关于举办"农村供电所安全管理年" 研讨征文活动的通知

农电安全生产是县供电企业生存与发展的基础,关系到改革发展稳定大局.做好农电安全工作不仅关系到县供电企业自身,更是一种社会责任.农电体制改革后,县供电企业的管理体制实现了实质性的转变,对农电安全管理提出了更高的要求和标准.体制改革前,农村电力设备更新改造、维护维修及用电管理由村级组织管理,体制改革后,随着农村集体电力资产的移交,原来的村级组织管理变为了农村供电所直接管理,县供电企业的安全责任也随着产权延伸到户,加上由于农村供电网络分散,线路及设备维护面广,管理范围成倍扩大,从而加大了县供电企业的安全责任风险.因此,如何加强农电安全管理,正确处理电力安全与电力发展、电力安全与电力改革、电力安全与企业效益的关系,规避安全责任风险,实现安全生产是当前县供电企业面临的一个重要课题.     

浅谈县供电企业股份制改革的意义及应注意的问题

1县供电企业在发展中存在的问题 1.1政企不分、政资不分,农电内涵范围不清.县供电企业在行使企业、行业管理职能时,还担负着政府管电职能,同时还承担着制订实施农村电网发展规划,管理农村电价等社会职能. 1.2产权关系模糊,投融资体制不顺.首先是产权关系模糊,农村电力资产属性复杂,带来了资产经营者和所有者在权益上的矛盾,其次投融资体制不顺,阻碍了农村电气化建设的进展.     

搞好改革促进河南农电可持续发展

1998年9月，河南省政府下发了豫政[1998]41号《河南省人民政府关于加强农村供用电工作的通知》，拉开了河南省农电体制改革的序幕。河南省农电体制改革的思路、步骤和目标是省公司与趸售县局必须以资本为纽带建立资产经营联系，必须围绕保值增值国有资产、开拓农村电力市场、降低和稳定农村电价的农电体改思路开展工作，从农村电工统管、乡镇电管站改革、县局公司制改组三级农电体制改     

用改革的思路解决我省农电发展中的矛盾

1 进一步深化农电管理体制改革首先要大力推进县级供电企业的改革.一是推进股份制改造,对具备条件的县级供电企业,抓紧做好资本金的核定,法人财产范围和财产占用量、资产负债情况、产权关系界定等工作,以县为实     

解决当前农电问题的四点建议

（1）建立农村电网建设和维护资金渠道。一是建立农电发展基金，从农村和农业用电量中降低现行的增值税率，从国家税收中让一块投于农电。二是从农业用电所得的利润中留一块投入农电。三是把农村电网中由农民集资建成的高、低压电网形成的固定资产，全部由省、地供电部门代管，国家允许供电企业提取这部分资产折旧资金摊人成本用作农网维护费用。四是制订政策，允许县（市）农电企业在电价中加价收取农电发展专项资金，由供电部门统一收取，取消现行的一切电价外的加价收费。（2）充分发挥各级供电企业农电管理部门的职能作用，按照对本企业…     

刊中报

1996年,黑龙江省电力局在县级电力体制改革方面积极探索和实践.他们本着县为实体、资产为核心、产权关系和电力调度为纽带,以《电力法》中的“一个供电营业区内只设立一个供电营业机构和电网运行实行统一调度”的规定为基础,对21个有两家管电的县(市)供电局和农电局进行了改革,成立了统一的县(市)电业局和供电公司,迈出了农电管理体制改革的重要一步.在推行新机制的过程中,为了保证各供电公司的规范化经营,其内设的供电公司和农电公司在保持资产关系、债权债务、管理职能、供电营业范围、职工身份和福利待遇“六个不变”的前提下进行工作衔接,实现了平稳过渡.省局成立了旨在履行行业管理和服务职能的省电力行业协会农电企业管理协会,加强和改善行业管理,为逐步以行业管理为纽带的新型管理体制奠定了基础.今年年初完成农电体制改革的21个县(市)局,经过一段     

在全国县级供电企业股份制改革建立现代代企业制度工作会议上的讲话(节选)

积极稳妥推进全国范围内县供电企业 股份制改革,建立现代企业制度 国家电力公司高严总经理在2000年上海座谈会上明确提出,今年要加快县供电企业公司制改组和股权多元化改革,并将其列为今年公司八项重点工作之一.结合这次会议,我再就推进县供电企业股份制改革提几点要求.     

抓教育促管理保安全

随着农电“两改一同价”的逐步深入,乡(镇)供电营业所将按国务院2号文件要求改革为县供电企业的内部机构.农电的安全责任也由过去承担高压责任转为按产权分界点来承担,因而农电安全显得十分重要.那么如何使农电安全适应新形势地发展呢?     

在全国县级供电企业股份制改革建立现代企业制度工作会议上的讲话(节选)

国家电力公司高严总经理在2000年上海座谈会上明确提出,今年要加快县供电企业公司制改组和股权多元化改革,并将其列为今年公司八项重点工作之一.结合这次会议,我再就推进县供电企业股份制改革提几点要求.     

股份制——县级供电企业发展的重要选择

党的十五大报告指出：要按照“产权明晰,权责明确,政企分开,管理科学”的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改革,其核心是“产权明晰”。县级供电企业向集约型转变,应以产权改革为突破口,广泛采取改组、兼并、股份合作制、租赁、拍卖等多种形式,实现生产要素...     

农电体制改革新思路

一、因地制宜地执行国务院[1999]2号文件我省农电体制改革方案是在2001年3月12日由国家经贸委正式批复的，上报的三种县级农电企业改革模式是根据我省农电的特点选择的，即：(1)少数城市郊区农电企业上划省电力公司；(2)少数自供自管水电县供电企业组建县级供电有限公司；(3)绝大多数县供电企业改制为省电力公司控股的省农电发展有限公司的子公司。它将有利于实现县为实体，“一县一公司”，县乡电力一体化管理的农电体制改革目标；有利于城乡电网的统一规划、统一建设、统一调度和统一管理；有利于农村电气化事业的可持续发展。如何实施我…     

关于农电资产管理若干问题的建议

关于农电资产管理若干问题的建议吉林省农电局董振奎一、农电企业国有资产管理遵循的原则１．体现和保证社会主义公有制性质。２．国有资产国家统一所有、主管局分级监督、企业自主经营，谁投资、谁拥有产权。３．建立和完善产权经营机制，提高国有资产经营效益。４．保障...     

农电管理体制改变后农电安全问题浅论

1 农电管理体制改革,决定了供电企业必须转变观念 农电体制改革前,县供电企业对乡(镇)电管站及其所属电力设施的地位是作为政府的电力行政管理者,行使行业管理,可以发号施令、检查督促、处分、处罚。农电体制改革后,乡(镇)供电所是供电企业的一个分支机构,乡、村高压和主要低压电力设施收归供电企业所有,供电企业成了电力设施的所有者。由于县、乡(镇)供电系统一体化,电力安全规程的执行,农电安     

直供直管局如何实现“县为实体”─—湖北省宜城电力提出了进行有限责任公司的改造的路子来。并强调:这种改制,关键是要处理好六个问题,搞好股权结构设置,理顺“三位一体”的关系。

1关于六个问题的处理（1）法人资格必须明确。即在“省为实体”的下面，实行三级法人制度。使县局成为三级法人，从而能够在市场中得以自主经营和自我发展，不断状大经济实力。（2）产权界定必须清渐。这是进行公司化改组、商业化运营和法制化管理的改革思路的基本要求。只有这样，农电企业才能在运营中担负有限责任。（3）税收折旧必须优惠。要使农电企业形成相应的积累，提高自我发展的能力。（4）电价调整必须合理。（5）统收统支必须改变。对农电实行网内趸售，使其真正成为独立核算具有法人地位的农电企业。（6）管理方式必须放开。2关…     

立足实际勇于创新推进县级电力企业股份制改革

新疆准东地区由昌吉回族自治州东部三县一市(奇台县、木垒县、吉木萨尔县及阜康市)组成.准东供电公司是新疆电力公司直属的地级供电企业,担负着这三县一市的供电任务.由于历史原因,其电力体制复杂,形成了在一个供电区内不同部门交叉供电、多家管电、层层趸售的状况,从而严重制约了当地农电事业以及农村经济的发展.1999年5月,依据国务院国发[1999]2号文件和新疆电力公司对“两改—同价”工作的部署,结合公司的实际情况,对供电经营区内的原隶属地方的县级供电企业全部进行了股份制改革.     

改制问题对策

随着农网改造在全国范围内逐步完成与农电体制改革的进一步深化，县供电企业不再是农村安全用电的行政管理者，而转变为农村安全用电的直接责任人，直接参与安全生产全过程，并按产权归属与管理权限承担相应的安全责任。农电安全也作为事关企业形象和企业生存、发展的重要课题提上了议事日程，成为人们日益关注的热点和难点。一、农电安全存在的问题县供电企业没有及时适应体制转换。机构设置与人员分工未作必要调整，仍把主要精力放在变电运行与高压线路的管理与维护上，没有真正把乡(镇)以下的农村用电安全纳入自身的安全管理体系。即或对…     

如东县农电资产移交调查报告

根据国务院[1999]2号文件精神,乡级电力管理站的人、财、物将划归县供电企业管理,农村电力资产也将采取“自愿移交,无偿划拨”的原则交给县供电企业经营管理,江苏省如东县结合本县实际进行了具体实施,现报告如下: 1 农电财务管理改革情况 在县委、县政府的直接领导和有关职能部门的参与下,1998年,该县经过多次深入细致地调查研究,从农电工作的实际出发,由县计经委和供电局联合草拟并下发了《如东县农电财务管理实施细则》,当年年底付诸实施,对全县43个乡(镇)电力管理站的财务进行了统管。     

农电安全风险如何规避

农电体制改革后,县供电企业已不再是农村安全用电的行政管理部门,而转变成了农村安全用电管理的直接责任人,直接参与农村安全供电的全过程,并按产权归属与管理权限承担相应的安全责任。笔者就如何规避农电安全风险谈几点粗浅的看法。     

以“三招”破“三难”——湖北省荆州供电公司加强农村安全用电管理的实践

随着农电体制改革的不断深入,农村安全用电管理普遍存在这样三道难题:一是供电企业将行政职能移交给地方政府后,农村安全用电面临政府该管却难管,供电企业想管又难管的难题;二是农网改造结束后,农电资产产权关系变更,导致农电设施安保工作面临供电企业该管但难管,用电村组能管但不该管的难题;三是农村安全用电社会化管理标准的建立,严重滞后于农村电网发展速度,农村安全用电面临内部有管理、外部无标准的难题.针对这三道难题,湖北省荆州供电公司采取以“三招”破“三难”,取得了显著成效.     

规范农村低压电力资产管理的探讨

随着农电体制改革的逐步深入,农村低压电力资涉电案件纠纷必将随之增加。供电企业再也不能以不产移交至供电企业。而如何把这部分资产管理好、维护是产权人和不具备管理维护责任为由免责,即便是没好,实现农村低压电力资产管理清晰化、规范化,减少有任何管理方面的过错,法院也可