于都县水保预防监督常态化巡查初见成效

<正>为切实做好并规范于都县水土保持预防监督执法工作,该县水保局结合县境内开发建设单位可能产生水土流失的实际情况,积极开展水保预防监督常态化巡查,已取得初步成效。一是强化组织领导,落实巡查责任。成立水保监督执法巡查领导小组,明确水保监督执法工作人员巡查区域、责任和考核办法。二是强化巡查要求,做实巡查工作。一方面,要求水保监督执法工作人员每月至少2次到自已的巡查区域开展巡查活动,并认真做好巡查记录,巡查过程中发现问题须及时上报巡查领导小组;另一方面,巡查领导小组除不定     

会昌县水保局层层落实预防监督工作

2006年3月，江西会昌县水保局采取由监督股牵头，各中心水保站配合的方式，组织监督人员对全县已申报和未申报的开发建设项目进行了一次全面监督检查，并结合实际细化、量化局年度目标，将预防监督工作任务层层分解，监督执法人员都有对应的执法岗位及执法责任，此后将认真实施行政执法岗位责任制度和执法过错追究制度。这次巡排查摸底的重点对象是采石、制砖与矿业开发以及城镇开发等水土流失危害大的项目，目的是认真落实“三同时”制度。     

加强水土保持监督执法 保护和改善北京生态环境

<正>近年来,北京市深入贯彻落实水土保持法及配套法律法规,坚持"提前介入,主动服务"的原则,以滑雪场、公路等开发建设项目为重点,加强监督检查,全面落实水土保持"三同时"制度,促进生态清洁小流域建设。截至2006年底,北京市共审批、审核开发建设项目水土保持方案1137个,开发建设单位落实水土保持资金20多亿元,涉及防治责任范围246km2,减少土壤流失量208万t。开发建设项目水土保持方案实施后,扰动土地治理率达96%以上,水土流失治理度达95%以上,拦渣率达98%以上,植被恢复率达97%以上,确保了主体工程的安全运营,控制了人为水土流失,保护和改善了北京的生态环境,业主满意,政府满意,社会满意。     

平昌县切实推进水土保持预防监督工作

在全国水土保持监督执法专项行动的强力推动下,四川省平昌县切实推进水土保持预防监督工作,专项行动以来,取得如下成效：一是补编水土保持方案报告书3个,补填水土保持方案报告表15个,补收水土保持补偿费4．7万元,验收水土保持设施15项,合格率达100％;二是严格实行水土保持方案编制资质认证制度,由没有编制资质的单位编制的水土保持方案一律不予评审;三是平昌县水利局成立了由4位高级工程师、8位工程师组成的“平昌县水土保持方案评审委员会”,已评审了县中医院门诊大楼、信义储配站和上城丽景、伴山峰景住宅小区等开发建设项目的水土保持方案,     

吉水县五项举措抓水保预防监督

为有效遏制生产建设项目产生人为水土流失，维护项目区生态环境平衡，2006年，江西省吉水县实行五项举措抓好水保预防监督工作：一是制定制度，规范水保监督执法行为，提高执法人员素质，提升执法服务质量。二是对生产建设项目单位实行奖罚政策。凡主动申报水保方案，主动按规定缴纳水保设施补偿费并在生产建设过程中认真落实水保方案的建设单位，将水保设施补偿费的50％作为奖励、补助金返还该建设单位；否则，将根据水保法及其他相关法律、法规予以处罚。     

2009年度全省水土保持预防监督工作稳步推进

按照水利部的要求,2009年我省制定了《全省水土保持监督管理能力建设实施方案》,正式启动了首批35个县的水土保持监督管理能力建设。水土保持监督工作紧紧围绕“三同时”制度的落实,通过加强对开发建设项目的监管力度,多方位开展培训教育,强化执法能力和服务意识,取得了显著成效。全年共开展水保监督执法1031次,实地检查开发项目277个,审批开发建设项目水土保持方案255个,水土保持方案预算资金达2．25亿元。煤炭行业生态补偿取得突破性进展,我省从煤炭可持续发展资金中安排水利水保工程资金达8亿元。全省开发建设项目水土保持方案申报率、实施率和设施验收率均达到90％以上,水土保持的社会影响力明显提升。     

马关县全面开展开发建设项目水保设施验收排查工作

云南省马关县为切实做好开发建设项目水土保持设施验收工作,根据《中华人民共和国水土保持法》和《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》的规定,2008年11月初对全县境内自2003年1月1日以来开工建设的各类开发建设项目水保设施建设情况进行了排查登记,特别是对2008年和2009年应该组织验收水土保持方案的开发建设项目进行了分门别类、列表登记。     

总结经验 努力探索 不断推进水土保持预防监督的新发展

自1999年水利部在晋陕蒙接壤地区召开全国第三次水土保持预防监督工作会议以来,各级各地水利水保部门配套完善法规制度,加强机构和队伍建设,完善技术服务体系,严格依法办事,开展联合执法检查,广泛宣传,搞好部门协作,探索城市水保新路子,使全国的水土保持预防监督工作取得了新的进展和新的成效。近期的预防监督要抓好以下几方面的工作:一是进一步加强法规体系、执法体系、技术服务体系建设,二是严格按规定实行分级审批制度,三是搞好方案审批后的监督落实,四是进一步抓好示范和宣传工作,五是加强高新技术的应用开发研究,六是全面实施预防监督纲要。提出了今后一个阶段水土保持预防监督工作的思路、目标、任务和布局。     

加强领导 提高认识 四川省全面推进预防监督监测工作

四川省从自身实际情况出发，提出把预防监督作为全省水土保持工作的核心和生命线．对水七保持工作实行预防监督一票否决制。目前，基本实现了水保执法队伍专业化．监督管理制度化、落实“三同时”制度正规化、监督检查经常化．大案要案查处程序化、水保方案编制资质化，截至2004年．全省累计审批各类开发建设项目水上保持方案报告书18万份．征收水上保持规费8200多万元，开发建设项目水保方案申报率达95％，审批率达98％．实施率达91％。     

太湖县水土保持预防监督工作的主要做法

安徽省太湖县通过大力宣传水保法 ,完善法规制度 ,加强执法队伍建设 ,查处违法案件 ,以规费征收为突破口 ,推动了监督执法工作的全面开展 ,有效控制了人为水土流失。提出当前监督执法存在问题与建议。     

全面推进 依法行政 努力开创水土保持预防监督工作新局面

新的情况和新的挑战,要求我们要增强做好预防监督工作的责任感,全面贯彻预防为主的方针,加强监督执法队伍建设和能力建设,进一步加强面上的监督管理,继续开展监督执法规范化建设工作,加强协调,扎实推进水土保持预防监督工作。2004年在搞好预防监督工作的同时,还要突出抓好国家重点工程的建设与管理,大力推进生态自我修复工作,进一步深化水土保持改革,搞好水土保持生态示范区建设,继续加强基础性工作,努力开拓水土保持新领域。     

毕节地区水保监督执法专项行动第二阶段工作进展顺利

贵州省毕节地区水保办在成立开发建设项目水土保持监督执法专项行动领导小组、制定具体实施方案，并完成第一阶段工作后，已着手第二阶段工作的开展，对全区开发建设项目进行了全面的调查摸底、清理排查。并建立了档案，各项工作进展顺利。截至2008年1月底，已对威宁县在建和2003年以来完建但未开展水土保持设施验收的19家开发建设项目进行了检查，其中9家属省级立项项目，     

水土保持预防监督工作取得新成绩

2006年，山西省共审批水土保持方案报告书331份，引导开发建设单位投入水保治理资金达2．9亿元，验收开发建设项目共99个，收缴水土流失补偿费2163万元，治理费2508万元。潞安煤业集团公司的司马矿井、屯留矿井，晋城煤业集团赵庄矿井与霍州电厂、榆社电厂、国电大同二电厂、鲁能河曲电厂7个大型建设项目通过水利部组织的水土保持设施竣工验收。6月28日，省人大组织召开座谈会，隆重纪念《水土保持法》颁布实施15周年，省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省林业厅、省环保局等28个单位的主要负责人参加了座谈会。省水利厅厅长潘军峰在会上认真总结了近15年来我省水土保持工作的成绩、经验和教训。会议提出，今后要在科学发展观的指导下，进一步加大监督执法和生态保护力度，加强同各部门间的协调配合，严肃查处违法案件，使全社会树立依法防治的观念。     

完善水保设施建设提高监督执法水平

江西省龙南县水保局以完善水保设施建设，确保水保生态安全，收好用好水保“两费”，不断提升监督执法水平为目标，在新形势下积极拓展水保预防监督内涵，推动水保预防监督执法工作的顺利开展。一是增强素质，严把水保方案审批关。开发建设项目种类繁多，产生的水土流失形式多样，只有与时俱进认真学习，才能把好水保方案的审批关。     

预防监督大发展 凌源水保谱新篇

<正>自1991年《中华人民共和国水土保持法》颁布实施以来,凌源市大力开展宣传活动,坚持面向四大班子、面向政府部门、面向社会大众、面向企业法人,让活动进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进项目现场,采取多种形式,全方位、多角度宣传报道,使水土保持法律法规家喻户晓,深入人心。水土保持方案许可被纳入市政府多部门联合审批事项之一,越来越多的企业、建设单位主动编报水土保持方案,搞好水土保持工作已成     

2005年全国水土保持生态建设工作要点

一、深入贯彻水土保持法，强化依法行政。以落实“三同时”制度为重点，抓紧抓实水土保持方案审批、监督执法检查、水土保持方案逐项措施验收、水土保持设施补偿费和水土流失防治费的征收与管理工作。加强执法队伍能力建设，加大培训力度，严格水土保持方案资质管理，提高编制单位的设计水平。大力推行政务公开，广泛接受公众监督，做到依法行政，提高办事效率。各级要进一步开展对开发建设项日落实水土保持法情况的检查，     

西峰治理监督局对华池县水保专项行动成果进行实地核查

<正>2008年7月21-22日,黄河水土保持西峰治理监督局受黄河上中游管理局的委托,派工作组对甘肃华池县水保监督执法专项行动的整改进展及成效进行调研,实地察看了石油开发中井场、道路、站     

文县水土保持预防监督工作经验与执法成效

1989年,文县被列为国家"长治"工程重点县后,迎来了文县实施"长治"工程和依法开展预防监督执法管理工作的新纪元。针对我县长期以来对水土资源不合理的开发利用,以及近年来开发建设项目所造成的人为水土流失,在开展监督管理执法中,我们始终坚持"预防为主,保护优先"的水保方针。对遏制人为水土流失的不法行为,从健全监督管理机制,强化宣传力度增强全民的水保法制观念,建立和完善水保法规体系和执法体系,不断提升水保执法队伍素质建设,抓牢用好"三权",强化监管力度等方面,积累了经验,取得了较好的监督管理执法成效。     

秭归启动水土保持预防监督执法专项行动

湖北秭归县水保局按照水利部和省、市水利主管部门的总体部署，于2007年11月全面启动了该县开发建设项目水土保持预防监督执法专项行动。 一是加强领导。宜昌市水土保持预防监督执法会议召开后，水保局主要领导及时向分管县长汇报会议精神，提出工作方案。县政府办公室下发了《秭归县开发建设项目水土保持预防监督执法专项行动方案》，并成立了由国土、财政、林业、法院、水务等部门参与，水保局为牵头单位的专项行动小组。     

乡宁县水土保持监督执法基本经验

乡宁县矿藏资源丰富,厂矿企业较多,水土保持监督管理任务繁重.通过抓法制宣传、设备配套、案件查处、联合督查、年度检验、防治示范、水保监测等七个方面的工作,开创了水土保持监督管理新局面.截至2007年底,全县共审批开发建设项目水土保持方案77个,查处违法案件23起,征收水土保持"两费"1000余万元.开展水土流失补偿费返还治理工程7处,督促开发建设单位投入防治资金4276万元.