可持续发展战略下的森林分类经营思路与对策

森林资源是人类社会经济活动的基本要素，也是国有林区可持续发展的物质基础。如何保持一个不断增加的森林资源存量，以维持国有林区经济的可持续发展，在目前国有林区森林资源危机加剧的形势下，是人们十分关注的问题。由于森林资源存在着地域分布的时空差异，客观上有多种类型，不同类型森林对国有林区可持续发展又具有不同主导功能，按照现代林业理论，     

体制和机制的一场大变革林业生产力的一次大解放——关于吉林省国有林区森工企业改制重组的调查和启示

东北内蒙古国有林区是国务院确定的国家所有的重点林区，也是我国最大的国有林区和森林工业基地，在我国林业发展和建设中具有举足轻重的地位和作用。伴随着新中国成立后几十年的大规模开发利用，东北内蒙古国有林区在80年代中期开始出现了“两危”（森林资源危机、企业经济危困）。     

国有林区自营工队建设探析

国有林区自营工队建设探析赵元生，宋河山，白晓东国有林区是我们林业产业体系的支柱，同时也是我们林业生态体系的基础。在市场经济条件下，实现林业由传统型向现代型、由粗放型向集约型的转变，当务之急是把国有林区经济增长真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来...     

国有林区政企不分的问题分析

“政企不分”是研究国有林区问题绕不开的话题。尽管这个问题已经由来已久，从80年代初开始到现在，就如何在国有林区实行政企分开，明晰产权，建立现代企业制度等问题，不管是从理论上，还是从实践上，都做了不少探讨，也进行了不少尝试，但实际效果不明显。“政企不分，产权不明”的问题在国有林区依然存在，而且已经成为国有林区内在的顽疾，成为国有林区的制度性障碍，制约着林区的发展。要构筑国有林区新的制度框架，建立适应市场经济大环境，适应可持续发展战略的国有林区的构型安排，必须重新审视国有林区的政府与企业的关系，使政府与企业各自回归到有利于市场经济发展和林区建设的位置，使政府成为理性、有限、到位的政府，使企业成为真正意义上的企业，遵循市场经济的运行规则自主经营，使林区真正成为宏观不失控，微观能搞活的和谐、有序、健康发展的社会。     

关于构建国有林区循环经济体系的探索

发展循环经济是创建节约型社会，落实科学发展观的必然要求，是统筹经济、社会、环境协调发展的一种新的发展模式，是推进天然林保护工程建设，提高国有林区绿色产业社会竞争力的重要手段。在经济全球化不断发展的新世纪，作为生态经济建设的重要组成部分，国有林区不仅肩负着保护森林资源与发展林业经济的双重历史使命，而且在构建循环经济体系，实现新一轮的绿色产业革命的过程中处于重要地位。近几年来，山西国有林区以森林旅游业、种苗业和林下资源利用为主要开发和建设目标的绿色产业进入了一个新的发展阶段，森林资源的综合利用优势明显增强。按照科学发展观的要求，构建国有林区循环经济体系，全面推动可持续发展战略，     

中国国有林业改革进程中的林区社会福利变迁

发展国有林业和国有林区改革是中国林业改革发展的应有之义和必经之路,也是国有林区全面停伐及生态建设转型背景下寻求林区社会福利即民生福祉最大化的必然选择。文中通过构建国有林业改革与国有林区社会福利变迁的时间框架,以国有林业体制机制重大调整作为林区福利变迁的研究视角,提出1949年至20世纪80年代中期国有林区处于剩余型福利阶段,20世纪80年代中期至1998年处于采伐限额下的工业成就型福利阶段,1998-2014年处于生态建设转型中的制度型福利阶段,2014年至今处于全面深化改革下从制度型福利向发展型福利转变阶段;阐述了各个阶段林区不同福利类型的基本布局和给付特征。伴随国有林区改革深化,建议政府充分发挥主导作用,建立林区社会支出与经济增长包容性并存的发展型福利给付机制。     

论国有林区区域林业产业体系的建立

SetupregionalforestryindustrialsysteminState-runforestregions国有林区林业的改革一直在错综复杂的矛盾中艰难地进行着，而处于林业经济结构中核心地位的林业产业结构，一直作为改革的重点为人们所关注。十几年来国有林区林业产业结构调整确实取得了很大的成绩，过去的单一木材生产已逐渐为森林资源的综合开发利用所代替，林区已基本上形成了多资源利用的局面。但到目前为止，这些调整与改革还多限于企业内部，缺乏统一的布局和在较大区域内的调整，从而它也阻碍了国有林区产业结构向更高层次及更高效益水平的进步和发展。因此，尽快建…     

浅谈五台林区在新形势下的经营方略

长期以来，国有林区作为国家最大的森林后备资源培育基地和木材、林产品供应基地，为国民经济的发展和人民生活水平的提高做出过巨大的贡献。但是由于对天然林的过度采伐，致使国家宝贵的天然林资源急剧减少，导致十分严重的生态后果，也使林区本身陷入资源危机、经济危困地境地。实施天然林资源保护工作，不仅可以使国有天然林资源得到有效保护，而且由于国家给予配套政策和资金，为国有林区深化内部改革，加快结构调整，摆脱“两危”困境带来了良好的发展机遇。面对停止天然林采伐后林区深化改革和转产分流的新形势，国有林区面临着严峻的…     

黑龙江省国有林区产业结构问题研究

产业结构合理化是保证林区经济持续稳定协调发展的前提,也是提高宏观经济效益的关键。近10年来,黑龙江省国有林区面临森林资源危机和经济危困,林区经济正处于以结构变革为中心的调整时期。省委、省政府提出了重新改造林区经济结构的战略任务。本项研究侧重分析黑龙江省国有林区产业结构的现状,研究发展趋势,探讨调整产业结构的对策。     

大兴安岭速生丰产林的培育技术

大兴安岭是国有重点林区之一,也是国有重点林区天然林资源保护工程中的首批启动地区之一。为了更好地保护现有的生态公益林,加快森林后备资源的培育,大兴安岭林区必须加强速生丰产林的培育,促进林区经济的发展。     

区域融合视域下东北国有林区发展趋势探析

区域融合发展是市场化开放型经济的必然产物,是贯彻新发展理念、实现高质量发展的重要途径。国有林区改革任务总体完成后,东北国有"林区"的内涵逐渐向国有"林"演变和回归,这种内涵上的变化也成为林区适应新常态、把握新机遇的一个关键变量,并客观上形成了林区与地方之间融合发展的积极条件。东北国有林区与地方之间的融合发展以一体化规划、协同性发展为原则,顺应经济社会发展规律,以打破林区与地方生产要素、制度要素、文化要素、管理要素等多重边界为基本前提。积极探寻东北国有林区经济社会发展的新趋势,加快适应后改革时期持续深化国有林区定位布局常态,对国家生态建设及区域可持续发展都具有重要的现实意义。     

大兴安岭林区林业扶持政策的探讨

黑龙江省大兴安岭林区尽管开发较晚，也同其他国有林区一样，昔日为国家做出了巨大贡献，今天依然面临资源危机和经济危困的厄运。究其原因，概括的说，除了有经济体制的弊端，社会基础簿弱等客观因素外，这种在全国国有林区既普遍又性质相同的通病，是国家较长时期对林业政策导向上的失误，本文主要从导致“两危”的方针政策入手，探求国家与地方采取必要的扶持政策，使大兴安岭林区避免“两危”的发生。为决策者和经营者在实践中参考。     

保护国有天然林资源 实现林区可持续发展

因国有林区多年来对天然林资源超强度开采，导致了国有林区资源危机、经济危困、环境危急，实施林业可持续发展战略的基础已受到了严重威胁，保护天然林资源刻不容缓。为了保护国有天然林资源必须采取大幅度减少天然林采伐量、变革天然林经营方式、推行林业分类经营、调整林区产业结构、稳妥分流林业富余人员等措施。理顺管理体制并建立与之相配套的运营机制，完善保护国有天然林工程的服务体系，创造宽松的外部环境。     

关于加快国有林区经济发展的若干问题

关于加快国有林区经济发展的若干问题聂振邦，姚昌恬国有林区是国家最大的木材生产基地，也是我国林业经济发展的支柱。近年来，党中央、国务院对解决国有林区在经济上存在的困难采取许多扶持政策和措施，这对于促进林区经济发展，安置富余人员，稳定林区社会起到了至关重...     

职业技术教育在林区经济发展中的重要作用

职业技术教育在林区经济发展中的重要作用吕海林林区职业技术教育，为国有林区经济发展作出了贡献。反过来，林区经济的发展又向职业技术教育提出了新的要求。职业技术教育也应该从林区的未来出发，在经济发展中起到更加重要的作用。一、职业技术教育在森工生产中曾起到过...     

东北国有林区政企分开的改革探索

东北国有林区是指黑龙江、吉林、内蒙古等省区国有的天然林区，主要分布在大、小兴安岭、长白山等地。东北国有林区是东北亚地区天然的生态屏障，国家最大的木材与木材产品生产基地，是国家重要的森林后备资源培育基地，也是国家野生动植物、生物多样性、天然林资源保护的重要组成部分。     

重构国有林区林业微观主体的研究

以木材生产为核心的国有林区现行的林业微观建制已成为国有林区及国有林业可持续发展的主要制度性障碍 ,因此重构国有林区林业微观主体便成为我国国有林区能否尽快实现良性运转的关键。首先研究国有林区林业微观主体重构的现实基础和经济可行性 ,新的微观主体构建符合市场经济理念 ,可以节约交易费用 ,实现专业化分工 ,提高资源配置效率 ;其次研究国有林区林业微观主体重构的内涵与特征 ;第三 ,研究重构后国有林区林业微观主体的基本类型 ,分别界定了基础性林业企业和商业性林业企业的目标、特征和经营内容 ;第四 ,研究由现行的国有森工企业向新的林业微观主体过渡的主体路径 ,指出打破现行国有森工企业格局的深刻内涵和经济本质 ;随后对国有林区基本的运行主体在实际运行中的关系进行研究 ,指出其间可能出现的各种“一体化”的关系 ,从而也拓宽了国有林区林业微观主体的存在形态。     

基于结构转换视角的中国重点国有林区经济转型发展路径分析

在我国全面停伐背景下, 实现国有林区经济社会转型迫在眉睫。文中测算、对比和评价2003—2014年全国及重点国有林区产业结构转换速度和方向, 以期掌握重点国有林区近年产业结构变动的基本特征, 得到以下结论:1)重点国有林区各森工林区产业结构转换速度普遍较慢, 同一林区不同产业的增速差异化不显著; 2)重点国有林区产业结构转换方向总体合理, 三次产业比重变动趋势有助于实现林区产业效率均衡与结构稳定; 3)重点国有林区产业结构转换能力整体低于全国水平。根据研究结论, 从巩固非林替代产业、培育主导产业、因地制宜进行产业结构与布局调整、注重制度配套以及深化体制改革等方面提出支撑重点国有林区产业结构调整与经济转型发展的可行路径。     

黑龙江省国有林区林业生产布局调整设想

区域性结构雷同、重复建设、林区经济过分依赖林木采伐业等问题 ,长期制约着黑龙江省国有林区的发展。调整林业生产布局 ,是国有林区生存和发展的必然选择。针对黑龙江省国有林区林业生产分布的现实问题 ,提出林业生产布局的调整设想 ,力求解决林业生产布局中存在的问题 ,促进国有林区经济健康发展。     

关于国有林区林业经济体制改革的几点认识——与刘壮飞同志商榷

国有林区是我国林业建设的重要基地,它在整个林业发展中的作用和地位不容低估。正因为如此,在近几年里,林业经济界的许多同志为国有林区林业经济体制改革设计了诸多模式,并在研究内容上逐步趋向系统化和完整化。《林业经济》1987年第5期上刊载的刘壮飞同志“对国有林区林业经济体制改革几个问题的探讨”一文(以下简称为“探讨”),对国有林区林业经济与一般商品经济的差别,国有林区所有制问题、经济决策权的划分以及如何对国有林区进行经济调节等问题进行了理论性论述,这无疑是对国有林业经济改革的一次有益探索。但是,由于我们涉足于改革之途的时间不长,因而任何改革设计都很难十全十美而有待于进一步广泛探讨。为了对国有林业经济体制改革思路求得正确的认识,在此仅就刘壮飞同志所谈的几个问题提出我们的几点不尽成熟的看法。