加快农业地方立法步伐健全农业法规规章体系

"工欲善其事,必先利其器"。做好农业立法工作,是农业法制化建设的前提。今后五年,我省的农业地方立法要按照建立和完善有中国特色社会主义的农业法律、法规体系的要求,遵循统一性、透明性、非歧视性和市场开放原则,加快制定和完善与农村市场经济建设相适应的、能够体现地方特色、符合省情的各项地方性法规和政府规章。建立起与国家法律法规相配套的门类齐全、结构合理、操作可行的地方法规体系。农业地方立法要把在全省农村改革和建设实践中行之有效的方针政策、     

农业农村部修改4部涉及农药管理的规章

正本报讯近日,农业农村部部长韩长赋签署农业农村部令(2018年第2号),公布《农业农村部关于修改部分规章的决定》(以下简称《决定》),自公布之日起施行。经过清理,农业农村部决定对5部规章的部分条款予以修改,其中4部涉及农药管理。一、将《农药登记管理办法》(农业部令2017年第3号)第十二条修改为:"申请人应当按规定提交相关材料,并对所提供资料的真实性、合法性负责。"     

农业法制工作的现状与建议

一、农业法制工作的现状(一)农业法律法规宣传教育普及有限,基层组织对农业法律法规重视不够,群众学法、懂法、知法的很少国家颁布实施的农业法律法规和农业部、省、市颁布的规章和地方性法规,涉及农业生产和农村经济的各个方面,包括农村教育、农村环境保护、农民负担、农村财务、农业生产资料管理、动     

农业立法：惠及九亿农民

改革开放以来,经过历届全国人大常委会和有关方面的不懈努力,全国人大及其常委会共通过法律、法律解释和有关法律问题的决定约440件,国务院制定行政法规800多件,地方人大制定地方性法规8000多件。目前．一个以宪法为统率，法律为主干，包括行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例以及规章在内的具有中国特色的社会主义法律体系基本形成，国家政治、经济、文化、社会生活的主要方面基本做到了有法可依。     

强化农业农村法制建设助力乡村振兴

<正>近年来,湖南省农业农村厅扎实推进农业依法行政,为农业农村改革发展提供了有力的法治保障;推进农业执法体系规范化建设,推动综合执法工作迈上新台阶;推进农村法治建设和深化农业农村"放管服"改革,乡村治理和服务能力全面提升。解决好"三农"问题是关键大力推进农业立法目前,农业领域共制定现行有效法律15部、行政法规29部、农业农村部规章148件。以农业法为核心的农业法律体系已经形成,农业农村经济管理总体有法可依。     

农业法制工作的现状与建议

一、农业法制工作的现状 （一）农业法律法规宣传教育普及有限,基层组织对农业法律法规重视不够,群众学法、懂法、知法的很少 国家颁布实施的农业法律法规和农业部、省、市颁布的规章和地方性法规．涉及农业生产和农村经济的各个方面,包括农村教育、农村环境保护、农民负担、农村财务、农业生产资料管理、动植物检疫、农机管理等。     

中央全面依法治国委员会印发《关于加强法治乡村建设的意见》

正3月25日,中央全面依法治国委员会印发了《关于加强法治乡村建设的意见》(以下简称《意见》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》指出,《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》明确提出建设法治乡村重大任务。《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》强调系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。《意见》强调,法治乡村建设要着力完善涉农领域立法,规范涉农行政执法,强化     

全面推进农业农村法治建设

正日前,农业农村部印发《关于全面推进农业农村法治建设的意见》(以下简称《意见》),明确到2025年农业农村法治建设的总体目标,并从完善农业农村法律规范体系、提高农业执法监管能力、提升农业农村普法实效、依法全面履行职能、强化农业农村部门依法治理能力5个方面,提出了强化重点领域立法、严格规范性文件合法性审核等15项重点举措。《意见》强调,各级农业农村部门要健全法治建设工作领导机制,     

农业行政处罚适用法律的原则及主要规则

农业行政处罚适用法律是指农业行政主管部门或者其授权的组织,运用法律规范,确定农业违法主体违法责任和相应处罚内容的活动.本文所指"法律"包括法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、部门规章及地方政府规章.根据<行政处罚法>及相关农业法律,农业行政处罚的种类有:警告,罚款,没收违法所得、非法财物,责令停产停业,暂扣或者吊销许可证,法律法规规定的其他行政处罚,如通报批评等.     

我国秸秆焚烧管理和综合利用的法律法规研究及建议

为促进我国秸秆焚烧管理和综合利用法律法规体系完善,从根本上保障秸秆焚烧管理的顺利开展和综合利用水平的不断提高,从国家法律、行政法规和部门规章、地方性法规3个层次,系统梳理了对秸秆焚烧管理和综合利用相关内容作出明文规定的法律法规,分析和归纳了当前法律法规体系存在的问题和不足。研究发现,当前我国秸秆焚烧管理和综合利用方面的法律法规体系已经初步建立,但仍存在高位阶专门法缺失、地方性法规地域特色不足、可操作性不强、非禁烧区监管措施缺失、奖惩措施力度不足和监测执法能力不足6个方面的主要问题。针对上述存在的问题,借鉴发达国家的经验,从4个方面提出完善建议,包括健全法律法规体系、提高可操作性、强化监测和执法以及完善配套体系。     

农业行政综合执法的实践和探索

改革开放以来，我国农业法制建设取得了很大进展，全国人大和国务院颁发了26部农业法律法规，地方人大及其常委会也制定和颁布了一批地方性法规，初步形成了以《农业法》为核心的农业法律体系框架。农业和农村经济的重要领域已基本实现了有法可依，农业行政执法工作进入了一个新时期，在全国范围内恢复和建立了一批农业执法机构，充实了农业执法队伍，形成了农作物种子、动物防疫、植物检疫、土肥监理、农药、兽药、种畜禽、农机、农业环境、农民负担管理等监管网络。各地农业行政机关依照法律法规赋予的权力，开展了农业行政执法活动。     

认清形势 明确任务 努力开创山东省农业法制工作新局面

当前,我国已经加入世贸组织,农业已进入新的发展阶段。适应新的形势,总结交流近年来全省各地农业法制工作经验和情况,研究分析当前农业法制工作面临的新形势、新问题和新矛盾,安排部署今后一个时期的农业法制工作任务,具有重要意义。 一、全省农业法制工作取得了较大的成绩 一是农业地方立法步伐逐步加快。从2001年到现在,提报的《山东省动物防疫条例》、《山东省农业植物检疫办法》、《山东省农药管理办法》已经山东省人大常委会或山东省政府批准颁布实施,山东省农业厅制发了50多件规范性文件。济南、青岛、淄博三市共出台地方性农业法规和规章9部。二是法制工作机构和执法队伍建设不断加强。目前,全     

美国的农业基本法

本世纪30年代初期,美国制定了第一部农业基本法——《农业调整法》。尔后,随着美国农业的发展,《农业调整法》不断修改和完善。今天,美国已形成一个以《农业调整法》为基础,80多个农业法规配套的完整的农业法规体系。     

适应入世要求，加强我国农业立法

经过１５年的艰苦谈判，２００１年１２月１１日中国正式成为WTO成员。加入WTO不仅对我国的社会经济和管理体制产生重大影响，而且对我国法制建设也将产生深远影响。为适应加入WTO要求，我国政府对现行与贸易有关的法律、法规和规章进行了全面清理，修改、废止了一批与WTO规则不一致法律、法规和规章，并按照WTO规则要求，制定了一些新的法律法规。在农业方面，国务院修改了《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》３件行政法规。同时，农业部修改了５件部门规章，废止了２６件部门规章和规范性文件。一、…     

坚持以人为本 建设法治农业——用科学的发展观指导农业法治工作

《中华人民共和国宪法》的修改,“三个代表”重要思想、尊重和保障人权、建设社会主义政治文明等宪法制度的入宪,充分体现了以人为本、执法为民的民本思想。《中华人民共和国行政许可法》和《国务院全面推进依法行政实施纲要》的制定和实施,充分体现了责任政府、有限政府、服务政府、透明政府、诚信政府的现代法治政府和人本主义新理念。农业部门是负责实施农业法律法规的主管部门,具有管理事项基础性和管理对象广泛性、直接性的特点。因此,坚持以人为本,用科学的发展观推进农业部门依法行政,建设法治农业,更具有其现实性、必要性和紧迫性。一是建设法治农业,就必须以切实可行的法制宣传教育为先导,为建设法治农业奠定良好的群众基础和法律专业基础;二是建设法治农业,就必须贯彻“立党为公、执政为民”的人本思想,自觉地将农业法治工作统一于为“三农”工作服务的实践活动;三是建设法治农业,就必须牢 固确立现代法治的新理念,按照职权法定的原则,找准农业部门职能定位,规范行政执法行为,做到既不越权,也不失职,促进农业和农村经济全面、协调、可持续发展;四是建设法治农业,就必须建立科学高效的法治工作新机制,把农业法治体系建设的重点转移到“提升水平、规范管理、完善制度、提高素质”上来,努力造就一支“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的专职农业行政执法队伍;五是建设法治农业,就必须努力消除制约农业行政管理的体制性障碍,切实有效地解决这种政企不分的管理体制问题,确保农业行政执法的公正性和权威性。     

种质检验人员资格新规范

<正>农业部2013年12月31日发布2013年第5号部令《农业部关于修订部分规章的决定》,决定对13部规章进行修订,其中3部的修订内容规范了种质质检员的从业条件,今年开始实施。1.《农作物种子检验员考核管理办法》(2005年部令第49号)将第三条修     

农业部关于加强种子管理工作的意见

<正>农农发[2009]8号各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农林、农牧)厅(委、局),新疆生产建设兵团农业局,黑龙江农垦总局:《种子法》实施以来,各级农业部门通过完善配套法规规章,深化管理体制改革,加大科研和生产投入,     

全面推进无公害农产品工作发展努力提高我省无公害农产品市场竞争力

近几年,我省的无公害农产品管理工作取得了良好成效,无公害农产品形成了一定的规模和市场知名度,已成为全国知名的"高原夏菜"生产基地。1我省无公害农产品管理的主要措施和工作成效1.1逐步建立认定认证制度,规范了认证程序根据农业部《无公害管理办法》、《无公害标志管理办法》等管理规章,我省制定了《甘肃省无公害农产品认定办法(试行)》、《甘肃省农产品申请认证程序》等地方性规章,无公害农产品监管法律法规体系基本建立,为开展全省无公害农产品管理工作提供了制度保证。     

马龙县农业行政执法体系建设调研报告

<正>我国历来高度重视农业、农村和农民问题,制定了一系列方针、政策、法律、行政法规,改革开放以来,国家先后出台了20多部农业法规,40余部农业规章,农业和农村经济基本实现了有法可依。农业法规的实施,极大地规范和维护了生产经营行为和秩序,保护了农民合法权益,促进了农业和农村经济的发展。但是,应清醒地看到,农业法制和农业执法体系建设,同建设社会主义法治国家的战略目标和依法行政的要求相比,同农业和农村经济发展的客观需要相比还有很大差距。特别是在农业执法方面,部分领导干部对农业执法工作认识不足、重     

怎样判断“罚款”合法与否

在生产、生活中,农民朋友经常会遇到这样或那样的罚款。怎样判断这些罚款是否合法、合理,依据《行政处罚法》,主要应该注意以下五个方面的问题:一、罚款要有合法的依据。根据《行政处罚法》规定,可以设定罚款的文件有5种:法律,行政法规,地方性法规,国务院部、委制定的规章,省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区、直辖市人民政府所在地的市人民政府及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章。文件必须是明文公布的,"内部文件"不得作为依据。