跨区作业二十年回眸与展望

机械化小麦联合收获跨区作业,自1986年从山西的中南部产麦区兴起,到1996年全国性大范围开展以来,以其为代表的农机社会化服务,把机械化生产与家庭承包经营有机地结合起来,实现农业机械共同利用,有效地配置农机资源,找到了在家庭小规模农业生产经营条件下实现大规模作业的路子,走出了一条有中国特色的农业机械化道路,有力地支持、促进了农业和农村经济的发展。当前,我国总体上已进入“以工促农、以城带乡”的发展阶段,建设社会主义新农村对农业机械化和农机社会化服务提出了更高要求。本着回顾历史,着眼未来,本刊特组织了这期专稿,也希望有识之士借助本刊就农机社会化服务开展广泛的探讨与交流。     

小农条件下农业现代化的实现路径——农机跨区作业的实践与启示

农机跨区作业是我国现代农业建设的重要实践,对寻求小规模经营条件下农业现代化的实现途径具有重要借鉴意义。本文首先分析了农机跨区作业的运作机制和制度绩效,进而探讨农村劳动力状况、农户经营规模、农机工业发展、政府的管理与服务、农业组织化等因素对农机跨区作业的影响,在此基础上得出了农机跨区作业对我国在小规模经营条件下建设现代农业的几点启示。     

当前跨区作业过程中存在的问题及几点解决措施

近几年，利用农作物成熟期地域上的时间差，形成大规模联合收获机跨区作业，尤其是“三夏”期间，大型联合收获机跨区大会战景象尤为壮观。山东省定陶县农机局自１９９８年以来，连续四年成功组织了小麦跨区机收作业，但也遇到一些实际问题，如何正确引导管理，搞好农机社会化服务已成为农机部门新形势下的一项新的重要工作。一、目前农机跨区作业中存在的主要问题１．自发行动的多，有组织的少，规模小，发展慢。山东省定陶县农机局自１９９８年起组织跨区机收小麦作业，四年来参加跨区作业的联合收获机分别有１６台、２３台、３８台、４３…     

具有中国特色的农机跨区作业

自从农村实行土地承包制以后，“大机器”与“小地块”的矛盾就像一条难以跨越的鸿沟一样，横在了中国农民面前。农业机械化对于中国农民而言像梦一般虚无飘渺，十年前，农机跨区作业让中国农民的机械化之梦变成现实，有学者评论说，农机跨区作业是可以与农村家庭承包经营、乡镇企业异军突起齐名的中国农民的又一项伟大创造，它在生产方式上实现了规模化经营，开辟了我国小规模农业使用大型农业机械进行规模化、集约化、现代化生产的现实道路。显而易见，一条具有中国特色的农机化发展道路已初步形成。     

农机作业委托对我国农业机械化发展的影响

面对加入WTO的挑战，国内农业发展如何由传统农业向现代农业转变，如何降低农产品成本、增加农产品产量和提高农产品质量成为我国农业亟需解决的关键问题。组织制度创新和农业科技进步是现阶段农业生产力发展的必然要求，而农业科技的推广和应用在很大程度上以农业机械为载体，即以农业机械化促进农业现代化。我国目前家庭联产承包责任制的经营方式限制了农业机械化的发展：农户小规模经营，达不到使用农业机械的经济规模；农户的经济能力和技术水平承担不了大型农业机具的引入。在这种情况下，我国农村出现了一种新的农机经营体制，即农机作业委托。农机作业委托是指农民(农户)按照一定的规则将应自己承担的农作业部分或全部地委托农机户或农机经营组织来完成。     

跨区作业兴机富民

积极组织农机跨区作业，推进农机产业化，是促进农业增效、农民增收，促进农村经济和谐发展，建设社会主义新农村的重要举措。“十五”以来，江苏省泰兴市坚持以农机跨区作业协会和乡镇分会为载体，坚持兴机富民宗旨，通过“协会＋经纪人＋机手”的农机服务组织形式，规范管理，优质服务，产业化运作，积极打造跨区作业“泰兴品牌”，取得了明显成效。跨区作业为农业增效、农民增收做出了贡献。     

跨区作业呼唤“实施细则”

在我国法制建设逐步完善的今天，“依法治机”已是农机管理部门的一项重要工作。农业机械由计划经济体制下的集中统一管理，改由社会主义市场经济体制下的分散管理之后，组织大型农机具跨区作业已成为有中国特色的农机服务社会化、市场化的新生事物。不仅“三夏”期间联合收割机进行跨区作业，“三秋”期间的玉米联合收获机械、秸秆粉碎还田机具也加入到跨区作业的行列中来。这些新事物的出现给农机管理部门的自我发展提供了一个历史机遇，给广大农机干部提供了一个大展宏图的舞台。 　　联合收获机跨区作业的范围几乎遍布全国各个省份，所…     

完善和发展农机跨区作业模式的思考

从我国农机跨区作业模式形成的背景出发,指出该模式具有提高农业机械化水平、解决农户小规模经营与机械化大生产的矛盾、确保农业丰产又丰收、支持农村劳动力转移和农民增收、促进农机服务产业发展、加快农机新技术和新机具推广的作用.分析其发展过程中存在的主要问题有:组织化程度低,需求信息不畅,管理难度大,服务工作不够完善,缺乏系统有效培训体系等.可通过以下途径和措施促其不断完善和发展:规范作业市场秩序,完善信息服务平台,发展农机合作组织,转变管理部门职能,做好配套服务工作,拓宽作业领域,加强新老机手技术培训,完善农机养护维修设施和农机保险等.     

小麦联合收获跨区作业中存在的问题与对策

存在的问题 1.各地联合收获机保有量大幅度增加,跨区作业转为买方市场。 2.作业价格不稳定,“时间差”难打。 3.作业环境越来越不尽人意,有的地方甚至出现了暴力截机毁机打人事件。 4.“游兵散机”阻碍了农机部门统一组织管理工作的     

跨区作业促进了富安镇农机化的发展

江苏省东台市富安镇采取激励政策，大力发展农业机械，加快路、桥、涵、闸、渠建设，为农机作业创造了良好的环境，积极引进大中型农业机械到本地作业，有力地促进了本地农业机械化的发展。一、引进外地农机为农户服务引进机具作业是解决劳力紧张矛盾的一个过渡办法。富安...     

发展农机服务产业化,初探实现农业现代化

一、发展农机服务产业化的必要性首先,我国农村实行家庭联产承包责任制,必须长期稳定。该形式土地经营规模小,地块零碎分散,而农业机械化的高效率、大规模和不可分割等特点,决定了一家一户经营有困难。再加上劳动力投入不足,因为青、壮年劳动力都外出打工,有的甚至到农忙时都不回来,留在家的基本上都是妇女和年迈体弱的劳力,这就需要由专业化经营的农机经营服务实体向农户提供系列化的作业服务。其次,实现农业现代化,必须发展农业机械化,机械化的出路在于产业化。因此,发展农机服务产业化是农业现代化发展对农机化提出的新要求…     

组织跨区作业加快农机服务产业化进程

组织联合收获机跨区作业,是社会主义市场经济条件下,农业机械开展社会化服务的重要举措,是深受领导重视、农民欢迎、机手称赞,经济效益和社会效益俱佳的一项工作,也是把农机作业服务全面推向市场,加快农机服务产业化进程的重要途径。通过跨区作业,打破了地域界限,提高了组织化程度,实行规模经营,联合收获机的使用效率和经济效益明显提高,极大地提高了广大农民购买农机的积极性,为农机化发展开辟了新的途径。为此,江苏省江阴市在１９９８年取得跨区机收三麦成功的基础上,按照省、市政府及农机主管部门的要求,加大宣传力度,精…     

农机作业社会化服务市场亟待规范

最近,我们对汉寿部分种粮农户和农机作业户及农机作业服务组织的农业生产方式现状调查发现:“农机社会化服务生产形式”正以它特定的方式悄然进入“家庭联产承包经营”之中,改造着传统农     

泰州市农机跨区作业纪实

从2000年起，泰兴市农业机械管理局始终把农机跨区作业工作作为“兴机富民”工程的重头戏，主要负责人亲自抓，分管负责人上一线，勇于探索，克难求进，适应市场要求，坚持产业化运作，努力把农机跨区作业培育成地方特色产业。     

牡丹区农机跨区作业谱新章

<正>随着国家购机补贴资金的逐年增加,联合收获机的社会拥有量逐年增大,跨区作业服务的范围正逐年缩小,作业市场竞争加剧,收入逐年减少。在新的形势下,如何组织开展好农机跨区作业,保障作业机手的收入,成为农机部门组织开展农机社会化服务面临的新课题。为此,牡丹区农机局组织专门人员对农机跨区作业进行了专题调研分析。一、牡丹区农机跨区作业现状1995年以来,牡丹区农机部门在交通、公安、气象、石油、移动等部门的密切配合下,逐步形成了     

全省小麦联合收获机“西进东征”跨区作业剪影

为充分发挥农业机械在三夏生产中的主力军作用,确保夏粮丰产丰收,全省农机部门组织联合收获机7000余台、脱粒机60万台以及其它收获机械共百万台机具上阵,奋战在麦收第一线,成为三夏生产的主力军和突击队。特别是小麦联合收获机“西进东征”跨区作业,提高了联合收获机的利用率,加快了麦收作业进度,具有很高的经济效益和社会效益。邵桂芳副省长亲临各地机械化收获现场检查指导工作,并多次驾机作业,极大地鼓舞了全省广大农机人员的士气。以下为全省小麦联合收获机“西进东征”跨区作业活动剪影。     

浅谈跨区作业的发展方向

小麦机收跨区作业作为农机部门的一项品牌工程,对于农业增效、农民增收和提高农机化水平起到了积极的促进作用,特别是广大有机户真正从跨区作业中得到了实惠,尝到了甜头。但是,近几年来,跨区作业的经济效益明显下降。主要原因有三:一是各地小麦联合收割机保有量增长迅速,缩小了机收市场;二是农机燃油价格不断攀升,而作业费难以提高;三是散机无序流动问题严重,扰乱了作业市场。以丰南有机户薄双义为例,他自1999年开始经营小麦联合收割机,一直从事跨区作业。前几年每年通过外出和本地作业纯创收3万元以上,2003年以后经济收入开始下滑。2007年,…     

扶持农机专业户加快发展农机服务组织

根据《农业机械化促进法》,不论农机专业户还是农机服务组织,都应当扶持发展。从当前浦江县农村的实际情况看,农机服务的主体还应是农机专业户。目前该县农村的农机化水平还比较低,耕、种、收三项作业平均机械化水平仅为33%,大中型农机规模化作业服务的比重还很低,而家家户户小农机分散作业的状况,必将逐步过渡     

精心组织优化服务推动农机跨区作业又好又快发展——访农业部农机化司副司长刘恒新

组织联合收割机开展跨区域流动收获作业，是我国农民在生产实践中的一大创举。自1986年以来，在各级农机管理部门的组织引导下，机械化跨区作业的规模和范围逐年扩大。经过20多年的发展，跨区作业已成为我国农机社会化服务的主要模式之一。这种新型的农机服务模式，通过市场机制对资源的有效配置，将千家万户的小生产与千变万化的大市场有效地对接起来，使高投入的大中型农业机械在分散经营的一家一户的土地上实现了高产出，成为推进我国农业机械化发展的重要途径。 然而，随着跨区机收规模和范围的扩大，其作业市场的供需矛盾也开始转化，有不少深层次的问题开始显现出来。突出表现为跨区作业市场供求信息失真、跨区作业合同执行难、作业机具的售后服务滞后、驾驶操作人员的技术培训跟不上、农用柴油价格攀升影响作业收益，等等。面对这些新情况、新问题，国家有关部门给予了高度的关注，并采取了一系列的措施，农机管理部门也针对性地在市场监管、信息服务和培育发展中介服务组织等方面进行了有益尝试。 在部司及山东、内蒙古等省区的大力支持下，本刊编辑部特推出聚焦“三夏”机械化跨区作业专题，以期更好地宣传政策、交流经验、传递信息，服务好“三夏”机械化跨区作业。     

闲话另类跨区作业

“跨区作业”是农机系统一张靓丽的名片。每年麦收期间，几十万台联合收割机浩浩荡荡的由南向北参加机收作业，一时间，新闻媒体都不吝惜平常珍贵的时间、平面、空间，一起聚焦这波澜壮阔的农机大军、农机场景。这无疑是对农业机械化最好的宣传，也是对农业机械化作用最好的诠释。