民四位一体的协同治理体系,并提出相应的政策建议,为互联网治理和进一步发展提供了理论指导。     

乡村振兴视域下农业现代化政策工具选择研究——基于中央1号文件的考察

本文以中共中央发布的22个1号文件为研究样本,运用政策文本量化分析方法进行文本综合分析和政策工具分析,刻画了农业现代化政策的演进特征和优化方向。改革开放以来的中央1号文件构建了系统的农业现代化政策体系,农业现代化政策实现了发展目标全覆盖,但农业科技创新方面相对薄弱。政策工具呈现全面性和多样性,但供给型政策工具使用过溢,需求型政策工具使用严重不足;工具间缺乏科学组合、系统性不强。据此得出以下研究启示:优化政策工具结构;综合发挥各政策环节作用;完善政策工具与政策要素组合的均衡性,提高政策的一致性和连续性。     

政策工具视角下中国环境保护政策文本量化分析

环境保护政策是实现环境良性发展的关键,其政策的发展与完善对解决中国日益严峻的环境问题具有重要意义。采用文本分析法,对中央政府颁布的环境保护政策进行了梳理与分析。基于政策工具视角,对选取的政策文本进行编码量化分析,并构建出政策工具和环境保护战略的二维分析框架。针对中国环境政策中存在的政策工具类型运用比例不均衡、政策内容使用存在偏差的问题,提出了相应的政策优化建议。     

积极老龄化背景下安徽省养老服务政策研究——基于2002—2022年政策文本的分析

在积极老龄化背景下,推动养老服务政策优化升级是新时代老龄社会治理的迫切需要。运用文献计量法和内容分析法,从外部要素和内在属性两方面,对安徽省2002-2022年39份政策文本进行综合量化研究发现,养老服务政策发展历经三个时期;发文主体之间是跟随型府际关系与协作型府际关系并存的合作模式;养老服务政策可执行性和可操作性有待加强;“老有所养”“老有所医”是养老服务政策核心;养老服务政策工具使用结构失衡。未来制定养老服务政策要坚持问题导向,加强协作配合;强化需求认识,拓展需求空间;健全政策工具协调网络,规划合理工具组合方式。     

江苏省农村专业技术协会组织发展现状及对策

基于对江苏省农村专业技术协会(以下简称农技协)组织现状调查分析和近10年来国家(省)科普惠农兴村计划奖补农技协的数据整理,结合农技协的性质、主要职责、社会任务来剖析江苏省农技协组织的发展状况,从外部和内部2个角度来分析江苏省农技协面临的问题。从外部来看,国家的政策引导和扶持力度很大程度上影响着农技协组织的发展,农技协组织登记注册的归口问题也限制其培育发展;从内部来看,农技协自身工作人员的专业化及组织内部的管理规范也限制了其发展的脚步,另外,从全省范围看,各类农技协组织与组织的服务协同及信息化水平都影响其服务的深度与广度。因此从这2个方面入手,提出加大政策扶持力度、加快组织体系建设推进协会规划化管理、加强科技与人才队伍建设、提升信息化服务能力、与高校联合、借助外力发展等5个方面的对策建议。     

基于政策的农业生态管护体系构建及启示 ——应用扎根理论对政策文本分析

【目的】研究农业生态管理和保护,以期为优化农业生态环境提供借鉴,保障粮食生产安全;加快生态安全和粮食安全发展。【方法】运用扎根理论,以我国政府关于实施农业生态保护、生态管理、耕地、水等农业资源保护与治理的战略政策中与生态管护相关的重要政策文本,以及2004—2022年中央一号文件中农业生态相关内容作为研究样本,对促进我国农业生态管护体系构建的政策文本进行开放编码、主轴编码和选择性编码。【结果】通过三级编码得到19个开放性范畴,提炼出8个副范畴,归纳出生态主体、目标、行为及策略4个主范畴,这表明我国初步形成了农业生态管护体系。【结论】农业生态管护体系能够形成多元协同治理新局面,能够进一步优化管护环节、落实管护政策以及健全保障措施,为生态安全和粮食安全提供政策体系保障。     

科技援疆政策特征分析

阐述了与科技援疆政策相关的概念与理论;运用内容分析法对2007—2018年以来科技援疆政策进行了综合性梳理,发现科技援疆政策存在以下几点不足:一是政策数量较少,稳定性稍显不足;二是类型不够丰富;三是关联部门较多。采用政策量化分析方法,从政策工具、政策目标、政策强度三个方面对科技援疆政策特征进行了分析。     

政策工具视角下乡村振兴政策的分析

基于政策工具视角,主要使用内容分析法,具体分析《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》这一政策文本中所运用的政策工具以及政府对这些政策工具的使用偏好。通过量化分析发现《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》综合运用了供给型政策工具、环境型政策工具以及需求型政策工具,从多方面对乡村振兴战略的实施做出了宏观指导和具体部署,但同时政策工具选择的偏好特征较为明显:各类政策工具运用不均衡,各类政策工具内部次级政策工具运用亦不均衡。探索了乡村振兴战略中政府政策工具选择偏好现象的原因和由此产生的问题,并提出了相关建议。     

我国种植业污染治理政策的演变与特征——基于中央层级的政策文本分析

种植业污染治理是推进全国农业面源污染防治工作的关键。选取2001—2019年我国中央层级出台的154份种植业污染治理政策,运用文本分析方法,对现有政策聚焦点进行总结,构建了“政策工具—客体—时间”三维分析框架对我国种植业污染治理政策的演变特征进行分析。结果表明,我国种植业污染治理政策主要关注改善农户施肥行为、绿色生产技术以及相关试点项目的示范与推广等;政策工具类型及其具体手段多样却分布不均,命令控制型、经济激励型和自愿环境管制型3种政策工具使用比例为16.20∶15.33∶68.47;政策客体分布逐渐均衡但协同性有待加强,多政策客体频数占比相对较少,为22.64%;各政策客体选用的政策工具类型逐渐向多元化转变。     

发展绿色交通的环境规制工具创新——基于外部性理论的分析

基于外部性理论，从绿色交通和环境规制的理论分析展开，通过对命令控制型、市场激励型、自愿参与型以及隐性环境规制工具推动绿色交通发展的作用进行现实考量，梳理了四类环境规制工具在绿色交通应用中的诸多问题，并指出政府可着力从完善绿色交通法制、推动交通基础设施市场化、推广信息公开、建立宣传培训合作机制、加强规制工具的协同运用等方面来进行创新，进而推动绿色交通的可持续发展。     

新疆维吾尔自治区农业绿色化发展问题研究——以兵团典型区域为例

农业绿色化发展是一种生态、经济和社会全面协调可持续的农业发展模式。目前,新疆生产建设兵团农业可持续发展面临生产模式僵化、绿化理念普及力度不足、农业绿色化发展进程较慢等问题。本文以兵团第一师的农业经营主体为研究对象,运用文献分析法、实地调研法、定性与定量分析相结合法对新疆维吾尔自治区农业绿色化发展进行分析,并为兵团绿色农业发展提供一些建议:推动新疆生产建设兵团农业绿色化发展,需加强新型绿色农业技术应用培训,提高职工农业生产能力;加大绿色农业理念宣传力度及政府政策扶持力度,提高职工参与农业绿色化发展的积极性;建立职工、媒体、政府“三位一体”监督机制,有效保证相关政策落地实施。     

国家公园体制下"绿色政绩"导向机制研究 ——以开化县为例

"绿色政绩"导向机制的构建是贯彻绿色发展理念,探索建立国家公园体制的有力保障。作为国家公园体制试点区之一,钱江源头开化县充分运用先行先试政策,积极构建和完善"绿色政绩"考核体系,充分发挥政绩考核"指挥棒"作用,但也存在不同程度的缺失和不足。为进一步突显政绩考核的"标准尺"作用,亟需构建和完善国家公园体制下"绿色政绩"导向机制,该文从考核指标、内容、方式、结果运用等方面作了进一步的探索和研究。     

智慧赋能:职业教育协同治理的提升逻辑与路径

职业教育治理是国家治理体系的重要组成部分,将智慧技术赋能到职业教育治理全流程中,有利于实现国家治理体系与治理能力的现代化。从治理目标、治理框架、治理协同、治理工具4 个方面入手,搭建智慧赋能驱动的职业教育治理体系,致力于解决教育治理过程中存在的思维落后、劳逸不均、协同失效、技术失范、基建不足等现实问题,符合国家实施科教兴国战略部署,将会实现智慧教育治理更高阶效能治理,更有效地服务于职业院校智慧治理。     

政策工具视角下我国畜禽养殖废弃物资源化利用政策研究

采用政策工具分析法,对我国2013-2018年畜禽养殖废弃物处理与资源化利用9项政策文本进行量化分析,探讨了相关政策的匹配程度和结构平衡状况。结果表明,环境型政策为62.9%,供给型政策33.5%,需求型政策为3.6%。环境型政策工具丰富,内部结构需进一步优化;供给型政策偏少,对人才培养方面不够重视;需求型政策明显不足。并提出了优化环境型政策,完善供给型政策,强化需求型政策的相关建议。     

政策工具下的中国耕地保护政策文本量化研究

选取2005—2017年国家发布的186份耕地保护政策文本为研究样本,利用文本量化分析法对政策制定主体协作、政策数量变化以及政策工具的配置情况进行了分析。结果表明,2005—2017年国家发布的耕地保护政策发文主体保持着多元化的特征,但协同性稍显欠缺;政策制定过程中,中央政府主导的特征明显;政策工具的配置存在着环境型政策工具应用过溢、供给型政策工具使用频率低下、需求型政策工具应用不足以及过度关注耕地的"建设"和"特色经营"功能,而对耕地的"吃饭"和"生态保护"功能的体现不足等结构性缺陷。针对上述政策制定过程中存在的不足,提出了未来政策调整的建议。     

政策工具视角下科研机构开放科学政策文本量化分析与启示

[目的/意义]对代表性科研机构的开放科学政策进行文本分析,有助于为中国科研机构制定总体性开放科学政策,自下而上推进开放科学实践提供理论参考。[方法/过程]本文运用内容分析法,基于政策工具视角,对国外科研机构发布的12份开放科学政策文本进行量化分析,揭示政策工具使用偏好和政策内容关注重点,提炼科研机构开放科学政策中的关键要素,提出使用政策工具制定机构层面开放科学政策的优化策略,最后结合国外政策内容和制定经验提出对中国科研机构制定开放科学政策的启示。[结果/结论]科研机构开放科学政策工具的使用应优化组合配置、加强内部均衡性、充分利用差异性。科研机构在制定和实施开放科学政策时,需融入国际潮流,保障政策前瞻性;优化组织结构,统筹推进开放科学;明确政策的核心要素,抓住关键问题;以及保障经费的持续投入并适时动态调整。     

协同治理视角下农村垃圾问题治理研究

解决农村垃圾治理问题是改善农村生态环境、推进美丽乡村建设的重要内容。目前,农村垃圾治理中存在财政投入力度小、垃圾收运模式不完善、垃圾分类标准不统一、法制体系不健全以及尚未形成垃圾治理协同机制等问题。本文通过结合协同治理理论的框架,提出了改善农村垃圾治理问题的优化策略。     

江苏省数字乡村发展现状及对策研究

江苏省坚持全省“一盘棋”发展思路,将数字乡村作为乡村振兴和网络强省的重要内容,紧紧围绕乡村基建、农业农村大数据、智慧农业、乡村经济、信息惠农、数字治理等方面,统筹推动农业农村领域与数字技术的深度应用。但仍存在财政和人才支撑不足、地区发展不平衡、协同推进机制不健全等问题,要从加大要素投入力度、强化示范引领带动、构建多方联动格局等方面进行推进。     

安徽省绿色发展水平评价体系初步研究

以安徽省16个地市为研究对象,依据《绿色发展指标体系》从经济绿色增长、资源绿色利用、环境绿色治理和绿色生活4个方面选取28个指标构建绿色发展水平指标体系,采用层次分析法与熵值法相结合的综合评价方法,对安徽省绿色发展水平进行研究。结果显示,安徽省各市绿色发展水平差异显著,呈现出南高北低的空间分布趋势。通过本评价体系得出的2016年安徽省各市绿色发展排名与安徽省已采用《绿色发展指标体系》公布的排名对比,得出本指标体系更简便,采用层次分析法与熵值法相结合的综合评价方法更加全面与合理。另外,通过分析2016年绿色发展指标指数得出安徽省绿色发展中的优势与不足。     

山东省渔业保险发展现状与对策分析

山东省渔业产业经济在国家政策扶持下实现了跨越式增长,需要与之相配套的渔业保险进行风险分散。当前,山东省渔业保险存在保险规模狭窄、保险险种单一、保障方向偏离实际需求等问题,需通过降低互保协会政策依赖度、促进渔业保险市场化、完善法律体系、加大财政支持力度等措施失去山东省渔业保险发展。